会计合同管理全文(5篇)

摘要：本文以A高校为例，对高校合同管理现状进行归纳，分析存在的问题及成因，基于管理会计视角从信息化建设、预算管理、税务筹划和会计职能转变等方面提出改进建议，以期规范高校合同管理，降低风险，提高效益。

关键词：高校；合同管理；管理会计；预算管理

一、加强高校合同管理的意义

为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规和相关规定，自2014年1月1日起，财政部印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》。该《规范》分总则、风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督、附则。合同管理是单位经济活动业务层面内部控制的重要内容。随着高校事业的快速发展，合同管理在高校内部管理中占据了越来越重要的地位。合同管理的有效性决定了高校经济法律风险控制的有效性，促进高校完善内部控制体系，有利于提高高校整体管理水平，保障高校的合法权益和经济利益。

二、A高校合同管理现状

A高校是综合性大学，学科门类较齐全，涵盖文、理、医、工四大学科领域；多地办学，校区分散。近年来教学科研事业发展迅速，收支预算规模扩大，国际影响力增强，与多个国家和地区的学校签署了校际合作协议。基于A高校办学特点，合同管理涉及领域广泛，种类繁多，内容复杂。

(一)现行制度

摘要：高校自2019年1月1日起执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，该制度最大的创新是双功能、双基础、双报告，财务会计采用权责发生制，对高校合同管理提出较高要求。本文结合新制度内容及要求，分析高校合同管理现状，对高校加强合同管理、执行政府会计制度提出建议。

关键词：政府会计权责发生制合同管理

一、高校执行政府会计制度的主要变化内容

高校执行政府会计制度后，从核算基础、核算内容、核算依据等方面均发生重大变化。（1）核算基础不同。高校由目前执行《高等学校会计制度》的收付实现制转变为收付实现制与权责发生制同步实施的双基础。会计体制从单一的预算会计转变为预算会计和财务会计双轨制核算体系。（2）核算内容不同。所有资产、负债均要入账，高校应及时确认当期的应付账款、其他应收款、或有负债等未入账负债。核算内容增加，范围扩大，核算更为复杂，更丰富地体现高校财务状况、运行情况、运行成本及现金流量等相关信息，更全面地反映与预算执行情况相关的信息，提高决策信息的相关性及有用性。（3）核算依据不同。财务会计采用权责发生制，以合同完成进度确认收入，反映当期收入的实际情况，并且要对收入和支出进行配比，更准确地反映了单位的运行成本。

二、加强合同管理对高校执行政府会计制度的重要作用

我国高等教育事业迅猛发展，高校越来越多地参与到社会经济活动中，以高校为主体签订的经济合同也越来越多。高校参与的经济活动有一定的特殊性，合同主要围绕教学、科研和服务社会等方面签订，合同的类型主要包括材料采购、委托加工、设备采购、基建维修、资产租赁、物业管理、培训办学、科技服务、技术转移等。本次政府会计改革的核心内容是全面引入权责发生制，建立财务会计体系，完善预算会计体系。财务会计体系中以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告，增加收入和费用两个财务会计要素的核算内容，增加应收款项和应付款项的核算内容。高校财务人员对相关经济合同进行专业判断，合理确认当期收入及成本，科学、全面、准确反映高校的资产和负债状况及高校可以调配的资源。合同是学校参与社会经济活动的重要表现形式，在政府会计制度执行中发挥着举足轻重的作用。加强高校经济合同的管理，对维护学校的合法权益、保障学校的经济利益、推进政府会计制度改革起到至关重要的作用。

三、高校财务管理中合同控制的现状分析

摘要：自2019年1月1日起，高校执行《政府会计制度》，该制度改革的特点是全面引入权责发生制，建立财务会计核算体系，同时进一步完善预算体系。财务会计核算体系要求财务人员对经济合同进行专业判断，合理确认当期收入和成本。为此，加强高校合同的管理显得尤为重要。本文围绕政府会计制度下规范管理合同的必要性，重点对高校合同管理的现状进行分析，为高校完善内控控制体系，促进政府会计制度顺利执行，根据合同管理的现状，提出加强合同管理的策略。

关键词：政府会计；合同管理；合同制度；信息系统

一、规范合同管理必要性

(一)完善高校的内控体系，切实做到依法治校

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是建设中国特色社会主义的必然要求和重要保障。依法治校作为依法治国的重要组成部分，作为内部控制建设重要组成部分的合同管理，必将是依法治校的重要支撑点之一。强化高校经济合同管理，有利于完善高校的内控体系，切实做到依法治校，为新的政府会计制度执行提供良好的内控环境。

(二)提升财务管理质量，促进政府会计制度有序执行

随着国家深化改革和教育机制体制的变革，高校开始以独立的民事主体参与到市场经济活动中，并且经济活动日益频繁和复杂，合同已成为高校与社会经济活动联系的重要纽带。高校主要是围绕其三大职能展开经济活动，合同类型主要包含物资设备采购、基建维修工程、科研课题、合作办学等等，高校涉及的合同关系日益多元，引发的合同纠纷日益复杂。2019年1月1日起，高校执行政府会计制度，全面引入权责发生制，增加了收入、费用两个财务会计要素，增加了应收款项、应付款项等核算内容。这就要求财务人员改变工作思路，了解合同的实质内涵，对经济合同作出专业判断，按照权责发生制原则，对当期收入和成本进行合理确认。完善高校经济合同管理体系，对保障学校的经济利益和维护学校的合法权益起着重要作用，为推进新政府会计制度执行起提供保障。

行政事业单位（以下简称单位）部门预算项目合同（以下简称合同）管理是内部控制（以下简称内控）不可或缺的内容。加强合同管理有助于单位实现预算管理目标，规范经济活动行为，保护资产资金安全完整，保证会计信息资料正确可靠。基于此，本文尝试将内控五要素（内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督）应用于合同管理五个重要环节（合同订立、合同变更与解除、合同履行、合同结算和合同评价），探讨行政事业单位合同管理新模式。

一、合同订立环节

内部环境是单位实施内控活动的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源和单位文化等要素。依托内部环境开展合同订立环节管理，就是将内部环境组成要素融入合同订立管理，为合同全程管理谋篇布局，为合同顺利有序履行创造前提条件。

（一）落实合同项目经费

合同经办部门应事先提出合同项目立项报告，供单位领导进行可行性研究和年度部门预算编报决策参考。立项报告应包括立项申报依据、内容概要、经费预算、预期效益、风险评估等方面的内容。立项报告按单位“三重一大”的相关规定经单位党组会（或办公会）研究同意后，按财政部门预算编制文件政策相关要求，精编细编项目经费预算，通过部门预算“两上两下”，落实合同项目预算经费，这是合同订立的前提条件。

（二）完善合同商谈机制

合同项目预算经费落实后，符合招标或政府采购条件的项目，应先按规定实施招标或政府采购，然后依据相关结果与中标单位商谈后订立合同。无须实施招标或政府采购的项目，则主要通过商谈方式签订合同。由此可见完善合同商谈机制的重要性。一是商谈前有充分调查。单位对合同相对人的主体资格、信用状况及合同履行能力等基本情况有较为充分的调查了解，知己知彼，避免情况不明带来的被动。二是商谈中有专业人员。单位应组织熟悉合同业务的人员与合同相对人进行协商、谈判；对于影响重大、涉及较高专业技术或法规关系复杂的合同，应当组织法规、技术、财务、内审等专业人员参与谈判，必要时可聘请外部专家参与，提升合同的技术含量。三是商谈后有详尽记录。谈判过程中的重要商谈事项、参与谈判人员的主要意见等，应当予以真实记录确认并妥善保管，为单位领导最后决策提供参考。

【摘要】合同管理是公立医院日常管理的最重要内容之一，良好的合同管理制度或管理手段对提高医院的效率和效益、防范风险具有重要促进作用。在信息化背景下，合同管理逐步向制度化、流程化、信息化、共享化、协同化发展。本文基于公立医院HRP管理的现状和实际，探索将合同管理信息系统与各业务信息系统一体化设计，实现合同管理信息系统与业务信息系统的有机融合、互相制约、互相促进，增强对合同“全生命周期”的动态监管，从而提高医院运营效率，防范潜在风险。

【关键词】公立医院;合同管理;一体化建设;信息化;全生命周期管理

合同管理信息化既是推动医院管理能力现代化、提升管理水平和管理质量、防范合同风险的重要措施，又是贯彻执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》《公立医院内部控制管理办法》等相关制度的落地举措。合同管理是医院经济运营下现代医院管理的核心内容之一［1］，合同管理信息化是对合同“全生命周期”进行有效控制的有力手段。合同管理信息化的主要内容既包括合同签订前的线上审批流转、合同签订后的跟踪执行与档案文书保管等，也包含与预算管理、收支管理、采购管理、进出库管理的协同衔接等内容。为提高我院合同管理信息化水平，基于“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的思路，建设医院综合运营合同管理信息系统模块。

1应用背景

1．1沟通配合机制需求

合同管理是指对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止及审查、监督、控制等一系列行为的总称［2］。不仅需要遵守《民法典》的相关规定，也需要遵守《政府采购法》《招投标法》《执业医师法》《医疗机构管理条例》等行业法律法规的规定。按业务职责范围可分为药品采购合同、试剂采购合同、医用耗材合同、医疗设备合同、信息化办公用品采购合同、基建工程合同、物业管理合同、物资采购合同、食品采购合同［3］。合同管理涉及的部门众多，如购置医疗设备不仅仅涉及采购科室，还有临床需求科室、设备科、财务部、内审科、法务、院办等部门。合同采用传统的线下管理模式，涉及部门之间相对分割，对合同要素的侧重也各不相同，容易造成信息分段、实时性不强，产生部门合作不协同、流程不顺畅、监控不得力、执行效率低下等问题，导致沟通成本较高，影响工作效率［4］。

1．2信息共享化需求