建设工程消防监督全文(5篇)

从对民工排查询问情况看，该工地生活区宿舍内共住有六支施工队伍，根据施工进度需要，很多岗位所用工人随用随聘。民工大多为进城务工农民，安全意识低下，在宿舍只是暂时居住，干完活就走，住宿时间多则数月，少则几天，甚至有些工人在火灾发生前一天才入住。各施工队伍施工进度不一，人员不固定，甚至同一寝室工人之间也互不了解，更谈不上组织有效的安全培训教育，施工单位虽然明确了各施工队伍后勤管理负责人员，建立了《项目宿舍管理制度》及各项卫生、用电等检查制度，但由于人员流动性大，很多管理措施难以落到实处。本起火灾的直接原因是工人李某在工棚中私自使用电磁炉做饭导致电源线路过负荷引起。该工地生活区虽然设有食堂，但很多工人仍为了省钱方便，违反规定私自用火用电做饭。工棚内敷设的电源线路只作为照明线路，未穿阻燃套管保护。火灾发生前工棚内长期有使用大功率电器引起过载、配电盘跳阐等情况，火灾现场也遗留大量电热器具甚至明火炉灶，都足以说明该工地火源电源管理混乱的严重程度，发生火灾事故也是必然的。由于建设工地的临时性、流动性，加之本起火灾发生时还没有针对建设工地的消防安全技术标准。以致该工地除了一些手提式灭火器和施工生活用水水池外，没有适合消防扑救的水源和消防水泵、水带等供水设施。火灾发生时由于平时就没有建立完善的灭火预案，未能组织起有效的初起火灾扑救行动，导至火灾迅速蔓延。

建设工地消防管理的难点及建议

1建设工地消防监督管理机制和手段不健全

由于建设工地的临时性、流动性，消防监督管理中难以象对待重点单位一样建立固定的监督抽查、排查模式。一些建设道路、桥梁、隧道等工地更远离城市建成区域，难以纳入消防机构监督视线。建设工地随着工程进度推进，施工现场及服务生活区域内一些临时建筑以及务工人员随时间变动较快。一些火灾隐患整改措施还未及落实，施工已经结束，施工队伍已撤离现场。新的施工队伍进场，又会产生新的火灾隐患，消防安全管理手段始终被动滞后。

2建设工地人员密集场所火灾隐患突出

建设工地设置的员工集体宿舍等人员密集场所临时建筑，大多使用可燃易燃材料搭建，尤以彩钢板活动板房为常见。由于彩钢板芯材多用聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，发生火灾后蔓延速度快，燃烧产物毒性大，极易造成重大人员伤亡。据不完全统计，从2010年至2012年10月以来，全国共发生彩钢板房火灾694起，造成26人死亡、2人失踪、42人受伤，直接财产损失2545万元，过火面积7.8万m2，受灾户数309户。因此建设工地员工集体宿舍等人员密集场所消防安全状况已非常严峻，一旦发生火灾极易造成群死群伤恶性火灾事故，严重影响社会稳定和工程建设。2.3建设工地消防管理法规不健全针对建设工地消防安全管理混乱的现状，2011年建设部和公安部颁发了GB50720－2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》，该规范从施工现场总平面布局、建筑防火设计、临时消防设施设计和施工现场消防安全管理等方面，提出技术和管理措施，全面建立了建设工地消防安全管理的标准体系，终于使建设工地消防安全管理得以有章可循。但是该规范仅仅是技术标准，而非法律法规，消防机构在监督建设工程施工现场时尚无有效的法律手段强制建设单位予以执行。例如该规范4.2.1条提出了对施工现场人员办公、住宿等临时用房建筑材料必需使用A级材料等硬性要求，这是遏制建设工程施工现场人员密集场所群死群伤火灾最有效的技术手段。但是建设单位在搭建临时建筑过程中不需经建设、消防等部门审批即可实施，难以保证临时建筑符合规范要求。如果设置搭建施工现场临时建筑的行政审批，又将增加建设单位审批程序，不符合政府职能改革和转变趋势，实际上在各级立法机关也难以通过。因此亟需立法创新强制施工单位执行消防技术标准的机制，才能彻底扭转建设工地消防管理的被动局面。

建设工地消防管理的立法实践

本文作者：王伟民 单位：上海大学、宁夏消防总队

造成高层建筑自动消防设施存在火灾隐患原因分析

(1)一些设计单位的设计人员不熟悉相关消防技术规范，未严格按照规范设计，单位内部未建立严格的设计审查制度。有些建筑设计单位不重视建筑防火设计，相关消防设计专业的技术人员缺乏，致使在设计中建筑自动消防设施设计不配套［3］，加之一些建筑工程建设时间紧，设计周期短，各专业设计人员沟通协调不够，致使建筑工程设计图纸不全以及设计图纸不能满足施工要求，甚至有些建设工程边设计、边施工的，给建筑消防设施的安装施工留下了隐患。

(2)部分消防工程施工队伍人员素质不高，安装施工水平低，不能满足消防验收的标准。一些施工安装单位专业技术人员对消防技术规范不熟悉，不掌握消防工程专业技术知识，不按图或不按国家现行的有关标准和规范施工，擅自降低标准，造成安装时留下火灾隐患;有些施工安装单位工程技术水平低，技术人员配备不到位，无相应消防设施工程施工方面的专业人才;有些消防工程公司承包到工程后临时招聘施工人员，施工队伍不稳定，无固定的专业技术人员和施工操作人员，施工质量无法保证;部分单位和个人借用或者挂靠有资质的单位承揽工程，造成消防工程施工水平低，无法保证消防工程施工质量;有些施工安装单位在工程投标中故意降低工程量，压低价格竞争投标，甚至垫资承包，造成工程建设资金严重不足，出现了以次充好、偷工减料、降低标准的问题，大大降低了建筑消防设施安装施工质量［4］;一些工程在多个施工安装单位同时施工时，缺乏相互配合，出现问题后互相推诿，造成消防设施无法正常稳定工作、经常维修;还有施工现场许多产品安装后，消防设备没有采取防护措施，致使有些消防设备部件被污损，而无法正常使用。

(3)部分消防监督员对单位建筑消防设施监督不到位，未能及时发现和消除火灾隐患。由于消防部门专业从事建审的人员少，各地工程项目又多，部分干部业务素质低，在对设计图纸的消防设施进行审核时不能及时地发现存在的问题，提出审核意见不全面、不准确;一些消防监督员对建筑工程的消防验收不重视，对消防产品、消防设施不熟悉，在验收中依赖中介建筑消防设施检测站对建筑消防设施的检测［5］。部分消防监督员在平常对建筑消防设施的监督检查中，由于对消防设施工作原理、操作规程不了解，走马观花的采取简单手段来判断消防设施的正常，未采用消防专业仪器设备进行测试，就不能发现建筑消防设施运行方面存在的问题;有些消防监督部门对使用单位在建筑消防设施维保中存在的问题执法不到位，对在检查中发现了建筑消防设施方面存在的问题，只是发《责令限期改正通知书》，要求使用单位整改，没有按照要求，责令维保单位整改并依法立案查处。

(4)建筑单位对建筑消防设施的维护管理有待提高。有些单位工作人员职责不健全，消防设施操作维护规程不完善，未明确和规范各阶段消防系统所需进行的维保操作内容，没有履行好对消防设施的维保职责;一些单位的消防安全管理人员不了解掌握建筑消防设施知识，消控控制室操作人员不能及时发现处理建筑消防设施运行中存在的问题，造成单位的建筑消防设施不能正常工作;还有部分使用单位对维保单位提出的更换维修消防设施部件的正常维护费用不能及时解决，致使火灾隐患长期不能整改。

提高建筑工程建筑消防设施质量的措施

摘要：相较于建筑与市政工程项目，火力发电工程工艺复杂、监管流程众多。作为EPC承包商，其管理职责包括可能包括设计、采购、施工、试运行等多方面。为理清该模式下火力发电项目EPC承包商的质量管理职责，文章阐述了火力发电工程EPC项目质量管理的特征，分析了EPC工程项目质量管理模式，从设计、采购、施工等方面提出建议，以期对火力发电工程EPC项目的开展有益。

关键词：火力发电工程；EPC项目；质量管理要求；质量控制

0引言

2019年住房和城乡建设部印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，各省市也密集出台了相关工程总承包管理规定或实施细则。这些管理办法及规定反映了目前工程总承包市场关注的热点问题，将彻底改变工程总承包领域缺乏全国统一规范性文件的现状，对于培育全国统一的工程总承包市场，完善工程总承包管理制度，提升工程建设水平，培养具有综合竞争力的工程总承包商，促进工程高质量发展，意义重大。实际上火力发电工程的EPC工程质量管理较传统工程质量管理具有较大区别，2018年国家能源局对《电力工程施工质量验收规程》进行了修编，其中最重要一点是加入了“工程总承包单位验收栏”，该变化对于工程总承包单位的质量职责和质量管理体系提出了新的要求。本文将根据目前工程总承包相关规范规定对火力发电工程总承包管理体系进行研究。

1火力发电工程质量管理要求

火力发电工程EPC（EngineeringProcurementConstruction）是业主对公司进行委托，按照合同的条款对整个工程项目的各阶段包括勘察设计、采购、施工、单体调试、分系统调试、生产试运行等展开全过程的承包。由总承包单位对工程的质量、进度、安全和费用进行负责。通过对设计、采购和施工的深度交叉融合以及对项目管理流程进行优化来达到提高效率、降低成本、缩短工期并最终达到获得一定经济效益的目的。

1.1设计质量管理要求

摘要：相较于建筑与市政工程项目，火力发电工程工艺复杂、监管流程众多。作为EPC承包商，其管理职责包括可能包括设计、采购、施工、试运行等多方面。为理清该模式下火力发电项目EPC承包商的质量管理职责，文章阐述了火力发电工程EPC项目质量管理的特征，分析了EPC工程项目质量管理模式，从设计、采购、施工等方面提出建议，以期对火力发电工程EPC项目的开展有益。

关键词：火力发电工程；EPC项目；质量管理要求；质量控制

0引言

2019年住房和城乡建设部印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》，各省市也密集出台了相关工程总承包管理规定或实施细则。这些管理办法及规定反映了目前工程总承包市场关注的热点问题，将彻底改变工程总承包领域缺乏全国统一规范性文件的现状，对于培育全国统一的工程总承包市场，完善工程总承包管理制度，提升工程建设水平，培养具有综合竞争力的工程总承包商，促进工程高质量发展，意义重大。实际上火力发电工程的EPC工程质量管理较传统工程质量管理具有较大区别，2018年国家能源局对《电力工程施工质量验收规程》进行了修编，其中最重要一点是加入了“工程总承包单位验收栏”，该变化对于工程总承包单位的质量职责和质量管理体系提出了新的要求。本文将根据目前工程总承包相关规范规定对火力发电工程总承包管理体系进行研究。

1火力发电工程质量管理要求

火力发电工程EPC（EngineeringProcurementConstruction）是业主对公司进行委托，按照合同的条款对整个工程项目的各阶段包括勘察设计、采购、施工、单体调试、分系统调试、生产试运行等展开全过程的承包。由总承包单位对工程的质量、进度、安全和费用进行负责。通过对设计、采购和施工的深度交叉融合以及对项目管理流程进行优化来达到提高效率、降低成本、缩短工期并最终达到获得一定经济效益的目的。

1.1设计质量管理要求

关键词：综合楼；工程建设；施工管理

1引言

随着我国经济社会的快速发展，建设工程项目在不断完善和提升，按照我国现行建设工程项目管理体制，在整个建设项目管理，除涉相关建筑企业外，还包括政府发改、国土、规划、建设等部门，他们之间有独立的管理要求，既有程序的规定，又有相互的联系，也有相互的制约，这些内容构成了建设工程项目的管理系统。

2工程概况

2.1地理位置

泉州软件园位于泉州市北峰片区，毗邻泉州动车站和国家重点风景名胜区清源山，总规划占地面积为1085亩。泉州软件园开发建设工作由丰泽区政府负责具体组织实施，泉州软件园建设发展有限公司为泉州软件园的项目业主。泉州软件园启动区的工程项目主要包括1幢18层综合楼及其室外配套工程，9幢9层研发楼、2幢12层公寓楼、1幢5层文化活动中心及其室外配套工程，总建筑面积为170850.7m²。于2010年元月动工建设，于2015年11月份竣工。

2.2泉州软件园综合楼工程建筑部分