经济发展形势政策全文(5篇)

［摘要］经济专题作为高校形势与政策课不可或缺的部分，是引导大学生了解党和国家经济政策、科学分析经济发展问题、准确把握经济发展趋势的重要课堂；多年的教学应用表明，KAID教学方法顺应了形势与政策课“三个贴近”的要求，显著增强了学生兴趣，提高了形势与政策课程的教学效果；分析经济专题教学的特点，以工科院校为例，提出经济学专题的KAID教学方法，构建KAID教学法的保障措施；

［关键词］形势与政策；经济专题；工科院校

KAID、教育部于2004年制定的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》明确指出：形势与政策课作为大学思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程。在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用［1］。因此，积极探索新形势下形势与政策教育的新方式和新途径，是发挥课程作用的基本要求。

一、形势与政策课程经济专题的特点和教学要求

（一）时效性

国家的经济发展是一个动态演进的过程。随着区域经济一体化的进程加快，越来越多的经济主体成为区域乃至世界经济的有机组成部分，受到全球经济和主要经济体的影响越来越大；更重要的，我国经济发展进入全面深化改革的关键时期，经济数据不断更新，经济政策推陈出新，经济现象瞬息万变，因此，经济专题的授课内容具有较强的时效性。

（二）联系性

摘要：从我国的国家体制上来看，我国属于中国特色社会主义制度，国家的治理能力比较强，在关键性的领域有着很强的把控力。而财政税收是国家进行宏观调控的重要方式，也是国家进行整体经济部署以及建设的重要资金保障。在社会主义现代化建设中，通过对财政税收体制进行调整改革，能够实现在不同经济发展阶段下对资源的优化配置，保证收入分配的科学性合理性，为社会经济的持续稳定发展创造良好的条件。在新形势下，中国以及世界都面临着百年未有之大变局，是中华民族崛起的关键时期，在这个阶段需要根据经济发展的具体形势，对财政税收体制进行不断的优化和调整，促进国家的宏观调控，充分发挥市场经济的潜力与活力，保证国家经济的稳定发展，不断提高人民的生活水平，这是新形势下财政税收体制改革的重要目标与任务。

关键词：新形势；财政税收；体制改革；创新

无论是在社会主义国家，还是资本主义国家，税收都对国家经济发展具有重要的意义，是国家进行经济建设重要的资金来源之一。客观来说，我国属于税收比较高的国家，这是由社会主义体制制度决定的，因为只有在社会主义制度下，才能集中力量办大事，真正的将财政税收收入，造福于人民，因此税收收入对我国的经济体制具有重要的意义。财政税收体制并不是一成不变，需要根据国家经济发展的形势灵活的进行调整，才能维持市场的稳定以及国家的繁荣。在新形势下，国内国际的经济形势都出现了很大的变化，一方面国内正在大力推进产业结构调整升级，提升经济发展的质量，另一方面在全球经济一体化的趋势下，出现了一股逆全球化的潮流，对世界经济造成了冲击，中国经济也受到了一定的影响。在此发展形势下对财政税收体制进行改革，并对体制进行适当的创新已经势在必行。

一、财政税收体制改革过程中存在的问题

1.税收体制结构的完善性不足税收是政府进行宏观调整，以及进行日常管理工作的重要资金保障，也是保证执政有效性的重要基础，而税收体制改革就是进一步发挥税收在宏观调控中的作用，稳定国家的资金来源。总体上来说，我国的经济发展势头良好，但是在新形势下，受国际经济形势的影响，市场的不确定性因素增加，这是税收体制改革中需要重点关注的风险因素，也是需要解决的问题，从财政收入的构成上来看，财政税收收入的资金占比存在不平衡的问题，这就导致了财政税收体制改革与税务管理出现了组成结构上问题。过去几十年，我国在很大层度上以杠杆撬动经济的发展，在新形势下，想要解决财政税收体制中存在的问题，比较有效的方式就是进行杠杠性调节，针对经济结构中一些不平衡不合理的地方进行调整和优化。在这个过程中，需要根据实际的经济发展情况对财政税收的比例进行调整。从目前的经济发展态势上来看，以往的财政税收体制体现了一定的滞后性，反映在税收体制上就是财政管理环节与实际的经济发展具有一定的差距。从当前的财政税收体制实施的效果上来看，财政税收在调节居民收入分配方面的功能变差，另外由于与当前的经济发展不协调，因此相关的法规也出现了相应的情况，在特定情况下，出现了重复收税的问题。

2.财政税收体制改革在新形势下存在局限性健全财政税收机制，是保证财政税收体制改革发挥作用前提，也是改革的重要内容。随着经济发展形势的变化，当前的财政税收体制暴露出了很大的局限性，主要是当前的市场经济出现了很多不确定性因素，也出现了很多的新经济模式，因此导致税收机制的全面性不足，财政税收无法适应新形势下的经济发展形势，这也导致了在财政税后体制改革的过程中出现了很多结构性的问题。目前来看，财政税收在发挥收入分配功能时，集中性比较强，同时也存在集中向上的发展趋势。这在一定程度上给财政税收制度落实带来了一定的困难，最终导致财政税收体制收入分配调节功能的下降，也引发了财政力量向不平衡的方式发展。随着经济的发展，税务的种类也在增加，在这个过程中合理的划分税种十分的重要，但是从现实的情况上来看，很多税种得不到合理的划分，而这些税种往往与环境资源有很大的相关性，这其中有很多税种都没有纳入到财政税收的范围内，导致财政税收政策的整体性受到了很大的影响。国有资产收入以及资源性的收入，在财政税收的收入之外，因此这些收入往往不被纳入到财政收入的管理范围内，这在很大程度上对税收管理工作造成了影响，也导致了政策的稳定性，一贯性遭到了破坏。

二、财政税收体制改革在新形势下的创新策略

摘要：由于我国的农业生产相对落后，所以农业经济发展存在许多问题。随着我国政府对于农业生产逐渐提高了重视，如何制定新形势下的发展策略成了农业经济发展的首要任务。基于此，本文通过对现阶段我国农业经济的发展现状及存在问题进行分析，提出一系列新形势下促进农业经济发展的有效策略。

关键词：新形势；农业经济；发展策略

一、我国农业经济发展现状

自改革开放以来，我国的农业经济发展迅速，但与发达国家相比还有一定差距。由于我国为了加快经济建设而大力扶持工业发展，忽视了农业发展，导致农业基础设施薄弱，农业生产技术落后，生产效率低下。例如，在一些偏远落后的地区，农业机械设备的普及度不够，人工劳作仍是农业生产的主要生产力，不仅生产效率低，产量也得不到有效保障，产品品质更是参差不齐。此外，由于农民的文化程度有限，对于农业技术的创新能力缺乏，主要依靠传统的生产技术进行农业生产，技术较为落后，远远不能满足发展现代化农业的需求。由于这些原因导致我国农村地区的收入较低，很多农民宁可外出打工也不愿在农村务农，使得农业发展严重失衡。

二、新形势下农业经济发展存在的问题

（一）农业经济发展的结构问题

新形势下，要想实现农业经济快速发展，就必须扫清限制农业经济发展的因素。但是就目前来看，这些限制因素由于长时间得不到解决早已根深蒂固。例如，农业结构问题。由于农民的思想观念比较落后，未认识到转变农业结构的重要性，导致农作物种植种类单一、产业化程度较低，农产品的品质和产量得不到有效保障，缺乏市场竞争力。因此，要想发展农业经济，必须优化农业结构。

摘要：近年来，在经济全球化的背景下我国农业经济发展面临着巨大的挑战，同时也赋予了我国农业经济良好的发展契机。在整体的大环境之下，农业经济的发展过程当中仍然存在着一些不足之处，传统的农业经济发展形式已没有办法符合当前社会的真实发展需求，阻碍了我国农业质量与水平的提升。为了推动农业经济发展，还需明确当前存在的实际问题，采取相应的措施，如加大信息化投入力度等。对目前农业经济发展的状态进行系统分析，并在此基础上提出新形势下我国发展农业经济的一些解决措施。

关键词：农业经济；发展的现状；思路探索

1农业经济发展的现状

在农业生产中，生产形式落后，跟不上前端的生产形式，将会对农业经济的进一步发展产生阻碍。在农业生产进程中，中国相对滞后，致使农业的投入与产出不平衡，农业生产技术能力不高。在部分农业生产中，还继续使用人工作业的方式，这使得农业生产的质量与效率难以得到提高，也不利于大面积化的生产，致使生产能力不高。农业生产较为滞后还可能造成农村生产率不够，影响我国农业经济的发展进程。

2农业经济发展存在的问题

2.1农业资金投入不够

人民生活与农业生产有着十分密切的联系，人民生活的前提保障是农业生产，农业生产的发展基础是人民生活。中国在农业资金投入中，投入的力度较为不足，从而影响到了农业的进一步发展，致使农业生产与人民生活的发展步调不一致。同时，在中国的农业经济发展的过程中，还缺乏高效的农业资本投入制度，对于资本的外在引资、内在集资等状况和特殊资本的投入，都缺少准确、恰当的引领，只是注重满足温饱层面的农业资金投入，不重视农业资本投入的主体地位，对于因农业资金投入不够而造成农业发展滞后等影响缺少前瞻性的判断。

摘要:当前我国已步入经济新常态，以结构调整促进经济发展成为主要方向。但是新形势下的经济波动问题也不容忽视，突发事件的产生不仅使GDP增速受到影响，很多企业也面临阶段性的停工停产，国际贸易形势严峻。为应对经济波动，财政部门支出大幅增加，同时采取减收政策，为企业复工复产提供金融支持，收支压力较大，因而实施积极财政政策至关重要。财政部门可适当扩大财政赤字，优化收支结构，加大对中小微企业的扶持力度，合理扩大总需求，并深化财政体制改革，从而加速经济恢复。

关键词:新形势；经济；波动；积极财政政策

财政政策对推动国家治理和经济发展具有重要意义。近年来我国正在深化财政体制改革，制定积极财政政策，旨在拉动经济增长，促进产业结构调整，推动经济步入新常态。但是2020年春节将至，肺炎疫情这一突发事件造成了直接的经济波动。疫情给国家经济带来的冲击尤为严重，国家启动应急措施后，很多行业企业面临停工停产。因此，国家需制定积极的财政政策，以应对经济波动带来的冲击，弥补经济发展中的短板，缓解财政收支压力，从而促进社会经济平稳运行。

一、新形势下的经济波动问题

近年来我国GDP一直保持平稳增速，国家经济建设成果显著，进入经济新常态后，经济发展更加注重结构调整，这些都与财政的保障是分不开的。稳增长、调结构、促改革、惠民生是当前财政支出的主要方向，推动供给侧结构性改革需要财政给予大力支持。自2008年全球金融危机后，经过多年积极财政政策的实施，我国经济形势明显好转。但同时还应看到，全球化背景下我国所处的经济环境更加复杂，特别是肺炎疫情的突发更是给国家经济带来严重考验。由于疫情具有突发性，且传播快、波及面广，直接扰乱了正常的工作和生活秩序，对国家经济发展尤为不利，所以国家实施紧急防控政策，很多行业企业需要暂时停工停产，学校延期开学，服务行业营业收入大幅下滑，另外固定资产投资、货物进出口总额等也明显下降。特别是考虑到国际范围内的影响，此次突发事件造成的经济波动问题更为突出。第一，GDP增长受到影响。经济波动对服务业的冲击最为严重，例如餐饮、旅游、交通、酒店、零售、休闲行业，春节假期是创造营业收入的高峰，其在全年营业收入中占据较高的比重。疫情出现后，这些行业的经营很多需要暂停，而且此次疫情持续的时间较长，控制难度大，行业复工复产较晚，第一季度国内生产总值明显低于同期水平。目前基建投资还在恢复，工业增加值下降，农业方面农业产品销售减少。整体来看三大产业的收入都出现萎缩。第二，生产和就业受到影响。疫情属重大突发公共卫生事件，为应对疫情，各地严格执行管控措施，很多企业暂时停产，外出务工人员暂时不能返回工作岗位，物流不畅通，这种生产延缓以及停滞的状态需要较长的修复周期，企业不能尽快复工复产，不仅带来经济损失，自身也在面临亏损和倒闭风险，进而波及到社会就业。例如不少企业已经计划裁员、降薪；还有的务工人员因企业暂停运营，寻求新的就业岗位也是困难重重；农民务工受阻、农产品滞销，将会给扶贫攻坚带来更多压力[1]。第三，国际贸易受到影响。经济全球化环境下，国家间的联系更为紧密，国内经济波动和国际经济形势密切相关。目前国内外相继实行限制出入境政策，由此导致贸易进出口正在面临新的压力。原本我国就一直遭受国际贸易壁垒的影响，在经济波动过程中，包括跨国公司的全球产能布局、国外对我国产品的进口、国内产品出口都将调整，诸多因素叠加形势异常严峻。另外国际范围内的经济震荡还处于发展之中，未来的贸易和金融局势都需要提前预期。

二、新形势下经济波动给财政带来的影响

近期的经济波动给财政收支带来前所未有的挑战。经济受冲击不仅影响财政收入的积累，而且政府为此投入的财政资金非常可观，同时为缓解企业承受的压力，扶持企业发展，财政部门进一步减免相关费用，提供金融支持，财政运行的压力显著增加。第一，应对突发事件的大规模财政支出。肺炎疫情爆发，中央财政在第一时间下拨湖北省疫情防控补助资金，并向各省市下拨批疫情防控补助资金，以利于疫情防控工作顺利开展。财政部、国家医保局很快出台政策，将所有确认、疑似患者的救治费用纳入国家医保范围，其中个人部分由财政承担。此外在支持重点防疫物资生产企业的相关紧急政策方面，中央银行设立专项再贷款及财政贴息。后期结算的医务人员津贴、补贴等也将由财政支出。这些突发事件所造成的集中性、大规模财政支出对财政部门是严峻的考验。第二，应对经济波动的财政减收政策。由于近期的经济波动已严重影响企业正常运转，除少数行业企业受波及较小外，很多企业都要坚持数月的减产，损失可观，并要维持员工工资。为此财政部门出台减税降费政策，对重点防疫物资的生产、进口、收储提供税收减免与财政贴息支持，调整多个行业的企业所得税征收标准，对与群众生活密切相关的行业免征增值税等等，力求缓解企业税收压力。国务院常务会议还决定阶段性减免企业社保费用。此外航空业受疫情打击严重，为扶持民航企业，国家决定免征2020年民航企业缴纳的民航发展基金。以上减收规模相当可观，加之国际经济形势并不乐观，实现财政收支平衡更加困难。第三，促进企业恢复发展的金融支持。由于企业停工停产损失严重，为鼓励企业恢复生产，带动社会就业，财政方面的金融支持政策相继推出。中国人民银行提供专项再贷款，财政按企业获得贷款利率的50%给予贴息。特别是针对小微企业和民营企业的弱势状况，政策执行方面会有针对性向这些企业加大倾斜，通过信用贷款和中长期贷款的投放提高资金支持的质效[2]。我国自2019年起推行降税政策，“落实落细减税降费政策”会带来财政收入的减少，且全国一般公共预算收入下降明显，经济波动引发的下行趋势直接造成财政刚性支出增加，可调控的空间减小，财政收入的积累速度减慢。