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摘要:财政资金是国家公共资金,财政资金的使用状况备受人们关注,也是国家治理的重要支柱,因此必须高度重视财政资金预算绩效管理工作。在不断推动下,财政预算绩效管理制度的建设和工作开展均有了一定的成效,但是在对财政资金预算绩效管理体系构建方面,还需进一步加强,以保证该项工作效果再提升一个层次。本文主要就实施预算绩效管理的意义和必要性进行了阐述,并在此基础上进一步探索如何加强财政资金预算绩效管理工作,深化预算管理制度改革,推动财政资金治理能力和使用效率的提升。
关键词:财政资金;预算绩效管理;绩效考评
2018年国务院了关于全面实施预算绩效管理的意见,从顶层设计对预算绩效管理工作做出了重大部署,以提高各个部门对预算绩效管理工作的关注度和重视程度,也为财政资金预算绩效管理工作提供了战略指引和工作方向。这对于提升财政部门整体财政资金管理能力具有重大意义,需要财政部门深入研究意见的具体工作要求,并结合实际工作现状不断探索,强化预算绩效管理。
一、预算绩效管理的意义和重要性
(一)宏观层面政策的推动和落实建立现代财政制度的提出推动了预算绩效管理工作,而2018年出台的意见中将预算绩效管理制度建设工作的战略高度再次提升。因此,各级财政部门积极探索并推动财政资金的预算绩效管理工作,是对国家顶层设计工作部署的响应和贯彻落实。只有按照政策要求形成一套规范健全的预算绩效管理机制,并有效贯彻执行落实才能符合国务院工作要求。
(二)可以有效提升财政资金使用的效率和规范性实施严格的预算管理和绩效管理工作,其最终目的就是为了确保对财政资金使用过程的一个全流程监督,通过全流程监督可以确保所有财政预算资金按照规定用途进行使用,不存在浪费或者是随意乱花的情况。只有严格的绩效管理制度,才会对所有不合规或者是不规范行为进行严厉的问责处罚和约束,进而对大家起到警示和震慑作用,杜绝一切不规范行为的发生,从而推动整体财政资金的使用规范性和效率的提升。
(三)有利于提升政府部门工作效能和治理能力实施预算绩效管理是规范政府行为的有效手段,同时也是衡量政府部门工作业绩的指标之一。所以,推动预算绩效管理工作也是在对政府各单位工作进行监督约束,强化他们关注并治理财政资金配置和使用中低效无效问题的主体责任,进而促进各部门更好地履行自身职责,规范自身行为,夯实主体责任,加快政府部门工作能力和工作职能的提升。
摘要:技工院校肩负着培养各行各业技能型人才的重任。本文通过阐述技工院校绩效管理的现状、存在问题及对绩效管理关键环节——绩效考核的难点分析,就如何充分利用绩效管理这一人力资源管理的有力手段,实现技工院校的内涵发展和教职员工提升自我的“双赢”目标进行了探索。
关键词:技工院校;绩效管理;绩效考核;难点分析
绩效管理是人力资源管理一项非常重要的内容,绩效管理做得好、做得到位,可以很好地激励员工,按照既定的绩效计划,充分发挥主观能动性,在完成组织目标的同时,也能使个人不断获得提升,实现组织和个人的“双赢”。与中小学校、高等院校相比,技工院校的教职员工和学生有其特殊性。笔者先后在广东省内省属、市属两所技工院校负责人力资源工作,在制定技工院校绩效管理方案和实际操作过程中进行了一些探索。
一、技工院校绩效管理现状和存在问题
2009年1月1日起,我国在义务教育学校实施了绩效工资。2010年,国家在包括技工院校在内的其他事业单位全面推行绩效工资。广东省于2012年出台了《广东省其他事业单位绩效工资实施意见》(粤人社发〔2012〕92号)。据此文件精神,广东省各技工院校在实行绩效工资的基础上,陆续施行了绩效管理。经过近几年对绩效管理探索运行,大部分技工院校上至领导,下至普通教职员工,基本打破了事业单位吃大锅饭时代“干好干坏一个样,干多干少一个样”的思维,形成了“多劳多得、优绩优酬”的认识,明确了构建激励机制、实行绩效管理已经是大势所趋,但是在实际运作过程中还存在以下问题。
(一)将绩效管理与绩效考核概念混淆绩效管理包含绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈四个环节。每个环节都做到位,绩效管理才能收到良好的效果。由于大部分技工院校刚从传统的人事管理转到现代人力资源管理,在施行绩效管理时容易误以为搞一个绩效考核、根据考核结果定一下绩效工资、在原来的基础工资基础上加一个奖励性绩效工资,就完成了绩效管理。因此,技工院校的绩效管理前期缺乏绩效考核计划的制订,后期又缺乏沟通反馈和有效应用。
(二)绩效管理效果不甚理想近几年,大部分技工院校进行了绩效管理制度改革,虽然取得了一定成果,但还无法真正很好地起到激励人才的目的,效果不甚理想。主要原因是还没有建立起一套科学有效的绩效管理模式,绩效考核结果虽然与绩效工资关联,但目前绩效考核结果等级对总收入的影响还非常有限。以笔者工作过的两所技工院校为例,因绩效考核结果不同等次导致收入的差别,占总收入的比例都仅仅是1%左右,可以说是微乎其微。因此,大部分教职工对绩效管理不重视,对制定绩效管理计划的积极性不高,对考核的结果也不是很在意,导致绩效管理流于形式,没能达到应有的效果。
绩效管理“双考核”是指:在绩效管理工作中,由上级相关考核部门对单位进行整体考核,在此基础上,本单位再对单位内工作人员进行考核。“双考核”不但激发了单位的整体工作效能,更进一步激发了单位内工作人员的工作效能,能够达到双赢的效果。
一、绩效管理工作实行“双考核”的意义
(一)既考核了单位,也考核了个人;既能激发单位的整体工作效能,也能激发每个人的工作效能。
这就能够避免了一个关键问题:就是“人人吃大锅饭”的问题。举个例子:如果单位考核为优秀,但是单位对你个人的考核为合格,那么就只能拿合格的奖金。假设,不对个人进行考核,那么单位得优秀,有个别人工作再差,他也能拿到优秀奖金,这显然不合理。通过“双考核”就能够实现“双努力”,就是只有大家共同努力才能获得绩效考核整体上的好成绩,在共同努力获得好成绩的基础上,如果你个人更加努力而且获得了优异成绩,那么你将得到更高的奖励。
(二)既考核了单位完成绩效目标任务的情况,也考核了个人完成工作的情况。
对单位进行绩效工作的考核,往往是根据单位自身所申报的工作任务进行考核,虽然要经过上级部门的把关,但是实际上,各单位所定的目标不会太高,也不会太具体,负责完成绩效考核任务的人也只是小部分,而大部分工作人员的工作完成情况并没有纳入整体考核之中。所以实行“双考核”就能弥补大部分工作人员的工作完成情况并没有纳入整体考核之中的缺陷。
(三)既能奖惩单位,又能奖惩个人。
【摘要】随着我国城市化进程的加快,城市基础设施建设正在逐步完善。城市照明作为当前城市基础设施建设中非常重要的一部分,对于提升城市居民生活品质、优化夜间出行环境有很大的积极作用。城市照明设施管理作为城市照明的基础工作,各级政府部门在公共服务建设中投入了大量资金来支持相应的工作,但实际成效因项目绩效管理环节的不健全而大打折扣。如何利用有限的财政资金达到城市照明设施管理成效的最大化,是我们需要认真思考的问题。论文针对在优化项目绩效管理方面如何做好城市照明设施的管理工作进行深入探究。
【关键词】绩效管理;城市照明;管理
1引言
在社会主义现代化建设新时期,城市照明对于当前城市发展有很大的促进作用。城市照明设施是照明工作的基础,如果不能进行有效管理,城市照明工作的质量会受到很大的影响,最终导致财政预算资金使用效率低,很难推动城市照明建设的进一步发展。项目绩效管理的引入和优化,将会更好地推动照明设施管理工作质量和效率的提升。接下来就探讨在优化项目绩效管理方面如何做好城市照明设施的管理工作。
2城市照明设施管理的重要意义
城市基础设施对于城市居民的生产和生活都有很大程度的影响,城市照明不仅仅是城市的基础设施,也是城市景观的延伸。因而在城市建设中,城市照明设施的管理工作具有非常重要的意义。
2.1城市照明设施管理的经济价值
现阶段,医院药剂管理工作所面临的主要问题有两点:(1)在医药卫生体制改革的背景下,药品价格不断下降,药房数量增多,因而对医院制剂生产的要求也更加严格与规范。与此同时,药剂科收入占医院总体收入的比重降低。(2)在医院药学发展的过程中,药剂科工作的重点已经转向患者,并为其提供药学服务。针对这两种挑战,药剂科必须要与时俱进,以保证能够更好地适应新的变化。其中,绩效管理工作的开展能够有效地增强药学人员的工作积极性与主动性,在竞争机制的作用下,合理地制定与医院药学绩效考核相适应的管理规范,以期进一步增强工作的效率。
1绩效管理在医院药学管理工作中的作用
1.1工作量方面
各个药房小组应将取药处方数的统计作为重要依据,且组长应每个月开展评分工作。而药库需要根据具体岗位设定出个人工作量,同时针对工作质量与药品计划完整性进行评价,另外,验收工作的完善性、出入库的及时性、与临床应用的配合效果也同样是评价的重要内容[1-2]。而制剂室应始终根据《医疗机构制剂配置质量管理规范》的具体要求,必须要保证卫生记录、操作记录与生产记录满足GPP规范,且有效期以内的药品抽检工作要合格。与此同时,会计岗位需贯彻并落实会计法律规章制度,确保账目的清晰性,完整地保存账本和票据,最关键的就是会计数据信息应真实准确且合法。所有班组管理岗位均必须根据具体要求将药品摆放整齐,且不存在药品短缺的情况。除此之外,账物要吻合,有效期以内的药品管理要全面,确保药品冰箱内部不存在杂物。以上工作任务属绩效考核中的重要内容,并且由班组长与科主任负责并评价,将工作量和奖金挂钩,比重在50%。
1.2工作态度方面
工作态度具体包括工作的积极性,是否具备主人翁意识与敬业精神,能主动为班组着想,对工作过程中的非常规问题予以妥善处理。工作服务要到位,对待患者与科内外工作人员要耐心且礼貌,一旦遇到问题需要向组长或者科主任及时上报。另外,要服从工作的安排,按时完成组长所分配的工作,并且遵循工作的调动,不应抱有应付的心理[3-4]。只有科室与班组内部团结和协作,才能保证医院药学管理工作的顺利开展。与此同时,还应当定期打扫环境卫生并时刻维护,确保工作区域的干净与整洁。对于工作缺勤或迟到、病假或事假等情况应扣除相应的分数。工作态度在绩效考核成绩中所占比重为30%。
1.3奖惩方面