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摘要:林业科技成果是林业生产力转化的一项复杂系统工程。目前我国林业科技成果的转化率不高,严重制约着林业生产力的发展和林业可持续发展。在这样的发展背景下,要解决林业科技成果转化中的主要问题,实施科技兴林,实现林业科技进步带动社会经济发展,加强林业科技成果管理,并加速科技成果的转化。
关键词:林业;科技成果;管理;转化
1林业科技成果管理和转化中的主要问题
1.1转化渠道不畅
实现林业科技成果到现实生产力的转化,关键就是成果的顺畅传播,并在生产实践运用中取得生产效益。但目前林业科技成果转化中,推广机构还不太健全,人员队伍也急需补充,很多矛盾难以得到有效的解决。而且运行机制不灵活,渠道不畅通,使得成果与林农的需求脱节,严重制约了有效转化。
1.2市场意识薄弱
目前林业科技人员的市场化意识比较弱,使得一些成果还停留在奖品、样品和礼品上。因为缺乏足够的市场意识,使得市场和生产实际需求没有充分考虑进来,对成果的应用价值和市场的适应度缺乏考虑,使得林业科技成果转化的市场化程度低。
摘要:在界定大数据概念和特征的基础上,总结了科研档案的特点,通过对科研档案价值研究进一步探索大数据时代搭建科研档案管理创新,做好科研档案的开发利用,实现科研档案信息资源共享,助力并服务于科技成果转化。
关键词:大数据;科研档案;科技成果转化
当前,新一轮科技革命和产业变革正在加速演进,多学科、多领域的交叉融合不断深入,人工智能、云计算、区块链、物联网与大数据等新兴技术相互赋能。科技创新的渗透性、扩散性、颠覆性特征正在重塑经济发展方式、社会伦理规范。科技成果转化既是科技创新的落脚点,又是科技创新的价值体现。2016年在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上强调:“促进科技和经济结合是改革创新的着力点,也是我们与发达国家差距较大的地方。要加快科技成果转化和产业化,培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局。科技创新绝不仅仅是实验室里的研究,而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。”由于档案具有凭证价值,当科技成果转化发生权属纠纷、知识产权纠纷时,科技成果转化档案能够及时发挥真实、可靠的法律凭证作用。成果转化档案的建设与管理是否规范与符合实际工作需要,将直接影响成果转化的管理效率。经过对同类单位的调研发现,成果转化材料此前大多与成果研究项目材料、报奖材料等其他有关材料一并构成成果档案(或科研项目档案),进行统一管理。随着科技成果转化的聚焦效应日益凸显,成果转化工作中形成的原始记录与使用频率增多,保存价值增大。从档案保存与利用方便的原则出发,成果转化原始记录有必要从成果档案(或科研项目档案)中分离,成为一级类目,作为成果转化档案进行管理,建设与管理研究刻不容缓。
1科研档案的特有价值
对于科研工作来说,档案与资料从价值上而言有着相当大的区别。科研资料的价值在于其灵活性与高效性,能够围绕工作快速形成参照,带有相当强的参考性质,起着传播知识和推广经验的作用。而科研档案在程序上背靠公权力,不仅具有可证明其唯一可信的凭证作用,还具有一定的知识储备价值和社会记忆价值。
1.1凭证价值
经过加工的档案形成资料。资料一般而言是直接复制的,利用时相对更注重其参考性质,起着传播知识和分享经验等作用,如各类文件、文集、汇编、报刊、图书等,其在法律上不具备查考功能。而科研档案完整记录了一个科研项目从产生至结束的全过程,其全面性、完整性、系统性乃至准确性远远超过科技资料。科研档案是产品定型、生产与停产,设备使用和维护的依据;作为第一手材料和原生信息,其具备一定的法律效力,在追根溯源与纠责乃至知识产权纠纷中起到重要的凭证作用。
1医学科技成果转化的风险成因
医学科技成果转化面临的社会环境是复杂多变的,成果转化对政策和经济有很强的依赖性,风险投资体系的不完善会造成资金风险,市场接受与扩散度,会造成时间风险。
2医学科技成果转化的风险管理对策
医学科技成果转化的风险管理要按照风险管理的步骤,经过风险识别、风险分析、风险处理和风险监控的过程。风险识别是用判断和归类的方式对医学科技成果转化已知的和潜在的风险进行鉴别的过程,是风险管理的第一步;风险分析是对已识别出的风险,找出产生原因,确定与其它风险的关系,并分析风险发生概率及其影响程度,制定出相应的防范计划;风险处理是对已知风险的处理方法和技术,是对防范计划的执行过程,将风险控制在可接受的范围内。风险监控是对风险的发展与变化情况进行全程监督,并根据需要进行应对策略的调整。医学科技成果转化是一个系统的过程,需要经过开发、应用、推广三个阶段,每个阶段都具有风险,并且每个阶段的风险都会对后续阶段产生影响。因此,笔者认为可用风险管理方法对医学科技成果转化的各阶段进行技术风险管理、转化风险管理与市场风险管理。
2.1技术风险管理
2.1.1选择转化方案医学科技成果转化开发阶段十分重要,建立完善科技情报体系,收集情报信息,了解市场行情;强化中介服务体系,对科技成果的潜在市场价值做出客观的评价;根据自身情况选择最优转化方案,减少转化阶段的风险发生概率。
2.1.2技术风险控制新技术的可靠性与成熟度未经市场和生产过程的检验,其可行性和市场的潜在利益具有很大的不确定性,技术本身的风险可使下一阶段的风险增加。因此,要加强激励机制,有效引导科技人员创新潜力,提高技术水平。即时申请专利,加强知识产权保护,可降低技术风险的发生概率。
创新是引领发展的第一动力,企业作为科技创新的主体地位正在不断强化,企业间的竞争从根本上是科技实力和创新能力的竞争,归根结底是科技成果商品化、产业化程度及其市场占有率的竞争。科技成果转化是促进推动科技和经济深度融合的重要手段,加速科技成果转化,增强科技服务于经济的功能,促进经济增长方式的转变已成为当前科技工作的一项重要战略任务。科技型企业的实力和未来发展不仅体现在经营性财务指标中,同时体现在承担国家科研项目、获得重大科技成果以及成果转化等科技创新指标中。探索如何以科技创新为核心推动科技成果高效转化,发挥科技创新的引领作用迫在眉睫。国有科技型企业作为科技创新的重要源头和成果转化的生力军,亟需强化成果转化导向,建立以知识产权管理为核心的科技成果转化管理体系,强化科研项目知识产权全流程管理。
科技型企业科技成果转化管理分析
2020年我国科技创新目标是全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。截至2018年底中国进入全球研发投入2500强企业数达到438家,位居世界第3位。2018年全年全国研究与试验发展(R&D)经费支出19657亿元,比1995年增长55.4倍,占GDP比重为2.18%,新经济环境下,促进科技成果转化是科技型企业提升行业竞争力的有效方式,科技成果转化效率和质量直接关系到科技型企业的经营质量。本文通过对科技型企业科技成果管理分析,从加强以知识产权管理为核心的科技成果转化管理和加强科研项目以科技成果转化应用为导向的知识产权全过程管理两个角度提出促进科技成果转化的建议措施。国内发明专利申请量和授权量均位居世界第1位。科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”,成果转化是否顺利很大程度上影响了科技创新的成败,探索适应国有科技型企业特点的科技成果转化管理体系,促使科技和管理同时进步,才能更好地提高科技创新能力,促进经济协调发展和效益有效增长。国有科技型企业同时具有科研机构研发实力和企业市场化运营优势,按照行业、区域经济发展战略和市场需求,独立或联合其他单位参与国家和地方重大科技项目,开展关键共性技术的研究开发和推广应用,通过研发与产业化结合,有力地促进了科技与经济的融合,提高了科技对经济和社会发展的支撑能力。在成果转化系统中,研发体系是推广工作的重要依托,科技成果供给的质量决定了成果转化效果;市场经营业务体系是转化工作的重要实施方,是科技成果产业化、工程化的基础,市场需求期望和结构直接影响成果转化的速度和规模。国有科技型企业尤其是实力雄厚的大中型企业较多采用内部转化模式,科研与产业化、工程实施和产品应用有机结合。科技成果经过后续开发研制、推广应用、到实现工程化、产业化完成从科研领域向生产或工程领域再到市场领域的转移过程中,相伴而生的是原理知识、工艺知识、管理知识、市场知识等多元化知识的耦合,是科技创新的关键环节。现阶段科技管理尚未形成研究、开发、产业化一体化管理机制,往往使科研行为与市场需求存在距离。科研项目成果的转化是实现项目意义的关键环节,也是科研项目管理全过程管理重要一环。但现阶段科研项目选题往往偏重技术与理论,对市场需求因素和成果转化的价值考虑较少,造成科技成果与市场脱节,解决实际问题的响应能力和速度无法与企业需求同步。许多项目验收后缺乏对成果的知识产权运用管理、产业化或推广应用,造成一些成果仍停留在实验室试验成功、样机完成或理论阶段,造成大量科技成果企业难以消化吸收,游离于企业之外。知识产权管理工作是企业科技创新的重要组部分,不断增加与市场紧密结合的高附加值专利研发和产出,是从根本上增强科技型企业科技成果转化能力的关键。
加强以知识产权管理为核心的科技成果转化管理
企业创新实践中加强以知识产权管理为核心的科技成果管理对科技成果转化至关重要,以提升知识产权质量和转化应用绩效为导向可以倒逼企业知识产权管理工作的优化提升;以促进科技成果转化为中心,激发科研人员创新创造活力,可以增强知识产权创造、运用、管理能力。科技型企业以高质量发展为主线,建立健全成果转化管理体系和机制势在必行。建立健全科技成果转化管理体系,强化组织体系和制度建设。知识产权运营管理中心可以设置成果转化办公室或专职岗位,负责成果转化工作的统筹协调和组织实施,实现科技成果转化工作的归口管理。成立科技成果转化工作领导小组,完善成果转化各项规章制度,优化科技成果转化流程,建立有利于促进科技成果转化的激励机制和绩效考核评价体系。加强科技成果转化管理人才培养,在关键核心技术研发、重要成果转化实践过程中,不断提升企业知识产权运营和成果转化能力。结合国家科技成果转化政策,制定符合所属行业领域特点的科技成果转化规章制度,是规范相关科技成果转化活动,全面落实激励创新机制的必要配套措施。其中考核评价体系是科技成果转化管理体系重要组成部分,科学设置科技创新与产业发展相结合的创新驱动发展评价指标对于引导企业整体追求创新价值具有积极作用,考核指标体系可由定量科技成果转化经营性指标和激励性指标等构成,具体包括相关技术指标、市场指标、转化指标和效益指标等方面,如成果转化率、新产品和新技术收入占企业总收入的比例、科技成果转化投资收益率等。实践中应以提高科技成果质量和促进科技成果转化为导向,通过德尔菲法选取设置符合客观实际的考核指标,制定科学合理的考核制度,提升科研人员积极性和主动性,增强管理人员的责任意识,提高企业科技创新能力和成果转化水平。将科技成果转化管理体系与知识产权分级管理紧密结合,综合技术、法律、市场等因素,根据对主营业务影响程度,制定符合行业特点的知识产权质量评价办法。设立成果评定机构负责对各类科技成果的水平、成熟程度以及市场应用前景等进行评估、认定和优化排序,对于高质量、成熟的科技成果定期组织专家分析,筛选出满足企业需求适合转化的成果,进行可行性评估,确保高效转化;通过对科技成果相关专利、技术秘密等进行分级管理并动态调整,定期梳理存量,及时处置低价值专利;通过对科技成果评估结果、产学研合作、四技合同签订情况以及成果转化收益等成果转化进行数据分析,建立分级管理的科技成果转化情况报告制度,形成定期反馈机制,促进高质量科技成果转化为现实生产力。完善科技成果转化管理体系,搭建基于“互联网+成果转化”的科技成果转化信息支撑服务平台,是实现科技成果转化工作高效开展、成果转化流程化和规范化的基础保障。科技成果转化信息服务平台收集工程项目、产品制造需解决的问题或技术升级需求、匹配内部合适科技成果和资源,有效解决成果转化过程中科研与市场信息不对称问题,有利于通过成果转化提高工程或产品质量;有利于企业准确把握行业对新设备、新材料的需求,推动产品研发、试制、中试、批量生产等工作,有利于快速将产品推向市场。通过内部转化平台建设,整合和集成现有资源为重点,通过必要的增量投入激活存量,实现科技成果转化全过程的资源优化配置,形成高效开放的成果转化保障体系。
以科技成果转化应用为导向,加强科研项目知识产权全流程管理
科技成果转化是科研项目实施的最终目的,加强以成果应用为导向科研项目知识产权全流程管理是科研与市场融合的需要,体现在项目的立项、实施、验收、成果转化等各环节。在科研围绕凝练研究方向、搭建研究平台、产出科技成果过程中将知识产权高质量创造作为主线,考核专利数量的同时严把专利质量关,验收后将专利转化绩效作为动态监测和后评价重要指标。在项目立项前开展知识产权风险评估,应用类科技项目明确成果转化义务,制定目标、计划。在立项阶段充分搞好领域预研,使得预期科技成果与市场紧密结合,保证成果具备转化价值。项目实施过程中定期评估阶段成果并形成知识产权,及时发现有重大创新和突破的苗头,集成科技资源,力争在核心技术和重大产品上有新突破。取得科技成果时,应及时形成包含成果应用及产业化前景情况的成果报告;项目验收前,要以转化应用为导向,做好专利布局、技术秘密保护等工作,形成包含专利在内的科技成果清单;项目验收后加强专利运用,遵循科研和市场规律,分析成果转化成功的概率,通过企业内部成果转化平台开展成果转化。资金保障是提高项目实施效果的重要保证,增加科技成果转化的资金投入,可以合理调整成果转化经费预算、设立专项基金、开发多种融资模式。设立成果转化专项基金,用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果转化,加快重大科技成果的产业化。设立专项基金涉及收益二次分配的问题,基金来源除了企业自筹,主要来自其他科技成果收益的沉淀,将科技成果收益用来引导更多成果的转化,形成良性循环。科技成果转化前景具有一定的可预见性和确定性,合理策划将科技成果作为能够产生后期收益的产品投入到市场,可以吸引社会资本投入科技成果的转化中来。科技成果转化后,将成果的应用情况作为对研发团队绩效考评指标之一,对做出重要贡献的人员和通过转化提高产值的团队进行奖励,加大对科技成果转化绩效突出的团队研发支持力度,形成领域-成果-新领域-新成果的良性循环机制。
摘要:将农业科技成果转化为现实生产力,起决定性作用的就是参与农业科技成果转化的人员,2017年A农业科学院(以下简称“A科学院”)人才工作会议明确提出,要加强科研、转化、支撑人才队伍建设。文章以A科学院为例,分析其现有农业科技成果转化人才队伍建设现状及存在的问题,提出高度重视队伍建设、引导科研人员专职从事成果转化工作、引进高层次成果转化人才、建立科学规范的评价体系等加强科技成果转化人才队伍建设的政策建议。
关键词:农业科研院所;农业科技成果;转化;人才队伍建设
党的报告中提出:“加快建设创新型国家。深化科技体制改革,建立以企业为主体,市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化”。科技成果转化工作是实施创新驱动发展战略的重要环节,对于推动科学技术发展,加快产业转型升级,实现乡村振兴具有重要意义。农业科研院所作为农业科技成果转化的主体之一,要全面贯彻落实党的报告精神和重要讲话精神,加快推动科技成果转移转化工作,不断激发农业科研人员从事成果转化工作的热情,组建一支能有效推动成果转化的人才队伍。
1国内外研究进展
1.1农业科技成果转化中“人”的因素
20世纪80—90年代,国外学者已开始了农业科技成果转化方面的研究[1]。相较于国外,我国的研究主要是农业科技成果转化机制设计、转化实践中的问题与对策研究,其中“人”的作用成为无法回避的重要课题之一[2-4]。无论是政府、专业协会、企业、科研单位或是农户主导模式,成果推广转化“联系人”和农民的认可与接受都是关键环节。很多学者都指出,成果转化人才工作动力与能力不足、人才相关的政策法规制度设计不健全等是我国农业科技成果转化存在的重要问题[5-6],强化成果转化人才队伍建设是必然选择,具体包括:强化农业科研人员的市场意识、提高农技推广人员的基本素质、提升农民的农业科技成果运用意识等[7]。
1.2科技人才激励