科学管理学全文(5篇)

摘要:教育管理是就是在一定的社会环境下，管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力等信息的作用，利用教育内部各种有利条件，遵循管理的客观规律，对各种教育资源进行合理配置，高效率的实现教育管理目标的活动过程。本文通过梳理主要管理学流派的理论，进而分析其对教育管理理论发展的作用。

关键词:教育管理;管理学理论

萨乔万尼认为教育管理学从其他知识领域、学科接受了太多的影响，是缺乏特新的一门学科。只要教育管理学没有理论创新，它将仍然处在管理科学和教育学科的边缘。从教育管理学的概念来看，教育管理学借鉴了组织理论、行为科学等方面的知识，但这些知识大多是通过管理学被引入教育管理学中的。尤其是，近现代企业管理理论和行政管理理论的产生和发展，对教育管理学研究产生了积极的影响，本文从以下方面来论述管理学科对教育管理理论发展的作用。

一、科学管理理论对教育管理理论发展的作用

科学管理理论可以概括如下:科学，不是单纯经验的方法;协调，不是不和;合作，不是个人主义;最高的产量，取代有限的产量;发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”

1．以考核为手段，重视质量和效率

学校组织的总效率是直接和教师的工作效率联系在一起的，学校管理人员通过对教师进行分工，并按教学成本分配教育经费。定期对教师工作进行考核，根据标准检查学校产品的理想标准，并规定学校的教学方式及生产者(教师)必备的资格和工作准则。教师需按照管理者制定的详细教学计划、教学目标、教材组织教学。

摘要：凯恩斯主义的到来引发了企业作为微观经济个体单位对宏观经济发展产生了推动性的影响。现代微观经济的竞争动力就是现代化的管理。文章通过对微观经济管理理论的探讨，把从对围绕企业中的物、人、组织、环境的管理进行较深入的总结，并最终得出了企业竞争的源动力在于企业通过全球化的竞争发展获得更多的知识、技术资源；在满足多样化的顾客需求的基础上创造企业自身的独特的竞争优势。

关键词：微观经济学；企业再造；学习型组织；知识管理；核心竞争力

经济学是现代人类社会科学的主体核心科学，涵盖了商业管理、物流贸易、财务会计、金融投资等其他分支学科。现代管理学属于微观经济学研究范畴。人类社会发展是在最初的自然资源区域分布的基础上产生了经济学，即对稀缺资源的优化配置。由于全世界自然资源在区域分布上的不均衡，便产生了社会分工和工厂；工厂的产生是为了解决区域资源分布差异和交易成本的问题。国内很多学者在研究管理学问题时把管理学与经济学割裂地看待理解，就是因为对现代微观经济学问题研究较少，很多学者忽视了微观经济学在社会经济发展当中所起到的作用。事实上，现代微观经济学竞争发展的动力就是现代化的管理。

一、泰勒时代的科学管理法

世界自然资源的稀缺性和分布差异性导致了社会分工，社会分工使得人类社会由原始走向文明。社会分工产生了工厂制度和劳动分工，加速了资本主义专业化生产。著名的英国经济学家亚当•斯密在1776年发表的《国民财富的性质和原因的研究》中对劳动分工理论和“经济人”理论有着极重要的论述，成为西方科学管理理论的重要思想基础。被称为“管理学之父”的美国经济学家泰勒在1911年发表的《科学管理原理》中提出了科学管理法。泰勒的科学管理方法首先在美国军队中获得实践成功，而后在美国乃至西方社会进行广泛推广。日本在二战后向美国学习先进的管理方法，主要借鉴了泰勒的科学管理思想。由于泰勒的科学管理方法缺乏人性化，机械地用秒表分析计算工人完成每一个工件所采用的动作和花费的时间，所以随着经济社会的快速发展很快就被淘汰掉了。被誉为“现代经营管理之父”的法约尔在1916年发表的《工业管理和一般管理》中提出了管理的五大职能和14条原则。法约尔强调管理的职能、要素和原则。法约尔认为，采用科学的方法和专业化的管理原则可以有效提高企业工人的生产效率。于此同时，德国的经济学家韦伯在《社会和经济组织的理论》一书中提出了官僚组织理论。韦伯认为企业组织中的员工权力和组织规则是提高工作效率的重要因素；权力结构的建立和非人格化的组织关系系统可以减少企业管理中的浪费。韦伯的理想组织模式和法约尔的职能要素管理同属于科学管理思想，都是科学管理论的代表人物。泰勒时代很多西方学者既是经济学家又是管理学家，除了亚当•斯密之外，大多数管理理论的开拓者仅仅考虑到了管理学的内部系统性特点，而没有将企业作为微观经济的个体单位来研究企业管理理论的外部系统性特点。著名的“动作分析之父”吉尔布雷斯将管理理论与心理学结合起来进行研究，而后对现代的管理思想进行行为学研究。最具代表性的人物有“工业心理学之父”雨果•芒斯特伯格和“管理学先知”-玛丽•福莱特；他(她)们认为组织中领导者的角色是解决与员工之间的矛盾关系，通过开发员工的智慧，激励和挖掘员工的潜在动力，最终为企业生产创造更多的价值。1924年著名的澳大利亚经济学家梅约在美国西方电器公司的霍桑电话机工厂进行了“霍桑实验”。梅约在1933年出版的《工业文明中的人的问题》一书中对“霍桑实验”进行了分析总结。他认为企业中的员工不是“经济人”而是具有复杂社会系统特性的“社会人”，企业管理者要把员工的满意度放在首位，在提高员工的物质追求的同时还要满足员工的精神需求，金钱与工作环境的改善并不是员工提高工作效率的唯一动力。

二、行为关系与权变管理

管理行为学理论研究逐渐发展为对人际关系的研究。人际关系研究的开拓者首先是亚伯拉罕•马斯洛。马斯洛在1943年《人的动机理论》中提出了著名的需要等级理论，他强调要想调动员工的积极性，就必须满足不同层级的人性需求。同一时期，美国心理学家戴维•麦克利兰提出了成就激励理论，他认为管理者要发现、激励并培养下属的成就需求。行为学管理思想和人际关系理论研究最重要的是将员工作为企业的资源进行分析管理，补充了人们对企业管理要素的理解。行为学管理理论及人际关系研究主要强调解决人与人之间的关系，协调好领导与员工之间的矛盾，激励员工的积极性和创造性，最终提高企业的生产工作效率。但是由于缺乏对企业外部系统性的研究，对人的行为准确分析预测是较困难的，所以在企业管理实践中，对于解决企业生产效率和竞争力的提高有很大局限性。20世纪60年代后期，权变管理理论成为世界管理思想的主流。其代表人物美国现代管理理论奠基人巴纳德在1938年的《经理的职能》一书中论述了经理人在组织中的任务与角色，组织的形式以及正式组织与非正式组织之间的关系。权变管理思想中的系统理论认为企业是一个社会组织系统，必须与周边环境进行协调并从中获取必要资源；通过技术、管理与系统资源的相互作用、相互影响提高组织的生产效率。权变管理思想在肯定各种早期的管理思想的基础之上，把提高企业生产管理效率的研究重点转移到了企业所处的内外部环境因素中。尤其是在20世纪70年代后期，世界经济活动逐渐走向国际化，企业内外部环境复杂化，企业生产规模扩大化，权变管理思想把现代化管理对微观经济个体以及国家乃至世界的经济发展辩证的联系起来进行分析研究。

一、转变公共管理观念，普及公共管理意识

尽快扭转我国公共管理意识薄弱、公共管理观念严重滞后的问题，是今后一个时期我国公共管理教育面临的重要而紧迫的任务。说它重要，是因为公共管理观念、意识是公共管理学科的基础和灵魂，是公共管理实践的指导和方向;说它紧迫，是因为公共管理意识薄弱、公共管理观念滞后的问题，已经严重影响和妨碍了我国公共管理现代化的进程。转变公共管理观念，普及公共管理意识，核心是解决公共管理观念的科学化和公共管理意识的大众化。具体包括:大力提高对公共管理重要性的认识;树立科学的公共管理观念，突出公共管理的“公共精神”和管理的“科学意识”;在全社会的层面大力开展公共管理意识普及教育，努力提高全社会的公共意识和管理意识，倡导以科学态度对待管理科学。当前，特别需要强调以下观念:管理是科学—管理和管理科学是广义的作为第一生产力的科学技术不可分割的重要组成部分，要象对待自然科学与技术科学那样，把管理作为一门科学加以深人研究、认真学习和科学应用。管理是生产力—管理作为一种职能，存在于人类生产活动和社会活动的一切方面。同样的投人，不论是物资、资金、人力，还是时间，由于管理水平的高低不同，直接影响到效率和效益。从事管理活动的智力劳动者是生产力的重要要素;先进的管理办法和管理手段是现代生产力的重要构成部分;科学的管理是资源配置的重要手段;管理水平是生产力水平的一个重要方面，也是其重要表现。因此，加强管理，“向管理要效益”应成为各行各业的努力方向。政府和其他公共管理机构也应注重管理的效率和效益。管理是服务—管理通过实施计划、组织、协调、指挥和控制等职能，为群体活动服务，为组织目标服务，为管理对象服务，为解放和发展生产力服务，为提高和改善人民群众的物质文化生活服务。

二、密切关注、紧密结合我国公共管理实践

公共管理(M以)教育的最大特点和基本原则就是其强烈的实践性和现实应用性，努力培养一大批了解国际惯例、适应中国国情、既有理论知识又懂实践操作的公共管理人才是其基本目标。因此，在一些发达国家从事公共管理教育的师资中，有许多公共管理部门的资深人士兼职。我国公共管理(M以)硕士培养纲要也特别强调这一点。公共管理教育增强其实践指向，既是国际潮流，更是我国公共管理改革的强烈要求。制度、体制是规范化管理的基础。程序、制度是科学管理的显著标志。任何管理都是在一定的体制和制度环境下运作的。目前，我国公共管理正处于加大制度创新力度，向着科学化、现代化、规范化管理发展的新阶段。不合理的管理制度、体制要改革，有缺陷的管理制度、体制要完善，适应市场经济要求的新的管理体制和制度要用规范的形式固定下来，同时管理实践中的行之有效的新做法、新经验，需要不断总结并使之制度化。公共管理教育要努力适应这种要求，改变传统的只注重知识传授、忽视技能培养的经院式教学，要紧紧围绕我国公共管理实践，充分发挥政策咨询、理论指导、经验总结、技能培养等智力支持的作用，促进公共管理的制度创新和规范化水平的提高。

三、加强教育和培训，提高管理者素质

要十分重视面向社会、面向在职干部的公共管理教育和培训。社会主义市场经济体制呼唤管理创新;解放和发展生产力迫切需要科学管理。不仅如此，中国即将加人WTO，更呼唤着管理的革命。为迎接“人世”，各级领导干部、管理者要做的一件重要事情，就是彻底转换脑筋，改变过去计划经济体制下根深蒂固的思维方式，尽快学习并掌握发达国家先进的科学管理模式，跟上时代的潮流。朱总理多次呼吁加强科学管理。早在1985年，他就在《管理现代化》一书中指出:全党全国最困难最神圣的任务是搞好管理。他希望作为一个已经把“依法治国”写进宪法的国家，从现在开始就迈人政府决策超前、管理严格规范的法治轨道，而不至于走太多的弯路。在2000年初所作的《政府工作报告》中，他又强调指出:“中央关于改革和发展的大政方针已经明确，国家的一些主要法律法规也已经公布，国务院对今年的政府工作也有了具体部署。要把这些真正落到实处，实现各项目标，必须付出极大的努力，其中关键的一点是一定要切实从严治政，在全面加强管理上下工夫。”他又说:“管理是一个老话题，但还必须大讲特讲。因为我国在管理方面的问题还远没有解决。”“全面加强管理是当务之急。目前，生产、建设、流通以及其他各个领域普遍存在着的管理松懈、纪律松弛、制度形同虚设、工作秩序混乱的现象，严重影响到中央方针政策的贯彻落实，阻碍着各项改革的顺利推进，已到非下决心整治不可的时候了。”的确如朱总理所说，我国各方面的管理很不如人意。2000年的几期《隙望》周刊曾透露，国有企业由于管理不善造成的亏损高达80%。国家经贸委的一项调查也表明，国有企业搞不好，60%以上的原因是管理松弛，其中很重要的原因是对企业的领导班子管理不严。而且不仅是国有企业，金融领域的管理混乱造成的资金损失也让人触目惊心。管理不善还是导致中国生产领域频繁发生事故的重要原因。据国家经贸委安全生产局介绍，目前中国每年因缺乏安全生产知识和执法不严、管理不到位所发生的意外死亡人数就有约10万人，近年来仍呈上升趋势。可见，抓好严格管理是中国最迫切的需要。而要搞好管理，就必须加强教育和培训。许多从事管理工作的人员没有经过系统的专业学习和训练，大多从业务岗位被直接提拔到管理岗位，加上长期以来国人不重视管理，甚至认为管理是“万金油”，仅仅是经验而不是科学。因此，不重视管理、不懂得管理、不善于管理，是许多管理干部的通病。加强对管理干部的教育和培训，不仅限于MPA学位教育，还应包括面向社会的各种形式的教育和培训，如开办电视专题节目、建立公共管理教育基地、有偿提供专题咨询、实行校企联合促进管理转化为生产力、有选择地聘任院校管理学专业教师充当政府的义务管理顾问，等等。教育和培训的内容不仅要包括公共管理的原理、方法和技术，更要从中国的实际出发，强化公共管理理念，特别是公共管理的公共意识、责任意识、监督意识和科学管理意识等。教育和培训要突出应用性和可操作性。公共管理硕士专业学位培养目标就是政府部门及非政府公共机构的高层次、应用型专门人才。因此，有关公共管理的教育和培训，必须结合有中国特色的公共管理实践，面向社会急需，着重解决什么是公共管理、公共管理都管什么、怎么管以及管理者需具备怎样的素质，等等。为此，应首先改革教材，提供适合MPA学习的蓝本;严格规定和审查任课教师资质，达不到MPA专业学位要求的教师决不能上岗，更不能在课程设置和教师配备上搞消极平衡，因人设课甚至迁就平庸;提倡专职教师以合适的方式到政府和其他公共部门兼职，鼓励有实际经验的管理专家在教育和培训中兼课。同时，应实行开门办学，增加实践课和案例课比重，还应逐步建立公共管理案例库。

四、优化教学内容，改进教学方法

一、成本会计、管理会计、财务管理学科内容的界定

成本会计、管理会计和财务管理是我国会计学专业的三门核心课程，但是三者在内容上的重复率达60%以上。其中，成本会计是管理会计的前身，但是随着经济的发展和企业内部核算的需要，成本会计已经发展成了具有与管理会计一样的关于为企业经营者提供决策信息的职能，成本管理会计发展成了以管理为中心的成本管理会计；而管理会计与财务管理的交叉主要集中在资金时间价值与长期决策分析、存货控制、销售预算、经营杠杆与本量利分析、业绩评价等方面。鉴于以上实际情况，为了解决三门学科的交叉问题，可以将三门学科进行整合，将财务管理单独分离出去，然后将成本会计与管理会计进行整合，形成成本管理会计。

二、成本管理会计的理论基础

成本管理会计的发展是在对心理学、管理学、社会文化学、历史学等相邻学科的借鉴、运用和创新，其中对成本管理会计影响比较大的是管理学。

1.古典管理理论与相应的成本管理会计思想

（1）科学管理管理理论与管理会计的产生泰罗于1911年在《科学管理原理》一书中首次提出了科学管理的概念，其理论思想主要有：产品差别计件工资制；科学的挑选工人；工作标准化；能力与工作匹配等。当时的工业化程度快速增长，传统的成本核算的方法已明显不能满足企业适应竞争力需要的要求，于是具有预测未来功能的预先控制新职能应运而生，这标志着管理会计开始登上历史舞台。但是此时的成本核算还很不系统，它仅是为适应泰罗科学管理理论而附带产生的理论，并没有形成相对独立的方法体系和理论。（2）一般管理理论与管理会计职能法约尔于1916年在《工业管理与一般管理》中首次提出了一般管理理论，它对泰罗的科学管理理论做了进一步的完善，提出了要重视各个职能科室管理的思想，指出管理的职能为计划、组织、领导和控制。与之相对应的成本管理会计的职能发展为规划、组织、控制和评价。

2.行为科学理论与行为管理会计

一、成本会计、管理会计、财务管理学科内容的界定

成本会计、管理会计和财务管理是我国会计学专业的三门核心课程，但是三者在内容上的重复率达60%以上。其中，成本会计是管理会计的前身，但是随着经济的发展和企业内部核算的需要，成本会计已经发展成了具有与管理会计一样的关于为企业经营者提供决策信息的职能，成本管理会计发展成了以管理为中心的成本管理会计；而管理会计与财务管理的交叉主要集中在资金时间价值与长期决策分析、存货控制、销售预算、经营杠杆与本量利分析、业绩评价等方面。鉴于以上实际情况，为了解决三门学科的交叉问题，可以将三门学科进行整合，将财务管理单独分离出去，然后将成本会计与管理会计进行整合，形成成本管理会计。

二、成本管理会计的理论基础

成本管理会计的发展是在对心理学、管理学、社会文化学、历史学等相邻学科的借鉴、运用和创新，其中对成本管理会计影响比较大的是管理学。

1.古典管理理论与相应的成本管理会计思想

（1）科学管理管理理论与管理会计的产生

泰罗于1911年在《科学管理原理》一书中首次提出了科学管理的概念，其理论思想主要有：产品差别计件工资制；科学的挑选工人；工作标准化；能力与工作匹配等。当时的工业化程度快速增长，传统的成本核算的方法已明显不能满足企业适应竞争力需要的要求，于是具有预测未来功能的预先控制新职能应运而生，这标志着管理会计开始登上历史舞台。但是此时的成本核算还很不系统，它仅是为适应泰罗科学管理理论而附带产生的理论，并没有形成相对独立的方法体系和理论。（2）一般管理理论与管理会计职能法约尔于1916年在《工业管理与一般管理》中首次提出了一般管理理论，它对泰罗的科学管理理论做了进一步的完善，提出了要重视各个职能科室管理的思想，指出管理的职能为计划、组织、领导和控制。与之相对应的成本管理会计的职能发展为规划、组织、控制和评价。