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摘要:结合工作实际,对农业科研单位科研物资管理现状、存在的问题进行探讨分析,提出加强农业科研单位科研物资管理的对策,以期达到提高科研经费使用效益及物资管理水平,减少财务监管漏洞的目的。
关键词:农业科研单位;科研物资;物资管理
一、科研物资管理现状及存在问题
(一)管理职责不清晰
研究室(课题组)负责人、资产管理部门及财务部门三者在农业科研单位科研物资管理中应该各司其职、各尽其责,但是在实际操作过程中存在职责不清、责任不明的现象,往往将研究室(课题组)负责人作为科研物资管理的责任主体,在科研物资采购、验收、登记、保管、领用等环节中,由研究室(课题组)一手包办。财务部门在财务报销时,为了达到形式合规,通常要求提供材料验收单和领用出库单,单据只流于形式,而缺乏对实物的有效监管。
(二)管理意识不到
1.项目执行过程缺乏管理意识/部分项目负责人错误的认为科研物资采购回来,顺利通过财务报销,与供货商结清货款后,科研物资就不需要管理了,管理意识缺乏,抵制库存账簿登记工作,导致了库存物资数量不详,从而重复、多次购买,形成浪费。尤其是可以多次重复使用的量具用具,由于没有做好领用、归还登记手续,极易导致人为性丢失。2.项目结题验收后缺乏总结意识。目前大部分的农业科研单位科研物资都是由研究室(课题组、项目)的负责人提出购料需求、采购并使用,项目或者课题任务完成后,只注重对研究结果、经费执行情况的总结及验收,对科研物资的管理和消耗、剩余等情况,缺乏相应的总结和分析,这极其不利于科研物资的综合利用和下段科研工作的开展。
摘要:有效的档案管理对于事业科研单位的发展具有重要的作用,其已经成为实施人事管理工作的最为关键部分之一。其中大数据时代的到来,给各行各业带来了发展机遇。特别是事业科研单位通过依托大数据和信息化技术,转变了往常的管理模式,推动了档案管理的创新和改革,使得认识档案管理工作更加趋于正规化和科学化。基于此,本文首先以介绍事业科研单位实施人事档案管理的重要性为出发点,分析了其实施的现状,并通过几点创新路径,促进了事业单位人事档案管理的有序进行。
关键词:大数据;事业科研单位;人事档案管理
一、事业科研单位人事档案管理的重要性
人事档案管理工作主要是对科研事业单位工作人员各项信息的记录。其中记录的内容主要包括:工作人员的岗位职责、工作年限、工作能力、工作业绩、惩罚现象、人员的变动等信息。企业通过查看人事档案以全面了解到各部门的员工信息。同时,也为企业进行人员配置和选拔人才提供了信息的支撑。而在应用大数据进行档案管理后,通过对不同类别的样本数据进行收集和整理等,从而能够更加便捷的找到其潜存的信息和提供更加高效的信息服务。
二、大数据背景下事业科研单位人事档案管理现状分析
以下详细介绍了大数据背景下事业科研单位人事档案管理现状,其主要体现为这几个方面:
1.事业科研单位人事档案管理的工作设备和设施等有待改善
引言
科技强国要求要在创新空间拓展迈出新步伐,当前国际科技合作全方位深化,创新活力不断加强,科技创新的技术和手段愈加先进。在我国科技创新的层面越来越广泛,包含了政治、经济、文化、生态等多方面的创新。其中农业创新受到了越来越广泛的关注,在农业创新中农业单位科研室发挥了重要的作用,肩负着中国农业重大科研项目的调查研究、立项、实施、应用、实际推广的重要任务。对我国农业高新技术研究和新型技术推广起到了极其关键的作用,有效地推进了我国农业技术创新的进程,为我国农业高技术发展奠定了坚实的组织基础。农业科研室的相关研究及科研成果有力地提升了我国的农业技术水平,在推动我国农业经济和农村新业态的发展中发挥着至关重要的作用。为了进一步推进农业技术创新活力,我国在农业创新方面投入了大量的科研经费,而由于政府会计制度的变化,会计核算基础及相关的会计要素也发生了相应的变化。在我国政府会计制度遵循了“双基础、平行记账”的模式,提出了“费用”为新要素的规定,并重新对“收入”和“费用”这两个要素进行了界定,以收付实现制为成本与费用进行核算,久而久之形成了庞大的资产规模。在实际的会计核算中,固定资产并未进行累计折旧,所以许多农业科研单位的资产负债表上存在着虚增资产,从而不能客观地反映固定资产的损耗程度,最终导致夸大了农业科研单位的资产价值现象的出现。另一方面资产监管的力度不够等因素,都导致了科研单位资产管理出现了资产管理效率质量差的现象的出现。为解决这一问题,农业科研单位应按照新会计准则制度的相关要求,全面分析新会计准则制度的有关政策规定,加强对农业科研单位资产的改革管理,结合单位自身管理现状完善固定资产管理制度,最终达到拓展科研经费的使用空间,达到利用效率最大化;加强对科研经费的监督管理;避免铺张浪费,提高专项资金实际作用转化率的目的。推动农业科研单位资产管理科学化、系统化、有序性发展。
一、科技创新背景下农业科研单位资产的特殊性
当前我国正处于以重大科学问题和重大成果产出为导向、科技人才和国家创新体系建设中注重发挥雪球效应,注重科技创新生产力转化的重要时期。进一步激发科技创造活力,进一步挖掘创新因子以及科技创新人才的培养都成为影响到我国科技创新能否顺利实现的关键因素。在这科技创新、人才培养、技术攻坚的重要时期,科研单位的创新能力对于我国农业科研创新技术的进一步提升以及农业技术生产力的加快转化具有十分重要的意义。科研单位作为国家科技创新项目的主要承担者、科技创新思路的实践者,以其自身的实验设备及相关技术人员承担了国家大部分的科研项目,而随着研究项目的逐渐深入,以及科研领域的不断细分,对各类科研设备的专业性也提出了更高要求。农业科研工作存在科研项目情况复杂、资源分散、科研对象范围较大、相关设备更新慢的特点,从而对科研项目研究的技术性专业性提出了更高的要求,同时也决定了农业科研项目的相关设备往往具有不可替代性和高成本性,这也变相增加了事业单位资产的数量,同时农业科研单位资产具有标准多、统计难、变化快、人为因素影响大等特点,资产管理工作压力也随之增加。面对农业科研单位资产种类多,分布广,不同领域、不同阶段及不同学科的资产还具有多样性、复杂性的特点,农业科研单位资产的正确评估和管理也就显得非常重要。
二、科研单位资产管理中存在的问题
(一)科研资产日常管理缺“匠心”1.缺乏专业管理部门及人员。虽然更新换代速度较快,但是进行科学研究的单位的设备大部分仍旧是科研单位的固定资产,其精密度极高,而且相关的设备采购及管理人员必须熟练掌握设备操作技术,才能发挥这些科研设备的利用价值。然而部分科研单位并没有建立专门负责资产管理的部门,在资产管理的制度建设方面更是有很大缺失,这就使得日常固定资产的管理十分松散,无法明确科研单位的固定资产的管理责任。另外,还有部分科研单位虽然对资产购置的前期工作如预算及审核审批等十分重视,但是在设备等固定资产采购回来之后,对资产的管理工作反而忽视了。另一方面,在很多科研单位在进行年中或年末的绩效考核之时,科研成果、科研论文以及项目资金等往往成为考核的重点比对对象,而固定资产的管理情况往往不被纳入其中,使得固定资产的管理在科研使用过程中不被重视。在科研单位对科研人员的科研项目进行验收时其在财务上的核点往往也是资金使用的规范程度,固定资产的管理情况再一次被忽视。2.在内部控制中对科研单位固定资产的管理部门在权力以及管理任务上进行划分是十分必要的。否则,科研单位在对固定资产进行采购过程中,在设备出现故障后的进行维修时以及日常的管理中便会出现不同部门及人员之间的责任推诿,既降低了办事效率,也不利于资产的有效管理。在农业科研单位的固定资产管理中,日常的登记核算实现了电算化、建立了固定资产卡片,但对于固定资产使用情况、总体价值等信息仍然存在本单位不能做到及时了解、固定资产的管理仅限于采购入账阶段、后续的管理维修、计量等问题未实现及时管理,正是由于农业科研单位中这些问题的存在,导致在实际的资产购置中存在着一定的设备重复购置的问题,在使用效率上也在一定程度上降低了设备的利用效率。3.科研单位的资产管理部门的相关登记中,关于仪器设备耗费情况、使用效率等的涉及屈指可数。未能科学对相关制度进行设计,使得固定资产的而管理长期以来被忽视。另一方面,在科研单位的年末绩效考核中也并未将固定资产的管理纳入其中,并且在单位内部也存在过度重视科研项目的多少的问题,对固定资产的后续使用情况关注较少,这也造成了单位对固定资产的管理不够重视。4.固定资产在相关准则中被分为房屋及构筑物、通用设备、专用设备、家具用具及装具等不同种类。在理论层面会计准则对于不同的设备资产折旧年限有着不同的规定,但是在实际工作中界定通用设备和专用设备却出现了分歧和差异。而且通用设备中有仪器仪表,而专用仪器仪表却属于专用设备一类,这就使得计提折旧额最终的计算结果出现分歧。这样一来,不同的折旧年限计算出来的计提折旧额也会存在很大差异。
(二)科研仪器设备资金效能低随着科技创新要求的不断提高、科研实践更加高效化、科研领域和项目数量的不断增加,对固定资产的需求也随之不断增长,要求与之匹配的科研设备参数精准。但是同时也出现了相同种类的设备过量购置、采购数量远远大于实际需求量的情况,再加上大部分使用者在使用设备时往往喜欢选择新设备,在这种实际情况下难免出现了设备利用率低,设备资源浪费的情况。新会计制度下,过多的“僵尸”资产会随着其使用化为折旧,影响事业单位会计主体的当期运行结果。虽然国家出台了相关共享制度,但是仍然存在着表面共享,实际仪器存在闲置的状态,并且一些科研单位也存在着各实验室所配备的设施功能相近,数量过多的情况,一定程度上造成了设备设施资源的浪费和利用效率的下降。
摘要:本文从管理的基本职能、计划、组织、管理、控制角度分析了农业科研单位发展存在的问题,从明确的组织目标、合理的组织结构、科学的领导方式、严格的评价体系等方面提出了相应的对策,以期确保农业科研事业单位更好的发展。
关键词:农业科研单位;管理职能;问题;对策
现代农业科研院所是指具有具体明确的农业科研和学科方向,拥有完善的实验设备、较强创新力的专家团队、规范的管理体系,并对当地农业发展起到创新引领作用的组织[1]。现代农业科研单位受其单位性质、运行机制、管理模式的影响,管理者掌握的资源有限,无法正常行使真正的管理职能,管理职能不能得到最大化利用,导致机构运行效率不高、人员发展受限、科研事业发展不顺畅等问题。现代农业科研院所管理要遵循现代农业科学技术的发展方向与规律,优化资源配置,实现资源效用最大化,提高科研院所运行效率[2]。
1农业科研单位运行存在的问题
现代农业科研单位受其单位性质、运行机制、管理模式的影响,其管理部门只是被动的执行者,没有自主性、缺乏工作的积极主动性,由此导致的问题不仅制约了单位的科研事业发展,同时影响了个人发展。
1.1受体制、机制制约,管理部门自主权不足
目前,大部分农业科研院所的机构编制、人员编制、岗位数量和类别甚至岗位等级分布均由上级部门确定,院所对于岗位、编制等资源缺乏调配权[3]。农业科研单位管理理念较传统,同时在管理上受级别、编制和体制的影响较严重,在人才引进方面没有自主权,人才创新意识薄弱,用人制度传统,养闲人现象较普遍,由此导致工作效率不高[4]、高层次人才无法引进、科研人员发展受到限制等问题,阻碍了科研事业的发展。
摘要:开展高质量的人才档案管理工作有助于提高科研单位内部的综合管理水平,间接提升科研成果质量。本文将以科研单位人事档案管理为重点,从管理意识、管理制度等几方面的问题及相应优化对策两种角度进行详细阐述,希望能够为从事相关工作的人员提供一些工作思路,仅供参考。
关键词:科研单位;人事档案;信息化建设
人事档案是由人事管理活动组成的,它为人力资源的管理提供了基本的条件。如今,时代在发展,社会在进步,人事档案信息化建设更要成为档案管理工作中的重点,档案工作的规范标准化可以帮助人力资源管理利用更为合理。为顺应我国不断加快的人事制度改革,应当通过多种手段不断提升人事档案管理工作质量。尤其是在相关科研单位中,由于人事档案管理工作对人力资源开发利用的重要作用以及科研人才在我国科技领域的重要地位,使得此类单位的人事档案管理建设更加重要。
1科研单位人事档案管理中存在的问题
虽然人事档案管理工作历来是我国各企业与单位的工作重点之一,且已经具有数十年的发展历史,但在当前多数科研单位的人事档案管理与建设中仍然存在较多问题,降低了人事档案管理工作的质量,具体问题有以下几点。第一是管理意识较弱,当前很多科研单位只注重对科研成果的探讨,忽视了其他相关工作的重要性,如人事管理工作对科研单位的具体科研成果并无直接帮助,所以并未将该工作提上工作日程,致使很多管理难题缺少资金、时间以及人力资源来进行解决;第二是管理制度不完善,管理制度是进行实际管理工作的具体框架,需要相关人员在制度规范下进行操作,但由于部分科研单位的管理制度存在漏洞,使得人事档案管理工作质量难以提升;第三是管理模式老旧,部分单位仍旧采用传统管理模式,未进行更新改进,不仅档案资料收集、更新不及时,而且档案材料的制作存在较多不规范现象;第四是基础设施建设落后,当前我国各单位的人事档案以电子版和纸质版相结合的方式进行管理,但部分科研单位对于进行纸质档案存放的基础设施建设并不到位,使档案存放存在一定的危险;第五是信息化建设滞后,由于科研单位领导层对该工作的忽视,使得单位内缺少相应的计算机、扫描仪等设备,或设备的数量、型号不足以支撑信息化管理体系建立,难以开展现代化的人事档案管理工作信息化建设;第六是管理人员职业素质较低,多数管理人员并未接受过系统培训,不具备专业的管理理论与技术,使档案管理一直停留在人工整理、归档的水平上,即使单位内具备一定的信息化设备也难以达到理想的管理状态[1]。
2科研单位人事档案管理的优化对策
2.1强化管理意识