矿产资源管理全文(5篇)

摘要：2019年底自然资源部印发推进矿产资源管理改革文件后，部分省份相继出台了贯彻落实的政策文件。其中，贵州省出台的深入推进矿产资源管理改革政策文件创新力度较大，具有较强的借鉴意义。本文概述了贵州省改革政策主要内容，对建立矿业权登记制度、取消矿业权管理事项和登记要件、改进矿业权出让收益计算方式、推进矿业权管理数字化建设等政策亮点进行了评析，总结提出了供国家层面完善矿产资源管理制度和进一步深化改革的相关启示和建议。

关键词：贵州省；矿产资源；管理改革；评析；启示

2017年2月，中央印发《矿业权出让制度改革方案》，率先在山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆6个省（区）推进矿业权出让制度改革试点，经过2年多的改革试点，2019年底自然资源部印发《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号，以下简称“7号文件”），将矿业权出让制度改革成果在全国推开，同时吸收了油气勘查开采体制改革和矿产资源储量管理改革有关成果。7号文件印发后，目前已有黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏等10余个省份的省级自然资源主管部门先后出台了政策文件，结合本地实际提出贯彻落实7号文件具体要求。经对比分析，多数省份出台的政策文件是对7号文件规定的细化完善，较少突破7号文件框架。相比之下，贵州省作为6个矿业权出让制度改革试点省之一，在充分总结试点经验基础上，2020年9月印发的《贵州省自然资源厅关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（黔自然资规〔2020〕4号，以下简称“贵州省4号文件”）［1］则改革创新力度相对较大，在矿业权出让、登记、有偿使用、信息化管理等方面出台了一系列新举措，本文试对其改革主要内容及亮点作简要评析，总结提出有关启示和建议。

1贵州省矿产资源管理改革政策主要内容

贵州省4号文件总体上可分为细化落实自然资源部7号文件要求和结合本省实际进一步改革创新两大方面内容。

1．1细化落实自然资源部7号文件政策措施

自然资源部7号文件主要为全面推进竞争出让、完善矿业权登记管理及改革矿产资源储量管理3大方面内容［2］。贵州省4号文件对7号文件规定进行了细化落实。一是落实7号文件同一矿种同级管理要求，明确省级及以下各级自然资源主管部门矿业权出让和登记权限所对应的矿种。省级自然资源主管部门负责煤、煤层气、金、铁、铬、铜、铝、镍、锆、磷、萤石、锰12种矿产的矿业权出让登记及相关事项管理，同时还明确了市、县级自然资源主管部门权限。二是落实7号文件积极推进“净矿”出让要求，细化了“净矿”出让机制，明确了“净矿”出让中意向提出、汇总提交、联查联审、批准实施等各环节中各级政府和部门的职责。三是细化落实7号文件油气探采合一制度及资格准入有关定，明确了煤层气矿业权人应满足净资产不低于3亿元的资格要求，但煤炭矿业权人增列煤层气矿业权的除外，且煤炭采矿权可优先增列煤层气矿业权。煤层气实行探采合一制度。四是细化7号文件关于探矿权延续时缩减面积有关规定。补充了因规避生态保护红线等超过应缩减面积的，可在下次探矿权延续时抵扣应缩减面积。补充了探矿权增列矿种有关规定。五是储量管理改革方面，补充了加强地质资料汇交管理有关要求。

摘要：矿产资源是国家重要的资源，对矿产资源进行合理管理能为国家矿产资源的开发和利用带来更好的发展前景。对矿产资源进行管理时要先了解矿产资源的性质，针对矿产资源的特殊性质制定合理的方法，建立适合我国矿产资源开采利用的管理方式。本文主要从经济学角度讨论了矿产资源开发管理方法。针对矿产资源的公有性、勘查活动的正外部性、开采活动的负外部性等特点，对矿产资源管理的经济学方法进行了讨论。

关键词：矿产；资源管理；经济学；思考

1引言

一个国家各个方面的发展都需要矿产资源作为原料，国家的经济发展、社会发展和公民的生产活动都离不开矿产资源。矿产资源的勘探和开采在很大程度上决定了矿产资源能使用的年限和利用效率，有效的勘探和合理的开发能矿产资源能达到最大的利用率，而合理的矿产资源管理才能保证矿产资源能够被有效地进行勘查和开采。对矿产资源的经济管理是保证矿产资源勘查和开采工作能顺利进行的前提，不断进行矿产资源管理的经济学思考对于矿产资源的管理来说是非常有必要的，根据我国矿产资源的实际情况来不断调整和优化矿产资源经济管理能保证矿产资源实现可持续勘查和开发。

2矿产资源的基本特征

2.1矿产资源的公有属性

矿产资源是无排他性但有竞争性的公有资源。矿产资源是一种自然资源，其分布范围广泛，种类繁多，各种矿产资源的储量和开采情况都有所不同，而且矿产资源的勘查和开采不具有排他性，每个人都可能获得勘查和开采矿产资源的能力权利，所以在经济学角度来说矿产资源是公有资源。而且我国的《中华人民共和国宪法》明确规定“矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。”所以在对矿产资源实施经济管理时要考虑到其公有性，强制禁止公民勘查和开采矿产资源是很难做到的，应该制定合理的管理制度。

摘要:随着我国经济的高速发展，对于矿山资源矿产资源的需求量也得到了大幅度的提升，并导致我国的矿产资源慢慢出现了匮乏的问题。这也就需要在结合时展趋势的基础上，通过多种措施来提升矿产资源的利用效率以及经济效益，为我国的持续稳定发展奠定良好的基础。本文主要就提升矿产资源管理的几点措施进行了探究分析。

关键词:矿产资源管理;对策;现状

我国蕴藏非常丰富的矿产资源，但是在矿产资源的开发利用过程中还存在有一定的浪费情况，对于国民经济的发展也造成了非常大的阻碍。针对这一问题，就需要对现有的矿产资源管理现状进行分析与优化，这样才能够让矿产资源的开发利用情况得到有效的优化，借此促进我国的经济得到进一步的发展。

一、矿产资源管理重要性

在我国经济的高速发展过程中，加强对矿产资源的开发跟利用能够促进我国经济得到进一步的发展。随着经济全球化趋势的进一步加深，国际市场的竞争形势变得越来越紧张，对于不可再生资源的依赖度跟重视程度也得到了进一步的提升。我国的国土面积非常大，并有着可观的矿产资源储量。但是为了获得良好的矿产资源开发与利用效果，还需要进一步提升资源的配置效率，并实现矿业经济结构的调整与优化，这样才能够满足我国各个行业的稳定发展，并促使国民经济的平稳运行。因此矿产资源对于国家经济以及国家安全有着非常重要的意义，这也就需要做好矿产资源的管理工作。［1］

二、我国矿产资源管理现状

(一)矿产资源管理体制不够健全

摘要:随着近年来我国能源消耗问题的日益加重，其与社会经济发展之间的矛盾关系也在急剧恶化，为了缓解这一局面，增强两者之间的关系，就要从优化矿产资源管理系统入手。本文也会对目前矿产资源管理系统的关键设计构造进行着重的分析，并结合系统的实现提出一些相应的优化建议，以便为进一步提高国土资源管理水平，减少其能耗量提供可靠的参考依据。

关键词:矿产资源;管理系统;设计;实现分析

一、系统设计

(一)系统功能

矿产资源管理系统主要分为四大板块，即:矿产资源管理模块、采矿权管理模块、公共行政管理模块及矿产资源图表分析模块。首先，矿产资源管理模块。其中蕴含的内容主要是指矿产基本信息和新增信息，该模块功能不仅能够实现对基本矿产资源信息的查询和利用，还能够帮助相关管理人员实现对新增矿产资源信息的录入和登记备案，从而为矿产资源的有效管理和控制提供可靠的依据，使其能够达到一定的规范性与合理性。其次，采矿权管理模块。该模块内容主要是指对矿产开发企业获得采矿权进行严格的审核与管理。其中，采矿权的审批，是指矿产企业在向当地政府提出资源开采申请后，政府部门会根据具体规划来进行批复，并安排有关部门深入到现场进行核实，以便可以保障矿产开发能够符合国家相应的土地审批标准要求及批复备案要求;而采矿权年检则是指采矿企业按照严格的规章制度要求，填写各种提供信息的报表，并根据实地勘察结果，制定完整的地质勘察报告，最终在当地检查机关批复和审核通过后才能进行备案处理;采矿权核查是指按照相应的检查流程与年检流程对矿产开发企业的采矿权资质进行不定期的核查，以便可以使其做到合理开发、合理利用，这样才能减少能源损耗，提高矿产资源的利用率。再次，公共行政管理模块。其主要具备档案管理、系统日志管理等功能。其中，前者管理模块内容是指与采矿权相关的各类电子文件进行妥善保存，以便实现对档案信息的查找与利用。最后，矿产资源图表分析模块。其具备的实效作用主要体现在对矿产资源的分布信息、年开采量信息及储量信息的统计和分析等方面，保证相关图纸设计的科学性和合理性。

(二)模块设计方案

1．矿产资源管理模块设计

摘要：文章围绕土地资源管理和矿产资源的开发及保护措施展开研究，首先分析我国矿产资源环境现状，再论述过度开发矿产资源对土地资源产生的危害以及科学开展土地管理和矿产资源开发工作的必要性，最后以此为基础提出科学开展土地管理和矿产资源开发保护工作的有效途径，希望可为相关人员提供一定理论指导和参考。

关键词：土地开发；资源管理；矿产资源；保护措施

我国大力发展经济建设，对矿产资源的需求量逐渐加大，对土地资源的利用也增多。面对近年来加剧的环境问题，我国坚持科学发展观，科学合理地利用土地、矿产资源，对土地资源进行科学的管理，对矿产资源进行合理开发，最大限度地保护生态环境。

1我国矿产资源环境现状

近年来，我国相关部门不断向宣传保护环境、节约资源的理念，人们保护环境的意识不断得到强化，节约资源的意识也有所增强。纵观实际发展情况不难看出，矿产资源环境现状依旧严峻，并且当下的资源环境情况并不乐观。首先，我国的资源总量丰富，矿产资源多，但是人均矿产不足，部分矿产资源的开发利用率低。其次，对于矿产资源的开发存在不合理现象，资源浪费问题也不断加剧，从而导致相关生态环境恶化。再次，部分地区资源环境问题虽然得到有效治理，但仍存在许多不足之处。生态问题包括空气质量受到污染、泥石流、滑坡等，虽然种种环境问题都得到人们的不断关注，保护环境的意识不断深入人心，但是在部分偏远地区生态概念得不到根本性的贯彻落实。

2过度开发矿产资源对土地资源的危害

2.1降低土地资源有效利用率