农村道路管理全文(5篇)

长寿区位于重庆市主城东北隅，地跨长江南北，山区地貌突出。近年来，随着“三化六体系”和“四好公路”建设工作的纵深推进，长寿区农村道路路网基本形成，目前全区道路通车里程共3749.42公里，其中农村道路通车里程为3052.72公里，占总道路通车里程数的81.42%。快速发展的农村道路交通，有力地推动了道路运输业的发展，也有效地拉动和促进了农村经济的发展，但由于农村具有道路里程长、等级低、覆盖面广，而且坡陡、弯急、路窄、路面坑洼等特点，农村道路交通事故防控工作难度较大。

据统计，2017年全区农村道路共发生一般程序道路事故18起，造成12人死亡、27人受伤；2018年发生一般程序道路事故20起，造成7人死亡、23人受伤；2019年发生一般程序道路事故16起，造成9人死亡、22人受伤。整体上看，虽然死亡事故占比逐年下降，但总体形势呈波动起伏的态势。对照人民群众交通出行新形势、新变化，农村道路交通安全管理工作还存在部分政府部门履职尽责不到位、劝导站安全劝导作用发挥不充分、道路交通基础设施不完备、执法打击整治效果不持久、车辆安全监管不全面等突出问题，为此，笔者结合工作实际，就如何防范农村道路交通事故、构建安全管控体系提出以下建议。紧抓“党委政府”这个核心，在强化责任上下功夫。以街镇“交安办”为抓手，建立街镇、社区、村居三级农村道路交通管理机制，充分发动社区、村干部，构建逐级负责、齐抓共管、群众自治的农村道路交通安全管理体系。街镇要落实“一把手”责任，主动履责，强化监督，努力实现农村道路交通安全工作的社会化、规范化和制度化。

各职能部门要针对农村交管工作建立完善各类规章制度，特别是要明确农村道路交通安全设施的建设、维护和管理职责，解决或避免“有人建、无人管”的情况。抓紧“基础设施”这个重点，在管理投入上下功夫。要协调政府部门加大对农村道路交通安全设施建设和维护的经费投入，确保基建到位，夯实农村交管工作基础。要组织各乡镇、街道全面摸排交通事故易发、多发危险路段、地点及违章建筑，对交通安全隐患建档入册，科学制定治理方案，妥善安排资金和人员，及时进行整改，努力为农村群众安全出行和乐业创造有序、安全、通畅的道路交通环境。抓紧“违法整治”这个抓手，在联合执法上下功夫。完善巡防模式，持续推动以交巡警公巡队为核心、派出所公巡中队为延伸、街镇执法分队为填充、劝导站为末梢的四级防控体系建设，提升农村道路交通治理科学化水平。强化部门联勤联动，紧盯农村重点道路、重点车型、重点违法，持续大力开展联合执法整治工作，严查严惩重点交通违法行为，提高整治震慑力。把握执法力度，对严重交通违法行为保持“零容忍”，对轻微交通违法行为，更多地以教育警示为主，做到宽严有度、宽严相济，纠正执法理念偏差，实现执法目的与执法形式、法律效果和社会效果的有机统一。

抓紧“源头监管”这个关键，在管理方法上下功夫。针对农村地区车辆性能相对较低、农货客车混杂运行情况突出、群众交通安全意识不强、交通科技基础设施差等实际情况，要强化宣传教育引导作用，运用农村大喇叭、劝导站、社区宣传栏等宣传载体，通过案例警示、法规解析等形式进一步加强交通法律法规宣传普及，全面提高农村驾驶人交通安全意识、法律意识，提高遵守交规的自觉性。要强化人车监管，通过点对点发送短信提示等途径督促驾驶人定期参加车辆年检，严禁带病车、报废车上路行驶，同时加大违法整治力度，严查人货混装、拖拉机载人、骑乘摩托车不戴安全头盔等农村常见交通违法行为。针对农村道路坡大、弯急、路窄，安全防护设施缺失等实际情况，要加大道路交通安全隐患排查力度，及时上报，督促整改，在物防、技防上加大投入，确保农村道路“排查有力、治理有方、成果有效”。

作者：胡声凌 寿小霞 单位：重庆市长寿区公安局交巡警支队综合大队

黄冈市位于湖北省东部、大别山南麓，全市道路通车总里程达3.14万公里，交通路网密集度全省第一，其中农村道路通车里程2.7万余公里，占总通车里程的80%以上，农村道路交通安全形势严峻，成为平安黄冈最大的风险和最大的短板。2019年以来，黄冈公安机关持续高位推动农村道路交通管理综合体制改革，农村道路交通安全管理取得了初步成效，但仍存在着多方面风险隐患。笔者通过调研，对黄冈市农村道路交通安全管理现存主要问题进行分析，并提出针对性建议。

一、农村道路交通管理存在的主要问题

道路交通管理力量依然薄弱。受历史因素和传统的经济社会发展滞后的影响，广大农村地区交通安全管理基础薄弱。因农村道路点多、线长、面广，农村派出所管辖区域大、任务重，警力捉襟见肘。驾训驾考缺位，驾车技能与规则意识欠缺。农村多处于驾培驾考机构的空白区域，驾驶人考证费时费力、成本高昂，因此无牌无证驾驶违法行为突出，尤其是很多摩托车、农用车辆驾驶人，经村里师傅、长辈稍加技术指导，便驾车上路，开车随意性强，这部分人是农村交通事故肇事、肇祸的主要群体。道路交通安全防护设施严重滞后，行车环境和通行条件差。近年来，农村公路修得越来越快，但重建设、轻安防问题突出，大量临水临崖、急弯陡坡路段缺少甚至没有任何警示标志和隔离设施，显性隐患失防失守。交通参与者的安全意识差。大部分农村地区交通安全宣传不深入、氛围不浓，在公路沿线乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点等严重影响交通安全的现象屡禁不止，很多村民对“一盔一带”、过马路先观望等安全守则没有意识，加上“侥幸”“无畏”等负面心态，很容易成为交通事故的肇事者与受害者。

二、农村道路交通安全管理的对策

（一）健全社会化工作机制，实施综合治理继续加强政府主导，强化考评落实。农村道路交通安全是一个社会性的问题，公安机关既要当好社会安全综合治理的主力军，也将当好党委政府的参谋。要按照“党政领导、公安主抓”的思路，推动各级党委政府从队伍建设、管理考核上建立常态化工作机制，明确农村交管的资金保障。突出风险导向，强推教育整治。农村道路交通事故的主要受害群体是空巢老人和留守儿童，要对农村老幼群体更加关爱呵护，组织民警进校宣讲、进村访户，把老幼群体的交通安全宣传教育放在更加紧迫的位置上，全力以赴推向实处。针对农村摩托车、客运面包车肇事肇祸的严峻态势，将无牌无证摩托车、未检验未报废面包车作为专项治理目标，每月组织不少于3次的全市集中清查整治行动，将摩托车、面包车驾驶人作为农村交通安全宣传教育的重点群体，作为路查路检时必检查、必警示对象。此外，加快推动“放管服”改革向农村延伸，增设农村摩托车考场，“流动车管所”分批送考上门，全力减少摩托车无证驾驶人存量。采取正向激励，确保齐头并进。针对各地在农村道路交通安全管理工作中重视程度不一、推进力度不一、工作成效不一等问题，除了采取通报批评、约谈、问责等惩戒措施外，推行正向激励举措，对工作卓有成效地区的主要负责同志要予以立功授奖，对先进的工作集体予以集体表彰，并奖励配发一批实用的警务装备。通过鼓励先进、鞭策后进，真正努力实现全市农村道路交通安全管理工作共同发展、齐头并进。

（二）整合社会资源，增强交管力量深化“队所融合”。继续整合警力，推动警力下沉，将派出所警力向前一步，推行“一村一警（辅）”“一居一警”改革，破解农村交通安全管不到、管不住、管不了的难题。开展“警保合作”。逐步建立警保合作劝导站，将保险公司协保员、营销员融入到农村交通劝导员队伍，形成公安、保险人员共同履行交通劝导、安全宣传、信息采集、隐患排查和事故调处职能的管理格局，提升农村交通安全管理覆盖率和农村机动车投保率。建设“路长”队伍。推动政府财政保障，招录专职“路长”，由农村派出所进行管理、指导和考核，承担起农村道路上的隐患巡查、违法劝导等交管任务。路长串点巡线排查安全隐患，实现农村道路上车有人管、路有人巡、违法有人劝、隐患有人查、要事有人报、安全有人负责。

（三）增加资金投入，不断改善交通环境“公路安全生命防护工程”持续建设。坚持担子不卸、脚步不辍，继续推动实施农村道路临水临崖、急弯陡坡和事故多发路段的安防工程，加强重点隐患路段的安防设施建设，为降低交通事故的发生率奠定物质基础。农村平交道口“五小件”加快覆盖。秉承“硬隔离就是硬道理，五小件就是关键”的工作理念，在农村平交道口增设警示标志牌、弹性警示桩、塑胶减速垄、警示爆闪灯、弯道反光镜，构建农村道路交通事故和守护农村交通安全出行的屏障。同时，持续推进“千灯万带”工程建设，大力压降农村公路平交路通事故。

摘要:农村道路是发展我国农村经济的重要基础设施，实我国脱贫攻坚战的重要举措。我国农村道路建设规模日益增长，截止2018年第已完成新改建农村道路20万道路，但农村道路的质量却存在严峻问题，新建农村道路耐久性差，平均寿命在5年左右。本文针对农村道路耐久性不足的问题，从农村道路建设期试验检测角度出发，浅析了农村道路工程建设和管理存在的问题，并提出了管理优化措施，以提升农村道路的质量，节约农村道路的维修费用，提升人民出行安全性和舒适感。

关键词:农村道路问题;试验检测;工程管理

农村道路是我国道路网的重要组成部分，是我国农村经济发展的重要基础设施，是交通脱贫的重要举措。农村道路已成为“民心工程”“德政工程”“惠民工程”的象征。虽然农村道路给占我国人口40%左右的人民提供了极大的出行便利，但农村道路质量普遍存在问题，快速老化给农村人民带来造成极大困扰。农村道路包含水泥路与沥青路等不同材料修建的三级道路，设计使用寿命约在10～30年之间，但现在的农村道路实际使用寿命一般仅为5年左右，有的农村道路甚至使用不到2～3年就已变成砂石路。农村道路使用寿命短的原因可归结为设计标准低、建设质量差、超限车辆多、养护不到位等原因。试验检测作为道路工程质量保障的重要手段，也存在极大问题。

1农村道路工程试验检测工作存在的普遍问题

1.1试验检测意识不足

农村道路试验检测工作是农村道路建设工程质量管理工作中重要工作，影响着工程质量的关键。然而目前由于农村道路工程等级低、造价低，招投标不规范，设计不合理等原因造成中标承建单位施工专业水平低，人员整体素质不高，对试验检测不重视，造成工程存在质量隐患，不仅不能解决人民出行的基本要求，反而还为人民的出行造成困扰。让政府或民间资本为人民服务的基本宗旨落为空谈，极度影响党和国家在基层人民心中的为人民服务的印象。

1.2规范化程度低

近年来，随着汽车购入量的不断加大，城郊农村道路的安全问题也不断增加，受到了相关管理部门的广泛重视。本文针对城郊农村道路运输存在的问题展开分析，明确了各部门的管理职责和责任，并提出了城郊农村道路安全管理的具体策略。社会经济的不断发展导致汽车的数量指数和道路里程数的不断增长，对城郊农村的道路交通运输造成了一定的安全隐患，让人们的生命财产安全受到一定的威胁。而基于农村道路交通建设水的有限性，和不够到位的防护措施等因素都对道路运输的安全造成极大影响。因此，相关管理单位要对此给予充分重视，明确问题所在，认真实施有效管理。

1.城郊农村道路运输存在的问题

1.1违规搭建现象严重。很多群众或企业违法占用公路，在公路两侧随意搭建修理店、饭店或住宅等，并且这种现象十分普遍，在无形当中将公路“街道化”，这种情况容易形成较大的交通安全隐患，更是为公路提升技术标准埋下隐患[1]。

1.2超运超限现象严重。如今很多农村地区经济得到了有效发展，大量的商家纷纷选择在城郊农村公路沿线违规建厂，大量的大吨位车辆在此进行超限运输，造成严重的路面破损和坍塌，对农村道路的安全埋下隐患[2]。

1.3违规驾驶车辆较多。很多农村个体个体司机为了追求更大的经济效益，多拉快跑且日夜奔波，疲劳驾驶，而乡村公路的道路陡且危险，很多司机在不熟悉路况的情况下开快车，为自己及乘客的生命安全造成隐患。还有很多司机存在酒后驾车等现象，而在酒精的作用下，司机的反应变得十分迟钝，极易造成错误判断，导致发生交通事故。

1.4违法乱停现象普遍。很多城郊农村司机由于缺乏相关法律常识，对于违法乱停车存在的事故隐患没有足够的认识，因此没有足够的警惕性，经常不设任何明显标志的情况下随意停车，而在天气情况较差，驾驶员的视觉受影响的情况下，容易发生碰撞事故[3]。

1.5车况不良现象普遍。当前阶段的城乡经济发展水平还有一定的差距，大部分的农民经济水平仍然不高，而很多致富心切的农民不能负担车况较好的车辆，把眼光放在了入手老旧车辆上，而驾驶这些老旧车辆参与运输活动，容易引起较大的交通事故。

本文作者：刘翠平 单位：兖州市颜店镇政府农业经济管理站

加快农村道路建设，对于促进农村经济发展和提高农民的生活质量有着非常重要的战略意义。从诸多调查上来看，目前的农村道路建设还不能满足农村经济发展的需求，农村道路的管理还有待进一步加强。尽管建设社会主义新农村的任务很多，但是相关政府还是应将农村道路建设放到极其重要的地位，从物力和财力上给予支持。

1农村道路建设对于经济发展的意义

按照新时代的要求，社会主义新农村建设被提上议程，要建设社会主义新农村，需要从农村道路建设开始。农村道路属于农村的基础设施，直接为农村造福，对农村经济发展起到至关重要的作用。

首先，建设好农村道路可以拉近城市与农村的距离，形成城乡一体化，最大程度上保障农民的根本利益；可以加强农民与外界的交流，扩大农民视野，做到与时俱进，跟上社会发展的速度，避免与社会脱节。

其次，建设好农村道路，有利于刺激农村非农业项目的发展，使农村趋于现代化建设，从而增大农民的就业及创业致富的机会，减少远距离打工的人群，有利于农村家庭的和谐发展。

最后，建设好农村道路，可以保证城乡物资的流通，增加农产品的保有量。有效增加农民收入，使其生活质量得到显著的提高。