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在如今城市的车辆拥有量出现指数式的增长,石油、燃气、电力、车辆零配件及各种原材料价格大幅上涨的情况下,政府如果不加大扶持力度,大力发展城市公共交通事业,客运交通必然会出现萎缩的情况,城市拥堵也会更加严重。客运交通为整个社会群体的出行提供了很大的方便,政府的支持力度要不断加大,不能够出现停滞不前的情况,这样对整个客运交通的发展起到了限制作用。由于我国城市公共交通相对发展还不成熟,起步较晚,城市公共交通缺乏统一的法律法规,各地方现行的一些制度与条例缺乏统一的规定。导致其执法力度不足,法律效用不高,很多条例制度只是在本省适用,缺乏一个大型的法律管理体系,因此对于交通经济管理体系的调控作用也会因为其局限性而削弱。公众参与管理,对于客运交通经济管理条例下的交通经济管理体系政策的制定有着重要的作用。当前我国公众对于交通经济管理政策制定的参与度低,很多城市只是利用民主选举、座谈会等形式走过场,另外公众对于自己参与管理的权利缺乏有效认识,导致很多政策的制定都违反了其服务大众的制定原则,最后制定出来的方案政策当然会导致民众不满。
客运交通管理条例下的交通经济管理体系优化的相关策略及具体应用
(一)政府加强对客运交通的经济扶持
加强政府对城市公共交通的经济扶持,对客运交通的发展有着至关重要的作用,也是完善交通经济管理体系的必由之路。通过政府制定相关的优惠政策与交通管理条例,以及根据经济发展,加大对客运交通的财政投入等措施,才能保证客运交通的持续发展。对此国内外都有深刻认识,例如,在济南政府网上,农工党济南市委以《优先发展公共交通,政府应当提供政策支持并加大财政投入》一文向政府提议对客运交通的经济扶持并得以通过。此外在德国公共市郊客运法规也有定,“当公共市郊客运由于执行它在公共经济方面的任务,而这个任务又不允许它用交通收入来弥补费用支出时,它可以得到经济补偿。”由此可见,政府加强对客运交通的经济扶持对于客运交通管理体系下的交通经济管理有着重要影响。
(二)加强客运交通管理条例的统一立法进程
加强对客运交通管理条例的进程是我国城市交通发展的必然趋势,只有统一立法,并以此为后盾,依照统一的执法制度对客运管理体系进行管理和控制,才能规范交通经济管理体系中的经营、营运、罚则等过程的具体事项,完善客运交通管理条例下的交通管理条例。客运交通经济管理是一项复杂且任务繁多的管理工作,政府应该建立一个一个全面系统的法律法规的保障下,从而改进整个客运交通经济管理体系可能会存在一些不足之处,消除整个客运交通经济管理工作的失真和混乱,进而改进和优化整个客运交通经济管理体系。
(三)加强公众在交通经济管理政策制定中的参与度
摘要:提出了从组织措施和技术措施作为切入点进行高校实验室气瓶管理的新思路。校级职能部门重点在组织措施建设,包括供应商资质审核、采购平台建设、培训和准入体系建设;二级机构实验室在落实组织措施的基础上,在气瓶的储存和使用环节根据不同种类的气体采取技术措施,形成一种建立在组织措施基础上,以技术措施为保障的具有可操作性的综合管理体系,促进高校实验室气瓶管理,杜绝气瓶事故发生。
关键词:本质安全;管理;气瓶;组织措施;技术措施
1高校实验室气体使用的特点和存在的问题
高校的理工类、材料类、分析测试类实验室中,因为仪器所需和科研工作的需要,要使用各种气体。气体的供应多为气瓶提供,其使用特点是种类多但单种气体单日用量并不大。根据2009年修订的《特种设备安全监察条例》,气瓶是指“盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa•L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃的液体压力容器”属于特种设备,其生产、使用、检验检测及监督监察应当遵守《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》。根据《危险化学品目录(2015版)》,压缩气体属于危险化学品,因此,充装了气体的气瓶在其生产、储存、使用、经营和运输时应当遵守《危险化学品安全管理条例》。就是说,气瓶具有特种设备和危险化学品的双重属性。气瓶中处于高压压缩状态的气体储存了能量,液化气体在不正常使用状态下气化会造成气瓶超压,有些气体具有可燃性、毒性、腐蚀性,因此气瓶具有固有危险性。不正确使用气瓶时会带来的主要危害有窒息、冻伤、中毒、着火、爆炸。《气瓶安全监察规定》将气瓶的监察范围分为设计、制造、充装、运输、储存、经销、使用和检验8个环节,据统计,事故发生在充装和使用环节的居多,质检总局统计了2006年1—9月发生的气瓶事故共25起,其中24起为爆炸事故,发生在使用环节的为4起[1]。高校实验室处于气瓶的使用环节。研究型大学的实验室是进行科学研究、探索未知的场所,其工作具有固有的危险性[2],因此气瓶的安全使用一直是实验室安全工作中的重点和难点。加强制度建设,建立具有科学性且操作性强的管理体系以及相关的制度执行措施是关键。理清管理工作的头绪,从组织措施和技术措施2个切入点着手,是气瓶管理工作的一个新思路。
2气瓶管理的组织措施
组织措施不考虑具体的气体种类、气瓶的安全使用技术,它是一种对全部气瓶普适的约束措施。2.1建立供应商准入制度。高校实验室作为气瓶的使用者,不具备气瓶检验资质和能力,对气体充装环节也无法监管。高校能做的是遴选合格供应商,从而取得质量合格的产品,从源头上避免事故的发生。涉及供应商的是气瓶监察中的充装、运输、储存、经销等环节。一线城市的监管已非常规范,但在中小城市中,特别是经销环节仍存在着一些经营乱象,因此,应根据所处城市气体供应市场的现状,有条件的应该从生产和零售合二为一的供应商处进行采购,避免中间环节中存在着监管缺失,导致不可靠来源的气瓶和气体充装行为带来的隐患,如使用超过检验期的气瓶、私自改装气瓶、专用气瓶充装异种气体、气体种类充装错误等,这些行为都会带来极大的事故隐患。气瓶充装企业应取得危险化学品安全生产许可证,并按照《TSGR4001-2006气瓶充装许可规则》取得气瓶充装许可证,气瓶的运输、经销应遵守《危险化学品安全管理条例》,取得危险化学品经营许可证、道路运输经营许可证和道路运输营运证。在证照齐全的情况下,参考其价格和服务质量,如送货响应时间、是否负责免费将气瓶搬运到位并安装,这样可以避免二次自行搬运带来的危险性,据此建立合格供应商名单并定期更新。对于发生严重供货纰漏的,除追责外,还可将其从名单中移除。这是从源头上防范事故的最基本措施。2.2建立购置备案和审核制度。应该开发一套网上购买、审批系统。购买行为经过审核批准和备案后,信息才能到达合格供应商处,其后的物品到货、存放地点和用毕销账均有记录,并关联财务报销系统,未经过系统审批的采购无法报销。各管理层级因此可掌握存量,特别是对于易燃、有毒、腐蚀性气体,准确掌握存量和存放地点是安全管理的前提。这样不但确保履行了相关报批手续,还可掌控使用人的资质、使用地点的固有安全性、安全措施与安全预案的合理性等。在气体购置中建立“适量够用”原则,不应为了简化购买手续,大量购置后在封闭空间内存放。2.3气瓶定期检验。气瓶的固有危险性决定了要对其进行定期检验。《TSGR0006-2014气瓶安全技术监察规程》中规定了不同种类的气体其气瓶检验的周期和检验项目。盛装惰性气体和无腐蚀高纯气体的气瓶,每5年检验一次;盛装腐蚀性介质的气瓶,每2年检验一次;盛装其他气体的气瓶,每3年检验一次。定期检验的项目很多,包括内表面检查、重量损失率和容积残余变形的测定等,能够发现气瓶的腐蚀、破损、新发缺陷等。永久气体、二氧化碳气体等气瓶上多装有爆破片,需要定期更换。由于气瓶并非在本单位封闭循环,使用单位并不是固定地使用某个气瓶,检验工作和费用均应商定为气体供应商承担。对于使用单位,应复核收到的气瓶是否在有效期内、检验标志是否齐全等。2.4建立培训体系和准入制度。建立校级、院系级、实验室级三级培训和考试体系,不同级别具有不同的针对性,在培训安全使用知识的同时,还应包括逃生和扑灭初起火灾时灭火器具的正确使用方法,合格者才能具备气体使用和气瓶操作的资质,严禁无资质人员随意操作气瓶。明确购买和使用者为此气瓶的第一安全责任人,有义务采取安全措施,制订安全预案,切实履行安全义务,并承担造成事故所带来的安全责任。2.5安全预案和安全用品。安全预案的制订应针对各用气实验室的实际情况,制定逃生路线、安装应急照明、在显著位置摆放灭火器材并标示、装设报警器以及要制定发生事故后的报警方式和事故信息逐级上报制度。
3气瓶管理的技术措施
摘要:随着社会的发展进步,企业也在不断地前行。企业的发展经历了三个阶段:经验管理、科学管理、企业文化。先进文化是社会进步的主心骨、精气神、发动机,抓文化就是抓方向。而中国的工会有着其自身的特色,如何将工会的工作与企业的文化相结合?是目前工会工作所面临的一项重要的课题。本人通过11年的工会工作的经验积累,整理出此篇文章,有不当之处还请专家指正。
关键词:企业文化;中国特色工会
一、工会的基本任务与企业文化的联系
根据企业工会工作条例,企业工会的基本任务包括:执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定;组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式,参加企业民主管理和民主监督,检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行;帮助和指导职工与企业签订劳动合同,代表职工与企业平等协商、签订集体合同,并监督集体合同的履行,调节劳动争议;组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动;组织培养、评选、表彰劳动模范,负责做好劳动模范的日常管理工作;对职工进行思想政治教育,组织职工学习文化、科学和业务知识,提高素质,办好职工文化、教育、体育事业,开展健康的文化体育活动;协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作。在这里我们可看到在工会的基本任务中很多就是包含了企业文化的内容,也就是说企业文化的建设与传承有很多部分是在我们工会工作下展开的。
二、如何将工会工作与企业文化相结合
工会由于其在企业中地位的特殊性,有时能更好地开展企业文化建设,在此我们要利用好工会的各种优势来进行工作。下面列举一些工会组织在企业文化建设中的优势,及利用这些优势所开展的工作:1.工会工作立足群众化的方式,最易群众接受。我们利用这一优势开展了许多工作,比如说:合理化建议的采集,有些企业经常会搞一些类似于合理化建议采集的活动,但如果是从行政的角度发出号召,员工大都热情不高。在通过与员工的接触发现一旦你是以公司名义的话,员工会以为仅仅是形式主义,走走过场就完事,或者是不敢畅所欲言,害怕引来打击和报复。而工会来出面收集合理化建议员工敢说了,他们知道自己提出的问题会被反映到相关部门,也会得到重视的。今年沈阳燃气工会在合理化建议活动中就受到了员工广泛热情的参与,他们提出的建议经过工会同志的整理归类反映给了相关部门,相关部门立即组织责任人讨论,对于好的建议采纳了不少,提建议的员工也得到了企业和工会的嘉奖。2.工会组织有着开展群众性技术活动的优势和传统。工会组织历来有着开展劳动竞赛、技能培训等活动的传统。可以通过这些活动将企业文化融入进去,传递给员工。比如今年沈阳燃气工会组织的技能提升活动就很好地做到了这点,尤其是最后的“野外风暴”活动更是画龙点睛的一笔。通过野外的各种活动,让员工在轻松、和谐、快乐的氛围下技能得到了提升,增强了团队意识。同时又将沈阳燃气“志存高远、追求无限”的企业理念传递给了每一名员工。这次活动得到了公司行政和广大员工的一致好评。3.工会组织是党联系群众的桥梁和纽带的有利条件。中国的工会有着自身鲜明的特色,就是工会组织实在党组织的领导下独立开展工作的。所以注定了工会是连接党与群众的桥梁。在这里我们可以很好地将党的相关政策传递给广大员工,让员工能够及时地了解党和企业的动态和信息,从而了解企业的文化。4.工会管理着企业的宣传教育和文化阵地。工会可以通过大造宣传声势,发动和吸引广大职工群众参与,充分发挥职工群众的创造精神和能动作用。通过讲述企业故事来传承企业文化。通过宣扬“先进人物“,发挥劳动模范引领作用,树立公司典范。例如沈阳燃气每年都举行员工体育竞赛,微笑之星、服务之星等评比项目,在比赛的过程中员工被企业文化所营造的氛围所感染,不自觉地融入之中。这种情绪是可以感染他人的。沈阳燃气有一个员工论坛,在这里什么都可以说,什么都可以讲,员工只要有好的论题,企业就会帮助其“开坛”,像员工讲的“人人都是管理者”“快乐的工作”等。在员工中形成很大的反响。企业工会还可以通过大力宣传“劳模、先进”员工,来推广企业文化,像沈阳燃气工会年年都会表彰先进员工,年终还会请劳模与公司领导共同欣赏焰火晚会等。这样就在员工中形成了一种巨大动力,激发出员工工作的热情。这正是在无形中将工会工作和企业文化结合起来的具体表现。
三、结论
一、当前客运交通管理条例下的交通经济管理体系的现状
(一)政府部门对客运交通经济的扶持力度不足
政府部门对客运交通经济的扶持力度不足是限制客运交通发展的一个重要方面。相比与客运交通作为公共服务体系的一个分支,为了保证其正常运营,交通管理条例下的管理体系下交通经济管理体系,需要政府制定一系列经济管理政策以及经济扶持条例。否则在如今城市的车辆拥有量出现指数式的增长,石油、燃气、电力、车辆零配件及各种原材料价格大幅上涨的情况下,政府如果不加大扶持力度,大力发展城市公共交通事业,客运交通必然会出现萎缩的情况,城市拥堵也会更加严重。客运交通为整个社会群体的出行提供了很大的方便,政府的支持力度要不断加大,不能够出现停滞不前的情况,这样对整个客运交通的发展起到了限制作用。
(二)客运交通管理体系混乱缺乏统一立法
由于我国城市公共交通相对发展还不成熟,起步较晚,城市公共交通缺乏统一的法律法规,各地方现行的一些制度与条例缺乏统一的规定。导致其执法力度不足,法律效用不高,很多条例制度只是在本省适用,缺乏一个大型的法律管理体系,因此对于交通经济管理体系的调控作用也会因为其局限性而削弱。
(三)公众对交通经济管理政策的制度参与度低
公众参与管理,对于客运交通经济管理条例下的交通经济管理体系政策的制定有着重要的作用。当前我国公众对于交通经济管理政策制定的参与度低,很多城市只是利用民主选举、座谈会等形式走过场,另外公众对于自己参与管理的权利缺乏有效认识,导致很多政策的制定都违反了其服务大众的制定原则,最后制定出来的方案政策当然会导致民众不满。
【内容摘要】液化石油气灌装行业由于具有易燃易爆的特点,一直受到政府的高度关注。近年来,各地区政府一直在加强对该行业的规范和监管。其中提高信息化水平就是其中的重要内容。物联网技术由于可以实现物与物的交互,在液化石油气灌装行业的运输、灌装、配送等环节都可以发挥较大作用,可以较好地满足政府监管以及企业高效智能运营的需要。未来,随着行业发展的需要,物联网技术作为一种有效的手段,必将得到推广并促进行业的安全智能健康发展。
【关键词】LPG;灌装;物联网技术;行业监管
LPG灌装行业涉及的液化石油气为易燃易爆气体,近年来安全事故频发,受到政府的高度关注,并制定了一系列政策法规,保障居民用气安全。其中重点提到,要提高监管信息化水平,要运用物联网、大数据、人工智能等前沿技术,推动管理手段、管理模式、管理理念创新,加强智慧燃气管理平台建设。目前物联网技术在LPG灌装行业的应用研究尚不完善,讨论物联网技术在LPG灌装行业的应用领域及发展前景,有利于推动物联网技术在液化石油气灌装行业的推广应用,促进行业安全健康运行。
一、LPG灌装行业的信息化监管要求
液化石油气灌装行业具有易燃易爆性,一旦发生安全事故,将会对社会的稳定和人民的生命安全造成巨大威胁。LPG灌装行业传统的监管模式主要靠管理手段,靠人工的方式进行记录和管理。存在管理效率低、瞒报或不报、难以监管等问题。2021年3月,住房和城乡建设部等部门提出关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见,明确了到2022年年底瓶装液化石油气安全专项整治的工作目标,并提出了在LPG三级站建设和运营方面推广使用先进技术和提高监管信息化水平的要求。其中提到:各地要运用物联网、大数据、人工智能等前沿技术,推动管理手段、管理模式、管理理念创新,加强智慧燃气管理平台建设,有条件的地区与城市信息模型(CIM)基础平台深度融合。组织实施燃气设施智能化建设和改造,进一步提高设施运行效率和安全性能,实现对管网漏损、运行安全等及时预警和应急处置。整合燃气管理、市场监管等部门以及瓶装液化石油气经营企业等市场主体的信息资源,实现瓶装液化石油气行业的整体智能高效监管。
二、物联网技术原理
(一)物联网技术。物联网技术是指通过各种信息采集设备(包括传感器、射频识别设备等),读取物体的状态信息,通过电磁波等方式将信息进行传递,然后利用云计算对数据进行智能处理判断,并进行智能处置的技术。通过该技术,可以实现对物体的感知、识别和控制,并实现物与物的交互。