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[摘要]文章阐述了做好新时代干部人事档案管理工作的重要意义,从设施建设、管理机制、数字化进程等方面重点分析了水利行业干部人事档案管理工作存在的问题,并有针对性地提出措施建议。
[关键词]档案管理、干部队伍、信息化建设、纪律监督
1水利干部人事档案管理现状
干部人事档案是党的重要执政资源,是干部队伍建设的重要基础。内蒙古自治区水利干部人事档案管理工作,严格按照国家和自治区有关规定,结合水利行业工作实际,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展推进各项工作,做到从严管理,高效利用。水利行业机构单位多,干部职工数量多,在档案管理工作实践中,水利组织人事部门切实加强日常管理,积极排查整改突出问题,从严压实工作责任,为水利系统领导班子和干部队伍建设提供了基础保障,对水利干部人事工作进行规范和监督,提高干部选拔任用工作的公信力和满意度,推进水利人才战略工作。内蒙古自治区水利厅按照上级组织人事部门的要求和管理权限,现管理干部人事档案900余卷,所属5个单位经批准具备独立管档权限,独立管理4100余卷。精准把握《干部人事档案工作条例》的要求,建立健全各项规章制度,日常管理科学、规范、达标。对所属独立管档单位日常管档工作进行监督检查,督促做好问题整改,压实主体责任。
2水利干部人事档案管理实践中存在问题
2.1基础设施建设相对滞后
水利干部人事档案室设施主要包括档案用房、柜架、温湿度控制、防潮、防火、防盗、防虫、防尘、防霉等设备,是维护档案安全的基础。部分单位干部人事档案基础设施陈旧,档案室建设没有达标,不利于水利干部人事档案工作开展。
一、医院人事档案管理思路的创新
1.加强对档案管理人员的培训
档案管理具有很强的技术性,并不是依照一定的流程进行机械操作就能做好的。当前档案管理工作广泛应用了各种现代化技术,档案管理人员也要不断提高自己的专业技能,既要熟练操作软件,又要提高自己的专业知识。医院在培训人事档案管理人员时,要依据人员的不同,制定不同的培训计划。在完成培训之后,最好举办业务知识竞赛,促使档案管理人员时刻保持竞争意识,以积极提高专业知识和技能。
2.推动档案管理向现代化信息管理的发展创新
档案管理创新需要紧跟时展,不断向现代化信息管理发展,共享各种信息及资源,增加医院内部的沟通和交流,最大程度的展现医院人事档案管理的意识。人事档案在进行信息化管理之后,促使各个部门便捷的传递资料,并且电子信息化管理具有很大的储量、很快的速度以及准确的计算,大大提高了工作效率。医院要完善自身的人事档案管理电子信息化系统,分区管理档案信息,还要分开设置档案室、计算机室以及办公室,通过计算机系统实现联系。计算机室和档案室均安装防辐射的基础设施,最大程度上减少电磁干扰和降低设备发生损坏。此外,档案电子信息化进程的不断推进就必然要求将以往储藏的纸质档案资源转化为电子资源,即将人事档案的具体信息全部输入到计算机内。
3.不断推行医院人事档案管理新模式
随着医疗事业的飞速发展和医院人员的流动性增强,使得医院工作复杂度提升不少,传统的人事档案管理模式已经不能适应当今医院的日常管理工作需要和不断发展的要求。近些年来,一些医院开始实施人事档案的制度,这也是提升医院人事档案管理水平的重要途径之一。实施人事档案的制度首先要健全档案管理制度,选择有足够资历和诚信度的人事档案结构进行合作,并在合作过程中不断完善有关内容,确保人事档案管理工作按照医院的发展需要进行。此外,也要保证双方管理网络的畅通,在保证不泄密的前提下,方便医院更规范高效地实施人力资源管理工作。
摘要:干部人事档案是组织选拔任用干部的重要依据,由于干部档案不规范的管理造成干部档案涂改、替换、造假的情况时有发生,既影响了干部的选拔任用又给政府形象带来了巨大损害。为落实全面从严管理干部档案的要求,笔者从工作角度出发提出几点思考。
关键词:干部档案;现状;问题;管理
一、干部人事档案管理现状
一是干部人事档案管理队伍已初具规模。目前我国各级组织、人事部门均设立了专门的档案管理机构并配备了专兼职档案管理人员,各省、市档案管理部门也不定期的召开管档人员培训会议,加强对管档人员业务指导,在一定程度上提高了管档人员的整体素质。二是干部人事档案管理制度已初步建立。为加强干部人事档案管理,中组部先后下发了《干部档案工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《关于进一步从严管理干部档案的通知》、《干部人事档案造假问题处理办法》。各地也相继出台了档案查﹙借)阅、转递、归档等方面的细则,可以说自上而下干部人事档案管理制度建设已初步建立。三是干部人事档案管理管理逐步得到重视。为全面补齐档案管理的历史欠账,全面消除档案涂改、造假乱象,自2014年中组部就部署开展了干部人事档案专项审核工作。截至2016年全国已有420名省管干部因档案造假受到组织处理或纪律处分,186人因档案问题被记录在案。可以说干部人事档案的管理已逐步得到各级组织、人事部门的重视。
二、干部人事档案管理存在的问题
一是干部档案管理重视不足。干部人事档案是干部的成长记录,但是很多单位对干部档案管理工作不够重视,认为干部档案管理既不能服务中心工作又不能创造经济价值,对单位发展的作用不大。二是管档队伍不稳定,人才培养体系不完备。从严管理干部档案,队伍建设是基础。但是很多档案管理部门未配备的专职管档人员,有的即使配备了,他们也只是忙于档案材料接收、转递、整理等简单重复的劳动。同时,由于档案管理工作不被重视,不易出成绩,很多工作人员热情不高、干劲不足,普遍存在岗位不留人和人在岗位留不住的情况。三是日常管理不够规范,制度落实不到位。干部档案从严管理,日常管理是保障。近年来,各地出台了很多文件和规定,但普遍存在制度体系不完备、执行落实不到位等情况。有的政策和规定没有明确的实施细则和完成标准,有的工作的程序、步骤主观性性较大,让基层难以把握。四是个别干部受利益驱使档案造假问题凸显。干部人事档案是选拔任用干部的基础,个别干部为了谋求职务上的晋升伪造年龄、入党、招干、学历等方面材料,如“五假副部”卢恩光。更有甚者为满足自己私欲,需要什么信息就肆意更改档案信息,其中轰动一时的河北石家庄“骗官书记”王亚丽,其档案中除性别是真的外,姓名、年龄、履历均是假的,可谓是“一身是假”。五是资金投入不足,管理手段落后。有些单位由于受各方面因素的影响在资金投入上不到位。很多单位的干部档案管理依然停留在纸质档案的管理上,有些即使是利用了信息化的技术,也只是简单的将档案的目录进行了数字化的录入,并没有进行专业的信息化、智能化管理,数字化档案的制作更成为一种奢望。
三、新形势下做好干部人事档案管理工作的几点建议
人事档案管理是人力资源管理中的重要部分,对于企业选人用人、岗位配置、职级核定有着不可替代的作用。人事档案详细记录了职工本人学历教育、家庭组成、工作履历、业务能力、性格爱好、奖励处分、信用评级等重要信息,为职工的提拔任用、职级升迁提供了第一手的真实资料。
一、铁路人事档案管理现状
(一)档案管理基础薄弱。档案管理是企业基础管理的重要组成部分。档案因其历史性、确定性和原始记录性,使其具有极强的法律依据作用。但因档案本身无法产生直接经济效益,在效益最大化的经营理念下,部分企业管理者不重视档案管理工作,从而导致档案日常管理松懈,基础薄弱。因此,在大多数企业认知中:人事档案只是一份人员的履历,保存即可,无须再进行后期管理。其实不然,“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替”,要想充分发挥职工的能力,最大化地提高企业人员劳动效率,就必须建立完善的人事档案管理机制,准确掌握每一名职工的详尽资料,人尽其才,避免张冠李戴,影响工作质量与效率。(二)人事档案管理方式老旧。随着科学技术的发展,大数据、云技术已经广泛应用到社会生产、生活的各个方面,但是铁路人事档案管理方式却没有得到有效改进,仍采用传统的纸质载体管理存放,纵然应用了一些信息化的手段,也只是简单地对人事档案进行了编目,没有开展人事档案的信息化、智能化管理。(三)档案管理人员业务水平参差不齐。在大多数人眼中,档案管理工作就是简单地对资料进行收集、整理、保管,这是对档案管理工作的片面理解。实际上,档案管理是业务性强、专业知识要求高的工作。人事档案管理人员,除了具备人力资源管理相关业务知识、档案管理业务技能及一定的文字功底外,铁路人事档案管理人员还要熟知铁路运输生产组织、各系统的基本业务范围及相关法律法规。因此,要从事人事档案管理工作,必须具备较强的专业技术知识。但因为重视程度不足、日常业务知识培训学习不到位,造成了档案管理人员业务能力水平参差不齐,工作开展停滞不前。
二、传统纸质档案管理模式的优缺点
(一)传统纸质档案管理模式的优点。1.原始记录性、安全性。纸质档案因其材质特征,很难做到修改后不留痕迹,这在很大程度上确保了档案的真实性与原始性,对于档案信息的保护更加安全,具有第一手材料的价值。2.凭证性。质档案作为现今使用最广泛的记录载体,其所具备的法律效应和凭证作用是无可替代的。虽然电子签名、电子档案已得到法律的认可,但电子档案是以计算机为载体保存的,而计算机容易受到病毒、黑客等的破坏,使得司法部门对其凭证作用依然持谨慎态度。(二)传统纸质档案管理模式的缺点。1.纸质档案保管成本偏大。纸质档案保管需要极大的空间,而且保管条件要求严格。档案库房需要防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光、防尘、防盗,同时还有符合档案存放的承重要求,这使得档案库房的建设成本较之一般建筑偏高。同时纸质档案在进入档案库房前,还需要经过去酸、消毒、除尘等工序,日常保管需要定期进行防虫、防潮处理,人工及设备成本较高。2.纸质档案易损坏,不易传播。纸质档案因材质原因,受温度、湿度、光照、时间等因素影响,容易出现纸张老化变脆、发霉等现象,且纸质档案通常都是唯一的,使得其利用不方便,不易传播。3.查阅检索耗时长。虽然我们在纸质档案整理时,已经对其进行编目有序存放,但在查询的过程中还是比较费时费力,如果要多次查阅则更为不方便。
三、铁路人事档案管理的改革方向
(一)加强对人事档案管理的力度。无论是单位还是个人,对人事档案的重视程度,是决定人事档案管理水平的先决条件,专业的管理人员和必要的经费投入是做好人事档案管理的重要条件。档案管理人员应加强对人事档案的研究和利用,为企业选人用人、发挥人才优势提供第一手资料,使领导充分认识到人事档案管理在企业发展中的作用,自觉加强对人事档案管理的力度。(二)完善人事档案管理配套设施。人事档案管理工作在铁路运输部门尤为重要,它对铁路运输部门优化人才资源配置发挥着不可替代的重要作用。在交通强国、铁路先行的大形势下,铁路运输部门应当加大对人事档案管理的投资力度,确保人事档案管理工作得到长足发展。随着铁路建设的飞速发展,纸质档案逐年增加,因此科学的管理系统、完备的配套设施,是提高人事档案管理水平、确保人事档案管理安全的必要手段。(三)健全电子人事档案安保措施。信息技术、数字技术的不断发展,给人事档案管理的改进带来了新的契机。电子铁路人事档案创新管理模式之探析文/翟华敏本文以当前铁路人事档案管理现状为依据,通过对纸质档案优缺点的分析对比,结合信息技术给人事档案管理带来的变化,从当前铁路运输企业对人才的实际需求,就做好铁路人事档案管理工作提出了切实可行的改革建议人事档案的建立,为我们方便、快捷地利用人事档案提供了条件,但健全电子人事档案安保措施非常重要。为确保电子档案安全、完整,我们可以通过制度约束、技术卡控等措施来排除档案内容人为修改的可能。同时,还可以采取人事档案异地备份、信息设备实时监控、木马病毒定时查杀等措施来避免电子档案遗失、损坏。(四)实现电子人事档案与纸质人事档案的有机结合。纸质人事档案与电子人事档案因其自身的优缺点,要实现二者的有机结合,就必须扬长避短,既要发挥纸质档案的原始性和安全性,又要凸显电子档案的便捷性。建立完善的人事档案综合管理系统,是改进铁路人事档案管理模式,提高管理质量与使用效率的有效途径。(五)人事档案管理向大数据发展随着云技术的发展、人力资源管理的变革,人事档案管理也不能固步自封。要充分应用新技术发展的红利,将大数据应用到人事档案管理中去,对人员学历、职称、性格、征信等数据进行汇总梳理,利用大数据进行分析,为企业发展输送适合的人才资源,做到人尽其才。
[提要]高校人事档案管理是高校管理的重要组织部分,在管理中存在的问题制约了人事管理功能的正常发挥。本文针对高校人事档案管理中存在的问题,提出相应对策。
关键词:高校;人事档案管理;对策
人事档案是个人经历、学历、思想品德、业务能力、工作状态、社会关系以及奖励、惩处等方面的原始记录,是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。高校人事档案作为高校管理工作的重要组成部分,能够客观地反映教职工的综合素质和能力,直接影响着高校的人才选拔、培养、作用和考评,间接关系到高校的管理水平、教学水平和科研水平。因此,在新的形势下,积极推动高校人事档案的科学发展势在必行。
一、高校人事档案管理存在的问题
(一)重视程度不够。无论对于人事档案管理者还是人事档案当事人来说,对人事档案的重视程度都还不够强烈。许多高校领导和档案管理人员认为档案就是简单存放于档案室里,他们只负责把每份零散的材料整理装订在一起做成档案并加以保管,提供一些被动性的服务。而对于人事档案当事人来说,由于人事档案的保密性要求高,导致长期以来人事档案只有组织人事部门和相关领导才有权利用,大多数人根本不知道自己的档案中有些什么,认为人事档案管理与自己无关,是组织人事部门的事。这些都是对人事档案在认识上的重视程度不足造成的,从而严重影响了人事档案在高校管理工作中功能的正常发挥。
(二)制度落实不足。高校人事档案管理依据《档案法》、《干部档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》等,制定了一系列人事档案管理规章制度(如人事档案管理工作细则、收集归档制度、安全保密制度等等)。这些规章制度的建立为人事档案的管理工作提供了依据,奠定了良好的基础,但是在具体落实上还存在一些不足。例如“档随人走”和“人档统一”是管理人事档案的基本原则,但由于人才流动的日益频繁,高校人事档案常出现“有档无人”、“有人无档”、“重新建档”’的现象;档案材料的收集不及时,整理归档更新滞后,材料缺失严重等等,这在一定程度上影响了人事档案管理工作的正常运转,归根结底是人事档案管理制度落实不足的表现。
(三)队伍建设不健全。