人员档案全文(5篇)

摘要：

伴随着社会主义市场经济的快速发展以及人事制度改革的深入推进，人才流动速度随之加剧，流动人员人事档案管理的地位和作用日益凸显。本文分析了流动人员人事档案管理难点和存在问题，探讨了强化流动人员人事档案管理对策措施，以抛砖引玉。

关键词：流动人员 人事档案管理 问题 强化措施

随着全球经济的不断发展，社会就业方式和就业渠道逐渐多样化，流动人员规模不断扩大。流动人员人事档管理亟需科学、有效、正规的管理机构，采取规范化、现代化的管理手段加以解决和优化。当前，流动人员人事档案管理不够规范，管理体制不够健全，管理手段原始粗放，现代化管理手段缺乏，从而导致流动人员人事档案管理效率低下，难以满足经济社会的发展需求。因此，加强流动人员人事档案管理已迫在眉睫。

一、流动人员人事档案管理难点以及存在的问题

1.流动人员人事档案管理难点。

（1）流动人员人事档案完整性归档难以实现。流动人员人事档案的完整性是确保其档案真实性的重要基础，然而，在实际流动人员人事档案管理工作中，由于流动人员工作的特殊性，许多流动人员在离开原有工作岗位后，档案不在单位保管，而是常由流动人员本人自己保管，这样在很大程度上造成了归档的困难。

摘要：流动人员的人事档案管理是政府人事人才公共服务的一项重要内容，是人才服务体系的依托，具有数量多、管理难、服务多样性的特点。面对日益增多的档案库存量、流转量、服务量，本文探讨如何提升人才服务建设水平和服务质量，体现人事档案的价值，满足社会对人才的管理需要和流动人员的服务需求，并提出了改进建议。

关键词：人才服务；流动人员；档案管理

档案是人一生的履历记录，更是人一生的奋斗证明。在非国有企业、社会团体工作的人员，从事自由职业、选择灵活就业的人员、外出务工人员、未就业大中专毕业生、私企职工以及国家机关、事业单位和国有企业的非正式职工，由于没有固定单位或所在单位无档案管理权限，用人单位（个人）委托当地的人才服务机构管理单位职工（个人）人事档案。人才服务机构管理的这部分人员的人事档案就是流动人员的人事档案。人才服务机构管理流动人员的人事档案是一项工作职能，是政府人事人才公共服务的一项重要内容。随着城市的建设和发展，流动人员的数量逐日增多，为了维护社会的稳定和保障民众的权益，1996年中共中央组织部、人事部印发了《流动人员人事档案管理暂行规定》进一步规范了流动人员人事档案的管理工作。人才服务机构负责流动人员人事档案材料的接收、鉴别、整理、组卷、保管、转递等管理工作，组织关系接转工作，并按照规定为其政审、出国、留学、案件审理、落户等出具证明、接待来访、查阅、咨询等服务利用工作。通过走访调查、登录人力资源社会保障部网站、查阅智研咨询集团的《2019-2025年中国人力资源服务行业发展现状分析及市场前景预测报告》《2020年中国人力资源服务行业分析报告—市场供需现状与发展动向研究》《中国人力资源服务业发展报告（2019）》等资料发现，截至2019年年底，我国人力资源市场和人力资源服务业发展，呈现人力资源行业规模扩大、机构数量增长、高端业态快速发展和市场配置能力得到提升的态势；流动人员数量、流动性呈现出上扬趋势。面对日益增多的档案库存量、流转量、服务量的特点，面对日益增多的档案库存量、流转量、服务量的现状，摆脱人力资源市场资源配置不平衡、信息来源分散、档案利用率低的困境，提升服务水平和服务质量，体现人事档案的价值，满足社会对人才的管理需要和流动人员的服务需求，流动人员档案信息化建设成为必然。

一、流动人员档案管理工作中存在的问题

（一）管理体制较为落后，管理方式过于陈旧人事档案中包含有个人基本信息、工作履历情况、学历学位变动、职务职称晋升、工资待遇变化等方面的内容，用人单位通过查阅人事档案就可以对流动人员的个人情况有更加深入地了解。我国从1995年开始实行流动人员档案管理服务工作，至今已二十余年，但是受社会经济发展水平不高，流动人员流动性大、档案工作人员少的影响，流动人员人事档案管理体制仍较为落后，主要表现在：1.在人事档案管理中存在着档案资料收集不齐全、不完整，档案整理不到位、档案转递不及时，出现“人档分离”“人档不一”的现象，导致人事档案不能为用人单位提供有用的信息，严重影响了档案的价值作用。2.传统纸质档案的管理模式工作效率低，更易发生丢失、损坏档案资料现象，不利于长期保存和利用。3.档案管理过程缺少标准化，特别是在中小企业中尤为明显，一旦档案资料受到破坏便无法实施有效管理，这也是造成人事档案管理水平落后的重要原因。而且，随着社会经济发展，人员流动速度加快，人事档案管理模式未能及时改变，无法满足流动人员对档案管理的需要。

（二）工作人员素质不高，结构配比不合理流动人员的档案管理工作具有很强的专业性，需要有专门的管理机构和高素质的工作人员来负责这项管理工作。《2020年中国人力资源服务行业分析报告—市场供需现状与发展动向研究》显示，截至2018年底，全国共有各类人力资源服务机构3.57万家，其中，公共人力资源服务机构5180家，经营性人力资源服务机构30523家。《中国人力资源服务业发展报告（2019）》显示，2018年人力资源服务业统计情况———行业从业人员64.14万人，与2012年33.6万人相比增长了9.89％，平均每家机构的从业人员仅有18人，存在严重的配比不平衡。通过走访调查、查阅人力资源社会保障部和各地市人力资源机构网站公布的数据资料、组织问卷调查等形式发现，当前人力资源机构的工作人员大多是兼职人员，自身不是档案专业毕业，也没有经过系统的、专门的档案业务知识的培训，自身素质和业务技能与档案管理发展的要求不相符。特别是有些档案管理工作人员，职业素养不高、责任心不够、服务态度冷漠、执行政策僵化，甚至推诿刁难，违背档案管理原则的事情时有发生，严重损害了人社部门的形象。我国流动人员档案管理人员素质不高，结构配比不合理，制约着档案管理质量和信息化建设的进程，也是我国人事档案管理信息化建设过程中亟待解决的问题。

（三）设备过于老旧，内容不健全，信息资源利用率低人事档案的办公需要有专门的场地、独立的库房，有密集柜（架）用于存放档案，有专用设备保证库房环境达标。因专业的档案管理设备费用较高，由于资金有限，设备更新不及时；受条件限制，库房面积与存档数量不相匹配，这些都制约了档案管理水平。档案资料不健全、档案管理内容不符合现实需求，影响了档案利用效率。

一、我国流动人员人事档案管理的现状分析

当前，我国流动人员人事档案管理现状不容乐观，尚存在一些亟需解决的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）档案管理体制不健全。

当前，我国在流动人员人事档案管理方面尚未形成完善的管理体制，致使档案管理专业化水平难以提高。具体表现在以下两个方面：一方面，一些不具备独立人事权的单位擅自接收和管理流动人员人事档案，对档案管理秩序造成了严重干扰；另一方面，基层人才流动服务机构对档案管理人员的配备不足，同时档案管理人员的素质普遍偏低，难以做到对人事档案的专业化、规范化管理。

（二）档案资料归档不完整。

流动人员人事档案包括多种材料，如学历职称、履历、合同、职务任免等材料。而在人事档案管理中，很难归档齐全这些材料，具体表现在：其一，流动人员的流动性强，加之部分单位不重视已调走人员的档案移交工作，而是让流动人员自带，从而易导致人事档案资料遗失或不全。其二，用人单位在聘用流动人员之后，只重视流动人员的使用，而忽视流动人员在本单位工作中档案材料的收集与归档。

（三）档案内容真实性不足。

【摘要】随着我国经济与社会的不断发展，医疗水平不断提高，人们对生命健康和医疗服务的需求不断扩大，医院的人力需求也在相应增加。要想使医院稳步发展，就需要一定数量的编外人员。因此，寻求管理编外人员，促进医院发展的方法是目前医院迫切需要的，医院对编外人员进行人事档案管理，能够有效利用编外人员档案，保障其档案安全性、真实性、完整性，使编外人员在医院发展中的作用最大化。目前，编外人员的人事档案管理存在明显不足，需要及时改进，顺应时展的需求。论文对医院编外人员人事档案管理的问题及改进措施进行探讨。

【关键词】医院；编外人员；人事档案；管理

1引言

编外人员人事档案是真实有效地记录并且反映其学习经历、家庭背景、工作经验以及考核业绩等重要信息，对编外人员信息管理和人事变动掌握方面有不可代替的作用。伴随着时代进步和医疗事业发展，编外人员日益增多，做好编外人事档案管理工作是形势所需，因此，有必要结合社会及医院的发展现状，针对医院编外人员人事档案管理体系，适当创新机制，满足医院发展要求，适应时代变迁。

2医院编外人员人事档案管理存在的问题

2.1编外人员现状及问题

医院的编外人员数量随着医院的发展逐年递增，无形之中增加了医院对人员管理的负担，提高了人事档案管理工作的复杂程度和执行困难度。同时，医院管理偏向编内人员，由于编外人员为合同制职工，无论在薪资、福利还是职位晋升上都不如编内人员，且编外人员流动性较大，容易办理辞职离院手续，为人事档案管理带来烦琐工作。虽然有的医院对编外人员档案进行管理，但是因为对人事档案的重视不够，部分编外人员档案在自己手里留存，有的编外人员甚至不清楚自己的档案在哪里（如在学校、户籍所在地的人才市场等），这些都导致档案材料的收集难度加大，很难发挥出编外人员人事档案的价值。

一、档案管理人员综合素质所存在的问题

1.档案意识薄弱，对档案工作认知不到位。

随着时代的发展，越来越多的人在思想观念、价值取向方面发生了重大的变化，也包括一些档案管理人员，认为档案工作与其他工作在经济、社会地位以及其他方面存在很大差距。由此，正在从事档案工作的档案管理人员的档案意识也随之减弱，主动想要把档案工作做好的意愿不强烈。再加上档案工作的工作量大，重复性强，枯燥烦琐，使得一些档案管理人员产生厌倦情绪，缺乏使命感、责任感，在档案工作方面懒散，档案事业发展易受到严重影响。

2.不思进取，缺乏开拓创新精神。

由于档案工作是一项服务性、条件性很强的工作，许多档案管理人员长期做这项重复性的服务工作时思维容易僵化，认为只要把日常工作做好，不犯什么大错就算完成任务了，殊不知这正是档案事业无法加速发展的巨大阻碍。在这个日新月异的时代里，不能接受新生事物，不抱着主动学习态度的人是会被社会所抛弃的。如果档案管理人员继续处于贪图安逸、不思进取的状态，档案工作将止步不前。

3.缺乏专业知识，对业务不熟悉。

事实上，许多档案单位的档案管理人员并不都是档案专业出身的，也有一部分人在工作之前未曾接触过档案管理方面的知识，而是通过边学习边工作在档案工作中不断摸索。这极易扩大档案管理人员工作的随意性，他们的业务水平比较低，工作的时候经常由着自己的想法去做，比如在整理一些档案时发现有质量问题了会将其随意丢弃，这就容易使档案的一些重要信息泄露。档案管理人员缺乏专业知识并对业务不熟悉这些问题的存在对档案工作来说是极为有害的。