生态环境治理全文(5篇)

【内容摘要】农村生态环境治理是乡村振兴战略的题中之义，更是加强农村生态文明建设的重要举措。本文基于乡村振兴战略背景，分析我国农村生态环境治理的理论与实践情况，结合山西省长治市“五道五治”专项整治行动，探究环境治理的基本经验和存在的问题，优化治理路径，加强环境保护，进一步提高农村生态环境治理水平，推动形成以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。

【关键词】乡村振兴战略;五道五治;生态环境治理

一、乡村振兴战略与生态环境治理

(一)生态振兴是乡村振兴的重要内容。

生态振兴是乡村振兴的支撑点［4］，农村的最大优势和宝贵财富就是良好生态环境，人们必须尊重、顺应、保护自然。破坏农村生态环境不仅影响农民身心健康、制约农村经济发展，而且会影响国家的经济可持续发展与社会良性运行。在乡村振兴过程中，加强生态环境治理是现实所急所需、农民所思所盼，是生态好转引领乡村振兴的重要使命［5］。

(二)生态宜居是乡村振兴的重要标志。

乡村振兴及环境治理关键在生态宜居，实施乡村振兴战略，建设生态宜居农村［6］，核心是贯彻党的提出的“生活富裕、乡风文明、治理有效、生态宜居、产业兴旺”的总方针，那么“生态宜居”的内涵及要求是什么，又该如何发展呢?“生态宜居”不是强调单一化的“村容整洁”，而是对乡村低碳经济发展方式的探索，其内核是倡导绿色发展，更加注重以人为本，坚持人与自然和谐共生。第一，要统筹规划，统一部署、系统治理，将山水林田湖草视为一个生命共同体，进行整体修复;第二，突出重点，加快补齐短板，农村的突出环境问题要加强治理，开展绿色农业行动;第三，建立健全生态补偿机制，推动其市场化多元化，改善农村人居环境;第四，发挥多重效益，增加农业生态产品和服务供给，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势。让农村既呈现山清水秀、天蓝地绿的“颜值”，又实现“金山银山”的价值。

［提要］当前甘肃正朝着山川秀美新乡村的目标迈进，但目前仍存在着经济发展与环境保护不平衡不协调的矛盾，严重影响和阻碍着这一目标的完成。通过调查和分析甘肃各地乡村生态环境现状，发现乡村普遍存在着生活生产污染严重、环保意识淡薄、政府管理和监督机制不健全以及环境法律法规执行不力等问题。为些，需要从基础设施和治理体系建设、大数据的运用、政府主导、立法和监督制度的完善和环保意识的提高等方面，促进乡村生态环境治理和建设，维护乡村生态平衡，建立人与自然、人与社会、人与人和谐相处的美丽乡村。

关键词：乡村；生态环境；问题；治理措施

一、甘肃省乡村生态环境要况

甘肃省虽地处中国西北部，属大陆性气候，但实际各地气候差别较大，生态环境复杂多样，北部是水土流失严重的高原地带，西部是土地荒漠化和草地退化的沙漠、戈壁与山地，南部则是自然灾害频发的高原山地地区。并且农村人口众多，城镇化率低，农业生产力水平远低于东部农村地区，生产方式落后，农村生态环境脆弱，对自然资源开发利用频繁，导致许多破坏生态、污染环境的有害行为频发。因此，每个乡村的生态环境问题因自然条件、地理环境、经济发展等因素的不同形成治理要求的差异化，则更加需要跨区域协同治理。

二、甘肃省乡村生态环境治理中的问题

（一）农村生活生产污染严重，环保意识不高

1、生活垃圾污染。虽然给每个村庄都设置了固定的垃圾收集点，较重视的则会放置一定数量的垃圾桶，并配备专门人员运输垃圾，但垃圾处理方式还是一直采用传统的垃圾填埋和焚烧，完全缺乏专门的垃圾分类、回收以及利用的相关设施。更有村民为省时省力将日常生活垃圾随意丢弃河道旁或者路边，造成河水二次污染与堵塞，并给大气、土壤带来严重危害。2、工业垃圾污染。因乡村振兴战略的实施和城镇化的推进，农村经济得到快速发展，特别是乡镇企业发展趋势向好，人们的生活水平不断提高，所以很多人对建工厂、办企业趋之若鹜。但是，工业生产毕竟会产生工业污染问题，一是乡村企业技术水平低，缺乏专业技术人员，因此缺少足够的技术和资金去处理工业生产所产生的废弃物，造成对周边土地和水体的污染，还会对人们的身体健康产生负面作用；二是企业经营者大多都是文化和管理素质较低的农民，注重眼前利益，对工业生产造成的污染问题不够重视。3、农业生产污染。甘肃省农民的经济来源一部分来自农业种植，因此农业种植较为广泛。对于农村环境污染问题，农业生产所带来的污染是一个非常重要的组成部分。在农业生产活动中，农民为提高农作物产量与品质，减少病虫害的发生，经常使用农药、化肥和地膜等严重危害生态环境的农用品。虽然在一定程度上可以起到防治效果，但实际上产生的白色垃圾、土地酸化、水体富营养化会对大气、河流、土壤环境产生严重损坏。还有焚烧秸秆、乱砍乱伐的行为更是屡禁不止，严重会引发和加深水土流失和土地沙漠化。如，2021年2月份祁连山生态保护区因违规过度开发遭到严重破坏。4、家禽养殖和水产养殖污染。自2019年以来，甘肃推出多个乡村养殖补贴项目，吸引许多未经专门培训的家庭直接上手进行养殖业的发展，所以引发出家禽养殖和水产养殖污染环境的问题。虽然当地政府和有关部门明令禁止污染物随意排放，要对污染物进行妥善处理，但部分大规模养殖场人员在缺乏环保意识和利益驱使下，钻法律的空子，直接向河道排放。粪便经过发酵后，其中含有大量物质会产生有害气体，空气污染问题随之而来，很多居住周边的村民提出的意见政府只是口头警告，不予重视，这对美好乡村建设的进程造成很大阻碍。

一、农村环境难题是新时期“三农”问题的集中表现

“三农”问题是党和政府历年来十分关注的重大问题，农村生态环境问题是我国“三农”问题在新时期的突出表现。2003年，中共中央首次将“三农”问题写入政府工作报告，提出把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重。自2004年至今，连续19个中央一号文件都以解决“三农”问题为中心。笔者曾在2012年将新时期的“三农”问题归结为农村经济难题、农业环境难题和农村社会难题。其中，农村经济难题可以表述为：长期的城乡二元经济政策导致农民在整个农业产业链条中分享到的利润愈来愈低。农村经济难题必然会伴随农村环境难题，即越来越严峻的人口与耕地资源的矛盾进一步加剧了自然与社会的二元对立，以牺牲自然资源和环境为代价换得更多的农产品产量成为常态。在生活和经济压力下，农民无暇考虑如何处理与自然的关系，只能不断施放化肥、农药以获得更多没有虫孔的农产品，换取更高收入。久而久之，农业生态系统全面衰退,水土流失严重、土壤结构和质地受到破坏、土壤污染、农业生物多样性逐步降低、农产品品质下降甚至残留有毒物质。农村经济难题与农村环境难题交织，从经济和生态两个方面引发了农村社会难题。在上述三个难题中，农村环境难题是新时期“三农”问题最集中的表现。曾几何时，我国广大农村地区虽然经济相对落后，但生态环境优美、人文环境和谐。随着工业生产方式和城市生活方式向农村渗透，农村生态环境逐步恶化。著名环境摄影家卢广2005年在广东省某镇拍到了一位农村妇女在污水横流、臭气四溢的小溪流中洗涤的照片，记录下了农村生态环境随着乡镇企业的快速发展而遭到极大破坏的历史。农村生态环境恶化不仅表现为居民生活环境的恶化，城乡工业污染物、农用化合物、生活污水等输入农业生态系统中，更让生产食物的土壤、水、大气遭到破坏与污染，最终酿成严重的食品安全问题，2013年前后出现的湖南“镉大米”事件就是典型的例子。因此，治理农村生态环境应当是生态文明建设和乡村振兴战略的重要任务。

二、加强农村生态环境治理，保障粮食和食品双安全

继中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村、十七大提出建设生态文明、十八大提出大力推进生态文明建设和建设美丽中国后，中共十九大又提出实施乡村振兴战略。这些战略均指向农村生态环境治理的紧迫与必要。乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，其中，“生态宜居”一方面是治理农村生活环境，还广大农村居民一个和谐、宜居的美丽乡村；另一方面是治理农业生产环境，维护洁净的土壤、水和大气，为全国人民生产出足量、安全的农副产品，实现粮食和食品双安全，在解决农村环境难题的同时，助力解决农村经济、社会难题。

1治理农村生活环境，实现“生态宜居”，推进乡风文明

治理农村生活环境，即通过房前屋后环境整治、河湖治理、生活垃圾分类和环境保护意识教育，还农村居民一个和谐、宜居的生活环境。其中，生活垃圾分类是重要环节，必须下定决心、克服困难。“垃圾是放错位置的资源”，目前全国城乡地区都面临严峻的垃圾处理难题。可再次利用的厨余垃圾占城乡居民生活垃圾总量的近2/3，采用合适的循环利用方式处理厨余垃圾，对全面推进垃圾分类和再生利用意义重大。目前全国各大城市都在推进垃圾分类，但普遍存在分类不彻底、收集体系不完善、利用途径缺失等问题，关键是尚未找到厨余垃圾和其他有机废弃物末端处置及循环利用路径，缺乏可操作和高效率的沼气、沤肥、堆肥制作办法。农村垃圾分类更是难点。随着乡村振兴战略的纵深推进，建设宜居环境理念深入人心，农村垃圾分类及末端处理已被提上日程，很多农村地区已开始着手推行垃圾分类和收集制度。但由于各种原因，农村垃圾分类、收集工作成效并不显著，厨余垃圾和有机废弃物的综合利用基本处于空白。因此，应当借助当下我国农业发展全面绿色转型的机会，提倡利用城乡分类厨余垃圾和农村有机废弃物进行堆肥制作，倒逼城乡垃圾分类及收集体系的完善，这样不仅可以减少化肥使用量，也可以为发展生态农业提供支撑点。2治理农业生产环境，助力“产业兴旺”，保障食品安全过去30多年，由于种种原因，农业生态系统受到严重破坏，长期、过量和不合理使用化肥、农药和除草剂等化学物质，造成农业面源污染，土壤有机质降低、结构破坏，土壤、地表水、地下水污染严重，并通过食物链传递有害物质残留，威胁国民健康。农业面源污染的防治范围广、难度大，需要系统思维、城乡融合，从农产品的需求侧和供给侧两头发力，减少使用化肥、农药、塑料薄膜等工业物质，净化农业生产环境。通过大力发展生态农业，促进乡村产业兴旺，是保证城乡粮食及重要农产品有效供给和食品安全的根本出路。

三、发展生态农业是维护

1评价指标体系的构建

课题组通过专家咨询、实证调研和文献查阅三种方式对指标体系进行遴选，但是，面对初步获取的这些为数众多的指标，必须进一步进行优选才能确定区域产业重点领域生态环境治理水平评价的指标体系，其一般方法是先进行问卷调查，然后对问卷调查进行效度信度检验，最后再运用因子分析方法。按照以上的思路，本文针对区域产业重点领域生态环境治理特点，最后遴选了环境治理技术与装备能力、环境治理产品生产能力以及环境治理服务能力3个指标项，并据此设计调查问卷，对回收的235份有效问卷进行了信度检验、KMO统计量和巴特利球形检验，结果表明本研究的问卷调查具有很好的信度且指标变量均适合做因子分析。依据问卷调查数据进行因子分析，优化了区域产业重点领域生态环境治理水平评价指标，从而构建了较为完整的区域产业重点领域生态环境治理水平评价指标体系。

2指标赋权的方法———基于信息熵修正AHP的组合赋权法

课题组成员卜华白在其博士论文中运用了这种指标赋权的方法，该方法属于组合赋权法，是一种将主观赋权（AHB）和客观赋权（Entropy）结合的方法，其基本思想是：先利用AHP法对指标进行赋权，然后，再利用Entropy方法对AHP的主观赋权进行调整，这样就更能保证赋权值的科学性。赋权值的科学性也就使得本研究结果更具有说服力。2．1最优目标约束之下的AHP主观赋权运用AHP法初定指标权重有很多的具体方法，本文采用最优目标约束之下的AHP权向量解法算出各指标的权重。由于问题的复杂性和人类比较判断能力的有限性，因此，判断矩阵一般不能完全满足一致性要求，如是，不管是近似解法，还是特征根法，其权重的计算结果都难以与“客观存在”的“真权”相吻合，在本质上是一个统计估计问题，因此，判断矩阵中的元素aij的相对权重不总是等于wi／wj，依据这一情况，有文献利用最小平方法，得出了三种相对权重计算的“最优解法”即：LLSM法、LSM法则和LOM法求解权数wi，从这三种最优解法的分析中可以看出，定义不同的目标函数，最优权值也就不同。因此，在具体的区域产业重点领域生态环境治理水平评价过程中，应依据对评价精度的实际要求，给“合理”的目标函数，只有这样，才可求得最为合适的“最优权重”。2．2运用信息熵赋权法修正AHP主观赋权，最终确定指标权重熵（Entropy）的概念来源于物理中的热学，是统计物理中用来量度分子运动无序程度的变量，ClaudeEShanon在1948年将其引入信息论中，作为系统不确定性（无序程度）的度量，一个系统有序程度越高则信息熵越小（反之亦然），熵权法也是一种信息量权数方法，是客观赋权法中较为常用的方法［9］。信息熵赋权法修正AHP主观赋权主要分为三步：第一步对评价矩阵进行归一化处理，计算指标j的熵值ej；第二步计算指标j的差异性因数gj，确定指标权重；第三步修正权重，通过以上步骤修正之后，得到的新权重更有效。本文以衡阳市铅锌产业重点领域生态环境治理为例，具体研究区域产业重点领域生态环境治理水平评价方法及治理对策。

3实证评价———以衡阳市铅锌产业重点领域生态环境治理为例

设U代表产业重点领域生态环境治理水平评价的综合因素集，V代产业重点领域生态环境治理水平评价表评价集，A代表产业重点领域生态环境治理水平评价的第一层次因素权重集，An（n＝1，2，3，…）代表产业重点领域生态环境治理水平评价的第二层次因素权重集，R代表全体产业重点领域生态环境治理水平评价的单因素评判模糊矩阵，Rn（n＝1，2，3，…）代表产业重点领域生态环境治理水平评价的单因素评判模糊矩阵，B代表产业重点领域生态环境治理水平评价的第一层次模糊综合评价集。

4提升衡阳市铅锌产业重点领域生态环境治理水平的对策

摘要：美丽乡村建设是中国农村发展的重要战略之一，它也是完成社会主义现代化步伐的一项基本战略。关于美丽乡村战略实施，要认识到农村生态环境治理发展现状。针对其中的自然环境、生活环境发展问题，从农村生态环境治理出发。了解到生态环境治理新模式，结合农村实际，做好政策管理。进行监督发展，完成可持续化生态链构建，真正解决农村生态环境治理不足点。围绕农村生态环境治理新对策引入，完成社会主义新农村建设。

关键词：农村生态环境；治理现状；对策分析

引言

关于当前农村生态环境发展，其中一个较为严峻的问题就是农村生态环境本身的破坏。由水污染、土地污染、空气污染所造成的环境污染破坏了人们的正常生活，他段也给当前农村经济的发展带来了一定的损害。在农村城镇化发展步伐推进过程中，这不利于农村人民的正常生活。中国最新的农村生态环境治理虽已出现，但是在综合环境治理发散过程中仍存在着较多的问题。如何对于农村生态环境做好打造，完成系统化治理体制建设是目前环境治理工作的要点。必须积极整合农村生态环境治理模式，结合农村实际进行生态环境治理。完成农村生态化发展。

1农村生态环境治理现状

1.1农村生产环境污染

农业、工业是农村人民获取收入的主要来源，但是由农业和工业发展所造成的生态环境破坏却相对严重。后续其治理难度也较大，这成为了农村生态环境治理的重要问题之一。在农业生产过程中，农业污染物用量逐渐增加，农民为了获取好的收成，其大面积的使用一些农业化肥，造成了土体环境的失稳，也使得水体遭受到了破坏。大多数农村工厂没有完善的污染物处理工艺，在排放污水时，这污染了当地的环境，造成了农村生态的破坏[1]。同时过度开采煤矿、修建铁路公路等内容也对原有农村生态环境产生了破坏，它导致土体和水体的污染。乡镇企业盲目的注重经济开发，没有与农村可持续化发展相匹配，造成了农村生态环境的破坏。