市容管理全文(5篇)

摘要：随着国家经济的快速发展和城市化进程的不断推进,社会进入矛盾凸显期，城市管理工作的重要性日益凸现。为了破解城市管理的难题，通过国家治理体系和治理能力建设来提高城市管理的水平是一个必然的选择。文章以龙岩市中心城区为视角，来探究在国家治理能力现代化背景下如何提高城市管理水平的问题。结合龙岩中心城区的城市管理实际，分析了城市管理过程中存在的问题及其原因，从而找出提升城市管理水平的若干具体对策。

关键词：城市管理；现代化；执法工作

随着我国城市化进程的不断加快，大量农村人口向城市转移，城市人口数量急剧增加和城市规模迅速扩张，给城市管理带来许多新的问题和挑战。党的十八届五中全会强调必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。为了破解城市管理的难题，通过国家治理体系和治理能力建设来提高城市管理的水平是一个必然的选择。随着“大城管”理念、数字城管以及政府购买服务越来越受到地方政府的青睐，本文以福建省龙岩市中心城区为视角来研究城市管理问题，希冀管中窥豹，分析城市管理过程中存在的问题及其原因，探索城市管理新的手段和方法，这对于提高城市管理水平和建设美好的城市生活环境将具有积极的意义，进一步丰富我国城管研究的内容。

一、龙岩市中心城区市容管理中存在的问题

1.占道经营现象较严重。一是流动摊贩点道经营现象。据初步调查统计，中心城区各类流动摊点共计1388家，主要聚集在医院、学校、居民小区、车站、商场、广场、市场周边、巷口等人流和车流较大的地段，经营工具形式多样，主要有板车经营、机动车经营、手推车经营、挑担摆卖等。流动摊点数量众多、流动性大，不仅妨碍城市交通、污染环境，而且损坏城市形象。二是沿街店面占道经营问题突出。中心城区各主要街道沿街店铺店外经营现象极其普遍，特别是曹溪集镇路段、龙腾北路宝泰段、西丰路、溪南路、工农路等，沿街店面占道经营问题破坏市容，影响了城市形象。三是夜市、大排档星罗棋布。城区许多条道路上，一到晚上，就有人摆出了大排档，这些大排档噪音扰民，占道经营，制造满地垃圾，且(大排档)不能保证卫生，还污染空气，不仅影响城市市容环境卫生，也带来了安全隐患。据统计，中心城区夜市摊点共826家，大排档192家。四是特殊群体摊点占道经营管理困难。新疆、西藏籍为主的少数民族人员在闹市区和交通要道无证占道设摊，以贩卖糕点、水果、干果为主，强行买卖，坑害群众。他们以听不懂汉语为由，对执法队员的劝导置若罔闻，甚至暴力阻挠执法。初步统计，中心城区特殊群体摊点约22家。五是占道洗车现象严重。目前龙岩中心城区有74多家洗车场，大部分存在着占道洗车行为，对此行为龙岩市执法局只能根据《城市市容和环境卫生管理条例》及《福建省城市市容和环境卫生管理办法》规定，按照占道经营查处，由于老城区基础设施不尽配套，占道洗车现象管理之后极易回潮。

2.“牛皮廯”小广告大量存在。中心城区36条主次干道卷帘门上的存在乱张贴和乱涂写现象，背街小巷尤其是人口密集入口处乱张贴和乱涂写更是随处可见，造成严重的“视觉污染”。“牛皮廯”清理难度大，而且清除整治后极易回潮，成为各个城市市容环境管理工作的顽疾一直无法得到有效治理。

3.规划布局不合理。中心城区市场地处中心老城区，规划面积有43平方公里，居住人口约50万人，只有16个规模不大的集贸市场。随着城市规模不断扩大，规划滞后，原有的市场摊位已明显容纳不下，市场周边的马路市场随之形成，严重影响市容和交通。便民服务摊点设置混乱。城区大大小小钥匙摊、补鞋摊等小型服务摊点约100家，分散于城区各个路口，影响市容整齐规划，部分摊位严重影响交通视线，存在安全隐患。

一、城市管理工作对促进城市经济发展的重要意义

1．加强规范执法，打造公平公正的法制环境，保障经济发展

城市管理执法部门必须树立正确的执法理念，提高行政执法水平，做到严格执法、公正执法，为城市经济发展保驾护航。仅去年一年，淮北市市容管理执法部门共查处渣土运输违法行为4200余起，拆除违法建筑51处，清理非法小广告2．7万余处，教育处罚乱停车辆8300多车次，取缔占道摊点70余家。同时，在城市执法中始终坚持“服务群众、规范管理”的原则，使人性化执法、亲情执法的理念落实到执法中的每一个环节。淮北市市容管理执法部门坚持利民便民原则，在城区规范设置餐饮摊群点21个、自产自销瓜果销售点36处、“六小行业”摊点75处，变马路摊点为马路风景，既服务群众、规范管理，又能做到人性化执法，保障我市社会经济稳定发展。

2．实施农村清洁工程，打造干净整齐的农村环境，拉动经济发展

随着城乡一体化的推进，农村经济正在掀起新一轮的发展热潮，农村环境建设已成为影响经济发展的重要因素。以农村清洁工程为抓手，加强农村环境建设，改善农村人居环境，保护农村生态环境，推动农村经济持续、多元发展，实现城乡经济协调发展。去年，市政府投资520万元，积极推进百善镇等农村清洁工程试点镇建设，新建垃圾焚烧场、垃圾中转站，购置垃圾运输车和清运车等，提前一年完成农村清洁率实现全覆盖。今年，为扩大农村清洁工程覆盖面，淮北市又追加投资，修建乡村垃圾池和公厕等，完善村级环卫设施，较大的改善我市农村环境，优化了农村投资环境。淮北市招商亿元以上农业产业项目16个，投资额达24．6亿元；重点打造名优、绿色农产品牌，对外销售额达10亿元以上；以宝迪、思朗等龙头企业为支撑，形成以食品制造、肉类深加工、粮油深加工为主的农业产业集群，拉动我市经济的持续健康发展。

二、创新城市管理工作的有效路径

城市管理工作与城市经济发展之间有着密切的联系，二者是相辅相成，相互促进的关系，做好城市管理工作，能够促进城市经济高速、持续、稳定的发展。

一、精心布局，管理突出全域化

以“镇级城市化”为唯一标尺，进行自我对照检查，总结既有经验，发现问题不足，针对性研究落实规范提升措施，扎实推进整治清理行动，突出市容管理示范路创建，坚持以线带面，通过采取“立面清理、秩序规范、环境整治”等全方位治理措施，切实管好管优镇区骨架道路，带动区域城市管理水平提升，着力改善城镇市容环境面貌，同时要延伸城市化管理覆盖范围，加强背街小巷、撤并集镇等边缘区域管理，进一步消除管理盲区盲点。要高度重视宜南山区、企业违法建设管控工作，本着守土有责、守土尽职的自觉性和责任性，严格在控违、查违、拆违各项制度的约束下办事，建立健全违建查控预警机制，切实防止不作为、慢作为、乱作为现象，并要按照“打防并举”的方针，协同属地锁定一批严重背离总体规划、存在安全隐患的违法建设，进行集中整治、强制拆除，形成有效的打击威慑力。要着眼长远发展，认真谋划“十三五”城市管理规划，立足自身、通盘考量、科学筹划，既切合现实发展需要，又能够引领长远发展，描绘好未来发展的蓝图。依托电子办公平台，建立网上公开运行体系，及时将有关涉管信息传递到位，加强审批科办与属地中队间的相互监督、相互支撑，进一步提升工作效能。

二、精准发力，责任归属一元化

细化工作要求和严密责任体系，在细化岗位职责的基础上，强化一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责的责任体系建设，形成“责任链”。及时把握群众的需求脉搏，推出了“一线工作法”，倡导“马路办公”勤务模式，组织城管队员到一线排查问题、沉到底解决矛盾、在岗位提升能力。以推进市容管理示范路创建活动为载体，集中精力为民办实事。分批次对300多名一线人员，实施了包含工作技能、执法实务、警示教育、团队精神的集中练兵。各中队因地制宜利用执法管理间隙，自行组织开展业务培训活动，局科办一把手主动进行对接，送法律、送技能下基层。按照市委、市政府部署安排，紧扣“城管三个建设年”活动主线，坚持问题导向抓重点,坚持结果导向出实效，一项一项抓好工作任务落实，全面推动内涵式精细化管理落地生根。

三、精确服务，破解问题精细化

1.以更加积极主动的姿态推动精确服务延伸。

围绕建议提案办理落实工作，坚持服务引导在先的原则，发放小区停车提示卡，劝导车主规范文明停车，同时牵头会同公安、社区，逐步对散布在各小区百余辆长期占据停车空间的“僵尸车”进行全面清理，协助社区物业施划停车线位，试点推行小区周边道路错时停放措施，在兼顾道路车辆通行的基础上，规定在早晚一定时间范围内开放路边单侧停车，尽最大努力让群众感受到小区停车秩序的好转改善。强化公共自行车管理，借力旅游部门与旅游定点宾馆协作，为来宜游客提供自行车借用服务。

摘要：市容园林管理信息系统的建立，为园林行业实现科学管理打下坚实的基础。本文简述了地理信息系统在园林绿化中的应用，及园林绿化管理信息化的主要特点，提出了园林绿化管理系统的开发方向及信息化园林绿化管理的重要意义，最后提出了市容园林信息化管理系统的目标，以及促进园林绿化管理快速有效、公正规范地进行，并实现实时监督和远程控制。

关键词：信息管理；信息化；园林绿化

当今社会计算机已在管理领域广泛运用，人们越来越重视管理信息系统的应用，在市容绿化面积逐年递增的情况下，城市园林绿化管理难度也在增加。在现下信息化管理已成为主导趋势的城市中，科学建立市容园林管理信息系统，将大大减轻市容园林养护管理和施工维护的工作量，绿化管理工作的效率得以提高。在合理有效地投入人力、财力、物力的同时，提高市容园林规划设计、数据查询、模拟拆迁、方案优化的质量。实现城市园林绿化及相关数据的共享、永久保存和实时查询，实现动态管理。通过网络向社会公开公布市容园林绿化信息，让市民享受到城市园林绿化快速发展带来的成果。

1地理信息系统在园林绿化中的应用

地理信息系统（GeographicInformationSystem，简称GIS）是结合地理学与地图学以及遥感（RemoteSensing，简称RS）和计算机科学，已经广泛地应用在不同的领域，是用于输入、记载、调查、分析和显示研究数据的计算机系统。市容绿化是表示城市生态环境综合质量的重要指标之一，因此，市容绿化调查数据的真实性和分析调查方法的客观性至关重要。随着地理信息系统的飞速发展，它已成为简单有效地利用和获取市容环境数据的工具。GIS与RS的结合，是信息空间飞信综合化、一体化的趋势。

2信息化园林绿化管理的主要特点

信息化管理主要应用在行政审批管理和行业信息交流过程中，主要服务于园林绿化管理部门的行政管理、对外窗口和与市民的互动平台。在城市园林绿化网站上可以看到，园林绿化项目征集和审批流程、项目审批进度、方案公示、林木绿地认养、园林绿化成果与技术推广、互动交流等。一些学者在从事行业研究中也广泛应用到网络信息，例如，雷一东在编著《园林绿化方法与实现》一书时，就应用了中国园林设计网、上海绿化网、园林在线等网络资料。

1建筑渣土综合服务监管平台建设

1.1在已有系统基础上，汇集数据，实现信息共享与服务

渣土的行政处罚数据，实现与市建设委、市交通委、市公安局、海事局、城管执法系统、行政事务受理系统设计数据接口，实现与渣土相关数据共享与获取；渣土运输企业信息，结合建交委与市容绿化管理局等相关单位的信息，采集企业基本信息、车辆信息、驾驶人员信息等基础资料；渣土申报信息，基于申报系统采集工地出土、渣土运输、码头转运、卸点处置信息；建筑工地信息，实现建委、交通、城管执法管理信息共享；

1.2根据“制度+科技”渣土处置管理效能监察的要求，建立一系列综合系统，开发现场执法监管APP

建立消纳点（中转码头）管理平台，完成消纳点（中转码头）基于地理信息系统的动态管理，支持现场审核渣土消纳（中转）卸点的材料，加强日常监管；建立建筑渣土巡查系统，实现以手持机为媒介的移动巡查机制，形成的违规记录与市建设委、市交通委、市公安局、海事局、城管执法系统、行政事务受理系统设计数据接口；移动平台支持，建筑渣土管理中的共享信息实现移动App与检索，为政府、协会、企业、公众提供分层应用。

1.3移动平台与检索

针对建筑渣土管理中的共享信息实现移动App与检索，为政府、协会、企业、公众提供分层应用。移动APP可实现系统对工地信息、项目信息、承建单位、施工单位、监理单位、渣土运输中标企业等相关信息查询；系统实现运输企业基本信息、法人代表、企业违规违法记录、相关违纪信息等相关信息的查询；具有车辆基本信息查询功能，交通违法违章信息、相关事故信息等历史信息查询；具有渣土消纳点（码头）的基本信息查询、相关资质、法人代表、以及执法违章违法信息的查询；按巡查内容进行分类，可对工地、运输车辆、消纳点（码头）等现场进行巡查，并可进行现场取证、拍照，并可对相关违章与违法行为进行书面记录上传。