水利工程预算全文(5篇)

一、现今水利建筑工程项目预算中存在的常见问题

1.1人为影响因素

这部分影响因素包括工程设计漏洞或临时变更所导致的工程水利过程与计划出现不同、水利工程预算编制部分出现不合理。这两部分影响因素会导致工程在实施阶段出现超预算的情况。这部分产生的原因包括设计人员对相关法规把握不准、出现偏差；对设计方案经验不足；在设计过程中的考虑不够完善导致设计出现遗漏项，直接影响水利工程预算经济文件中的数据。水利工程设计时需要事先深入调查研究，综合考虑各方因素做出合理设计。就水利工程预算的编制部分，某些预算编制工作者对自身工作的严谨度不够导致出现由于研究不深入细致而引发的编制欠缺，这也成为影响水利工程预算的人为因素之一。缺失科学性、合理性、完善性的水利工程预算编制数据令预算发难丧志了价值与在工程中应具备的指导意义。设计人员这部分人为因素所导致的影响因素所产生的后果是实施过程中施工周期边长，最终超出原有预算。这种现象在当今水利行业出现的几率并不低，可见，如何控制好水利工程预算与设计部分的准确有密切关联。此外，人为影响因素还包括设计完稿后审查工作的不仔细、审查制度不健全等。总而言之，这部分人为失误所引发的后续负面影响较为严重，会直接影响施工单位的综合能力及工程控制水平。

1.2市场影响因素

制作工程预算时需要考虑的工程设备、材料的价格可能会由于市场变更、国家调控等非人为因素产生变化，市场及环境的变化导致项目工程预算出现与实际存在出入的情况也引发工程完成周期的变化，多数情况是周期加长，进而实际费用超过预算数值。而材料价格部分出现的误差也是人为无法控制的客观硬性因素，由于国内设备厂家之间的商业竞争，令设备材料的价格混乱、报价不同，也就是说，当下工程材料市场竞争呈现出无规范模式，形成了预算价格差距偏大的必然原因。

二、工程项目预算中需要注意的方面

小的预算风险；对施工过程中的设计变更、进度变更、施工条件变更，以及发包单位提出的新增工程等各种变更，要严格按变更程序执行：涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须提供完整的工程变更文件，包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、变更预算书及对合同价的影响等；工程变更均需先提交总监理工程师签收、初审，并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形式变更批示。未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出；严格按照业主总监理工程师收到完整的工程变更文件后审核并提出意见进行预算控制。必须熟悉并了解定额，熟练地掌握运用工程量计算的知识及规则。熟悉施工图纸，对施工前已经发生的设计变更也应该做到心中有数。预算人员应该经常深入施工现场，了解施工的实际进展情况，避免出现重大的疏漏而引起质量隐患或安全事故。

摘要：水利工程作为民生事业之一，随着我国经济持续发展迈入新的发展阶段。但是在多方面因素的影响下，水利工程预算超概算的现象频繁出现，不仅影响到工程建设成本的有效控制，甚至因资金大量浪费而限制水利工程效益与作用体现。本文从水利工程预算超概算控制的分析入手，总结当前预算超概算的成因，在此基础上结合相关策略的提出来促进水利工程预算管控水平的提升。

关键词：预算；水利工程；原因；概算；策略

水利工程能否顺利、高效建设受到概预算控制水平的直接影响,且工程设计、规划及其施工等环节,均存在概预算控制的身影。但是些许因素的影响,使得当前水利工程建设期间无法做到对预算超概算问题的有效规避。正因此,探讨如何结合有效措施来促进工程概预算控制的优化,已然成为推动我国水利工程事业长远发展的关键所在。

1.水利工程控制预算超概算的价值

纵观现阶段水利工程建设,预算超概算的有效控制可体现为以下价值：（1）实现对资金绩效要求的达成。目前大部分水利工程建设以政府投资为主要经济来源,通过对预算超概算问题的有效规避,一方面可促进水利工程建设获取预期效益,另一方面则可实现对三超问题的有效规避,避免因预算控制不到位而影响到水利工程决算控制效果[1]。（2）实现对工程合规性建设。水利工程建设能否顺利、高效开展,受到资金投入的直接影响。若预算超概算现象存在于水利工程建设中,极易因资金匮乏导致工程建设受到限制与阻碍。所以需通过强化对预算超概算现象的有效规避,方可保证水利工程合规化、高效化开展。

2.水利工程预算准确性的影响因素分析

水利工程建设能否高效开展受到预算控制的直接影响,分析影响预算准确性的因素,具体包括：（1）未全面掌握施工数据。通常情况下,需在工程预算管控期间进行施工信息、数据的全面采集,以保证预算管理准确性、客观性得到提升。但是在实际管理期间部分企业尚未做到对施工数据的全面掌握,因信息偏差、不对称等问题存在影响到预算控制精准性[2]。（2）施工影响因素。施工阶段涉及到对投入资料的大量消耗,若施工阶段频繁出现质量问题,或者是施工质量未达到标准,极易因工程返工而增大成本,进而影响到预算控制的合理性。

摘要：以水利工程概算编制环节为研究对象，从控制预算超概算的重要性出发，探讨分析了水利工程普遍的预算超概算成因，在归纳业内人员研究的基础上，提出了掌握编规、控制质量、协同工作及改善程序等方面控制预算超概算的具体对策。

关键词：水利工程；概算；预算；对策

0引言

随着我国经济发展进入新时代，政府民生工程投入不断增加，水利工程建设迎来了蓬勃发展期，在加速建设的同时，水利项目超概算问题不断凸显，成为了政府投资建设项目投资管控难点。本文着重从水利工程概算编制环节出发，结合笔者长期从事水利工程概预算审核实践，初步探讨了水利工程预算超概算的原因，并以问题为导向，分析提出了控制预算超概算的对策，以期提升水利工程概算编制阶段管控水平，从而达到减少直至消除“超概算”水利工程，提高投资绩效。

1水利工程控制预算超概算的重要性

1.1提高政府投资项目资金绩效的必然要求

目前，我国绝大多数水利工程均为政府投资建设项目，随着经济发展进入新时代，高质量、高效率的发展成为时代的主题，提高政府投资项目包括水利工程的投资效益，杜绝“三超”工程，概算控预算成为概算控决算，从而保障水利工程投资效益的必然前置条件。

摘要：水利工程预算编制与结算是水利工程财务管理中的两个重要环节，不仅能影响到水利工程施工质量，还能影响到企业利益。本文阐述了水利工程的预算编制工作，对影响预算精准性的诸多因素以及工程结算高出预算的现象进行了分析，提出水利工程结算的有效管控方式，希望能够为水利行业的现代化发展提供一些借鉴。

关键词：水利工程；预算；编制质量；原因；结算策略

水利工程预结算在水利水电工程中非常重要，对水利工程施工成本有着重要影响，并且在水利工程中占有非常重要的地位，发挥着非常重要的作用。水利工程预结算主要是有效的控制成本，使水利工程在建设过程中得到更好的管理与控制，避免水利工程造成严重的资金浪费。强化对水利工程预结算的有效管理，提升编制工作的质量，对水利工程社会效益与经济效益的提升十分重要。

1水利工程项目预算编制

水利工程项目的预算编制非常复杂，同时是非常重要的成本管理措施，要求预算编制工作者具备现代化预算技能与工作能力，熟知水利工程预算的相关规定、要求，同时要深入水利工程现场实地勘察，了解对水利工程预算产生影响的因素和环节，搜集并整理水利工程项目的真实情况，落实预算编制内容的精准性与标准化，为水利工程项目的预算编制工作奠定基础。

1.1充足的筹备工作

水利工程项目的预算编制工作者要搜集和整理

摘要：我国是一个幅员辽阔，地势情况复杂的国家，再加上河流众多，所以水利工程对我国经济和社会的发展，起到了举足轻重的作用。但是就目前现有的水利工程现状来讲，存在诸多的问题，其中最为突出的问题就是水利工程资金如何合理应用。本文主要在水利工程资金配置方法的基础之上，提出合理的项目支出预算配置方法，为我国水利工程的改革事业提供基础保障。

关键词：项目支出预算；水利资金；水利工程管理；预算管理

作为国民经济的基础——水利工程，随着社会经济的不断深入发展以及人口的飞速增长，水资源问题已经成为了当下制约我国国民经济发展的首要问题，因此水利工程在一定程度上可以被誉为是“国民经济的命脉”。但是，在水利单位的管理经费严重不足的情况下，水利工程由于管理层次、环境、地域、规模的不同，其维护、管理、运行的情况也有较大的差异。因此本文主要是在上述的基础之上，重点对水利工程预算管理的执行问题进行探讨，找到合适的项目预算执行的策略和方法。

一、水利工程预算管理存在的问题

水利工程涉及到的资金主要包括两个方面，即水利工程管理资金和水利工程开发建设资金，这两种资金的配置方式基本上是由一个国家的经济体制来决定的，换句话来讲，这实际上是国家、经济、社会发展的必然产物。自新中国建立以来，实行了较长时间的计划经济体制，在这样的大背景下，形成了一套适合当下经济发展的水利工程资金的配置方式。水利工程管理资金指的是工程运行过程中必要的日常管理费用和维修养护费用，其中日常管理费用主要包括人员管理的培训、工资、办公、福利等费用，如果水利单位的性质是属于公益性质的，那么其日常管理所需要的费用一般情况下是由财政拨款。维修养护费用指的是为了保证工程能够顺利进行而采取的养护费用，在计划经济体制的前提下，维修养护的费用是由国家、地方的水利行政管理部门，或者是国家计划部门来进行统一的配置，主要是通过水利工程的防汛维修费用来实现的。在所需费用的上报以及财政部门下拨的一系列环节中，没有统一的、科学的程序和规范的标准，尚未形成严密的管理体系，水利工程单位对业务和所承担的市场权利相对模糊，无论是上报环节或者是审批环节，都存在盲目性，而且根据不同的地区，其口径和标准也不尽相同，系统性严重缺乏。

二、水利工程预算管理的执行对策

1.建立管理资金合理的配置体系。根据系统科学的论点，世界上纵使有千万种不同的物体，但是都可以按照系统的形式存在并且变化着，因此整个经济体系、生态环境、水利投资体系，甚至是水利造价体系等会构成繁简不一、功能各异、大小不等的系统，在人类社会或者是自然间是普遍存在的现象。那么水利工程预算管理也需要一定的系统性，因此，如何按照科学的规律建立系统就显得尤为重要，使之具有环境适应性、目的性、整体性和关联性等功能与结构。合理的水利工程预算管理的资金配置方法应该是市场与计划有机的结合在一起，市场经济实际上并不会绝对的排斥政府宏观调控的手段，再加上水利工程具有社会性、公益性、资金需求量巨大等特点，市场中略带计划属性是非常必要的，因此水利工程的投资主体依然是政府，同时要引入市场机制，推行管养分离、多种经营方式并存的模式，这样才能够在一定程度上提高水管单位的发展能力和自我生存能力，尽管国家部门依然对水管单位负责，尤其是公益性质为主的水管单位资金配置的监督检查、组织实施以及统筹规划等活动。首先，推行管养分离的方法，在充分适应市场经济的条件下，在水利工程内部采取良性的运行机制，把维修养护和工程管理的职能进行拆分，维修养护工作可以委托给相对独立的物业公司，物业公司与水管单位之间可以使合同关系，在其进行其他的物业管理或者是多种经营的同时也相应的减少了水管单位的负担。管养分离实际上可以一定程度上精简水管单位的从业人员，在提高效率的同时减少成本，专业的物业管理可以在一定程度上提高管养水平。其次，提高水利工程在行业领域内的生存能力，多种经营方式并存。当公益性的水利工程管理资金得到保障的时候，根据经营性水利工程自身的能力和特点，加以充分利用，例如种植、旅游、养殖、发电、供水等等，在制度上和经营方式上进行改革，以适应市场机制，实行以水养水的方式，只有这样水利工程才能够形成良性的循环。