税收管理权全文(5篇)

摘要：财政税收是我国经济政策的重要组成，对我国的经济发展而言，影响巨大。财政税收的管理更是财政税收体系当中的基础保障，能有效保证我国的经济政策顺利得以实施。从宏观层面来讲，财政税收的管理与我国人民群众的生活水平息息相关，因此应当引起重视。本文分析我国财政税收管理体制存在的问题，并提出一定的体制创新的思考和建议。

关键词：财政税收；管理体制；思考和建议

一、引言

财政税收政策是我国经济政策中的重要一项内容，对我国的经济发展有着深刻的影响。而财政税收体系中，财政税收的管理是重要的一环，良好的财政税收管理体制是实现我国经济政策有效施行的坚强后盾。同时这也与我国的人民生活水平息息相关，必须予以高度重视。随着我国经济社会的不断发展，我国在财政税收方面存在的问题和缺陷逐渐显现出来，制约了经济的进一步发展，影响了我国人民整体生活水平的提高，因此，实现我国财政税收管理体制的改革和创新已是迫在眉睫。鉴于当下我国的财政税收管理的实际状况，在国家的相关政策法规要求的范围内，就我国的财政税收管理现状做出一些分析，提出一些有助于推动我国财政税收管理体制改革创新的思考和建议。

二、我国财政税收管理体制现状和问题

随着现代社会经济的发展，我国的财政税收管理体制在我国的制度保障中占据着重要的地位，也在一定程度上对于农村的税费改革起到巩固作用，缓解了国家财政方面存在的困难。但是由于财政税收管理体制由于诸多的现实条件的限制，在工作过程中存在着许多不良的现象。现就结合自身的实践经验和调查分析，对我国财政税收管理体制中存在的问题展开分析，具体如下。

(一)财政税收管理体制存在一定的局限性现在我国的财政税收体系中，税收的种类还不齐全，在政府管理范围内对于非税收收入和重要税收种类的收入缺少一定的征收规范。如没有对环境和资源调节方面进行必要的税收，阻碍了社会调节分配的职能的发挥，税收制度中的一些制度设定也不完善。

【摘要】健全地方税体系是推动经济高质量发展的财力保障与重要工具。文章以北京市地方税体系为例，分析了目前地方税体系存在着收入规模偏小，地方财政自给率低；地方税权配置不充分，地方财政存在风险；地方税改革相对滞后，不符合高质量发展的要求等问题。要解决这些问题，应打造以共享税为主，专享税为辅的地方税体系；将政府间事权与支出责任法治化，完善财政管理体制；适当赋予地方税收管理权限，提升地方治理能力。

【关键词】高质量发展；地方税体系；财政管理体制

进入新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。税收是推动经济高质量发展的财力保障，也是重要的宏观调控工具。进一步深化财税制度改革，是高质量发展的必然要求。2019年政府工作报告把“健全地方税体系，稳步推进房产税立法”作为深化改革的几个重点领域之一。北京正处在减量、提质发展的关键时期，随着“营改增”、大规模减税降费及疏解非首都功能，税收减收效应明显，财政收入明显放缓，而同期各方面资金需求旺盛，财政收支矛盾凸显。地方税体系的建设问题日趋迫切，构建适应高质量发展的地方税体系势在必行。

一、高质量发展与地方税体系构建

（一）高质量发展的内涵

实现经济高质量发展，首先要明确高质量发展的内涵。单独从经济范畴来理解，高质量发展是在技术进步和管理创新条件下，资源配置效率显著提高、产出数量增加、产出的品质得到明显提升，经济效益大大提高。在经济新常态下，高质量发展还应考虑社会、政治、生态、文化等诸多范畴。高质量发展不仅仅包括经济的高质量发展，还包括经济结构的协调优化、社会的公平与和谐发展、国家治理体系和治理能力的提升、生态的文明与可持续、文化价值观的优化，从而实现更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的发展，建立现代化经济体系。党的十八大提出了“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”，从这个角度来看，高质量发展和“五位一体”总体布局的要求是相适应统一的。高质量发展是系统性的重大变革，是以经济为核心的社会全方位发展。具体来讲，高质量发展应包括“五大内涵”。1.有质量的经济增长，提高全要素生产率。产业转型升级、经济结构优化、创新竞争等可以通过实现资源重新配置来提高全要素生产率。表现为产品结构从低附加值产品为主转向高附加值产品为主；产业结构由资源、劳动密集型产业为主转向技术、知识密集型产业为主；消费结构实现改善升级，经济效益不断提高。2.社会公平与和谐，增进社会福利。在收入分配上更好地协调不同产业部门之间的平衡，优化二次分配结构，促进城乡与区域的协调发展，扎实推进精准扶贫，实现分配的公平化、充分就业、人民生活水平的提高和社会福利的帕累托改进，共享发展成果。3.国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化是高质量发展的制度保障，深化行政体制改革和机构改革，转变政府职能，提升行政执行力，提升宏观调控能力，进一步增进市场活力，把制度优势转化为国家治理效能，推动经济高质量发展。4.文化价值观的优化。高质量的文化建设必须坚定文化自信，树立社会主义核心价值观，凝聚社会精神，营造和谐社会氛围。坚持创新发展，增强文化传承与文化引领力；深化文化领域供给侧结构性改革，公共文化服务体系日趋完善，提升文化服务力。5.生态的文明与可持续。提出的“绿水青山就是金山银山”生动地描述了高质量发展与生态保护的关系。高质量的发展须伴随自然环境的友好可持续。转换增长动力，转变发展模式，培育新兴产业，优化产业布局，生态环境不断治理和改善，由高排放、高污染转向循环经济和环境友好型经济，激活经济发展的内在动力，人民的获得感、幸福感不断增强。

（二）地方税体系与高质量发展

［摘要］城市化进程的加快使得城市建设管理越来越复杂，作为税收体系中的重要组成部分，财政税收管理对城市市场经济、人民生活水平的提高具有不可忽视的调节和促进作用。想要发挥财政税收管理对城市建设的积极作用，则需要对财政税收制度、税收征收中的监督力度及预算工作加强控制。文章从多个角度对城市税收管理现状进行分析，指出其中存在的问题，并在此基础上提出相关建议，旨在提升财政税收管理水平。

［关键词］城市建设;财政税收;税收管理;税收制度

税收是我国一项重要的财政收入，对保障国民经济的平稳发展具有重要作用。在城市化建设中，加强财政税收管理，可以充分调动税收管理工作人员的积极性，改善政府公共服务质量，提升财政收入水平并促进城市建设发展。当前我国正处于转型关键期，城市建设中财政税收管理的弊端更加突出，为此有必要对其管理现状进行探讨。

1财政税收的基本概念

当前我国仍处于社会主义初级阶段，在此期间必须大力发展生产力才能够推动社会经济的进步，并保障其处于稳定快速发展状态。而市场经济的稳定发展和改革进程的加快，使得财政税收体制面临诸多新的问题。尽管在新中国成立后，我国的税收政策经过了多次改革，各项税收制度愈发完善，但新的市场环境在不断变化，城市税收管理中仍存在很多不确定因素。税收作为国家无偿取得财政收入的一种手段，应该适应新形势的变化，对传统的税收政策和难以满足当前要求的税收制度进行转型升级，从而优化财政支出体制，提升财政支出的规范度，提高税收利用率，进而加大对基础设施以及公共产品服务供给的资金投入，提高市政服务水平，同时维持财政纳税支出或税款支出的平衡。

2城市建设中财政税收的管理现状

财政税收是市场宏观调控的一种手段，是社会主义目标实现中构建更多公平和调节贫富差距而建立发展的基础性税收。尽管税收政策具有无偿性和强制性，但是现代税收也体现出了较高的公正性和时代性。“取之于民、用之于民”是现代税收的最本质解释。因此，财政税收在城市建设中的布局非常宽泛，包括城市教育、医疗、公共卫生、民生、科学、文化等都与税收管理有着千丝万缕的联系。通过税收，既保障我国财政的增长，又可以使利益分配更加均衡。但是，我国当前的财政税收管理体制仍存在以下问题。

摘要：为了解决当下国家税务机制体制存在的问题，开展了考虑风险控制的税收管理体制机制建设研究。通过分析税收管理体制机制建设存在的问题。提出实行税收分级管理制度、强化税收管理第三方信息的获取与利用的方法，制定“三级监控”税务管理内容，扩大企业的信息采集面，健全税收管理体制。在考虑风险控制的条件下，健全税收信息共享沟通体系，集中企业内相关税务数据，建立内部与外部联系的资源总库，拓展企业的对外交流渠道。并加强税收管理评价工作，构建“双级评估、四项机制”的税收管理模式，在根本上解决市场税收工作存在的问题，实现税收管理体制机制相关工作的健康开展。

关键词：风险控制；税收管理；第三方信息

税收管理又被称为税务管理，主要是指企事业单位在进行相关税务工作时，组织项目、决策活动、监管成果过程的总称。工作的具体流程可概括为：建立完善的税务体制—制定与税收相关的条例—划分税务管理权限—组织收税款项入库—整理税务工作发票。［1］综合上述税务工作流程，有关单位提出了税务管理体制机制，整合中共中央政府的权利与义务，遵循“集中领导，层次管理”的管理原则，明确地划分了单位中不同工作部门执行税务工作的权限与义务。［2］近年来，我国市场经济在不断地动荡与变革中发展，由于外界对经济发展造成的冲击较大，因此大部分企业税收部门存在建设理念不成熟、体制机制建立不完善的现象，这种现象的出现不仅导致了固定资产的流失，在发展与建设中税源出现了流动性高、隐蔽性差等问题，因此加强对税务管理体制机制的建设已刻不容缓。

一、税收管理体制机制建设存在的问题

（一）税收管理体制不科学目前企事业单位对于税务管理体制的建设一直存在不完善的问题，包括一直未建立专门管理机构，对于管理工作的计划不明确。并且在执行相关工作时，制定的管理体制均属于短期行为，没有站在与经济社会协同发展的层面分析。［3］在管理工作执行时，对于部门工作人员的管理力度不够，这些现象的出现造成了税务体制建设难度高。在此过程中，相关税务的行政管理与税源管理体制不完善，企业内部人力资源管理存在误区，这些均为影响税收管理体制建设的关键因素。在建设税务管理体制过程中，企业的管理工作计划严重落后，不仅没有明确划分税务岗位职责，也没有根据工作内容的重要性与难易程度进行税收工作的合理安排。并且税收管理信息不对称也影响工作的关键，不仅在客观层面导致了税款的流失，也在主观层面影响了相关人员工作的积极性，严重地影响了税务管理体制工作持续开展。

（二）税收管理机制不协调目前企事业单位在建设税收管理机制时，存在的最显著问题便是，部门管理员岗位安排不合理。大部分企业将税收工作中将税种类型鉴定、税务资源定量整理、税法宣传、认领税务工作发票等工作，均归属于部门个人，但在此过程中却忽视了管理机制建设合理性的安排。并且，税收管理员在工作中与纳税人之间的交流缺乏时效性，因此优化服务难以直接到位。［4］在此种情况下，办税服务厅相关工作需要征求税收部门人员的部署安排，纳税工作需要专人在管理工作者与征收部门之间反复办理业务，无法在真正意义上做到税收工作的一站式服务，此种现象不仅降低了税收工作效率，也浪费了大量的有效管理时间。此外，有关单位在进行税收管理工作时，难免会受到了社会经济动荡的侵扰，此时税收工作极易存在风险。当面对高风险市场时，单位却无法提供税收工作一个合理的对应措施，使税收部门出现获取第三方信息困难的问题，严重的抑制税收管理工作顺利实施。

二、考虑风险控制的税收管理体制

摘要:在经济快速发展的今天，我国的税收工作也出现了变化，落实财政工作的要求，乡镇需要对税收管理工作的方法进行创新。乡镇财政税收管理工作的水平的变化会给乡镇发展带来重要的影响。乡镇财政管理改革目前已经进行多次的改革，但是在实际工作中仍然存在着较多的问题，需要乡镇政府进行有效的改革措施。本文分析了乡镇财政税收管理工作创新的意义，并提出了在管理工作中存在的问题，探讨了解决管理问题的创新措施。

关键词:乡镇；财政税收；管理；创新策略

全球文化交流日益频繁的当今社会，我国社会发展理念不断进步，对于财政税收工作的开展也极其重视，不断对税收工作模式进行革新，达到满足社会发展需求的目的。乡镇是目前我国的重点发展对象，只有乡镇经济得到了快速提升，才能够缩小城市与乡镇之间的差距，加快和谐社会体系的构建。在乡镇发展过程中财政税收管理工作不仅迎来了发展机遇，也受到了严峻的挑战，管理人员需要认识到这些问题的严重性，对财政税收管理体系进行全面的改革，提升乡镇税收管理工作效率。

一、乡镇财政税收管理工作进行创新的重要性

乡镇地区属于我国基层行政机构的重要组成部分，可以为城市以及农村提供重要的联系纽带，乡镇地区的经济发展情况对农村整体经济的发展、城市经济发展有着重要的影响[1]。对乡镇地区财政税收工作进行改革和创新，是促进我国整体经济发展的重要改革措施，是符合现代社会发展理念的必然措施。其次，乡镇地区在进行财政税收管理时，工作难度较大。乡镇地区部分纳税人素质较差，并且纳税对象呈分散的状态，无法有效落实国家所提出的重要财政政策。在这种情况下极其容易出现逃税或者漏税的不良行为，严重影响了乡镇地区的管理工作效率。最后，通过财政税收政策改革可以加快城镇一体化的发展速度，逐渐减少城市和乡镇之间的发展差距。

二、乡镇财政税收管理工作存在的问题

(一)财政税收支出增加我国目前已经推行分税制改革，给乡镇经济的发展提供了有效保证，激发了乡镇地区财政管理工作中存在的潜力，增加了财政工作的自主性。但是在分税制制度的影响下，乡镇地区的财政税收支出逐渐增大，增加了乡镇地区的支出压力。分税制是指根据中央以及各级政府的实际情况划分出多个税收标准，达到强化各级政府的自主管理权利[2]。目前乡镇地区税种工作的压力逐渐提升，税收收入却在持续减少，特别是在乡镇一体化的背景下，乡镇地区需要提高基础设施建设速度，需要大量的资金支持。财政支出压力过大导致乡镇地区出现收支不平衡的问题，影响了乡镇地区的可持续发展。