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2022年的《政府工作报告》对数字经济以及数字化转型作了重要的发展方向阐述。报告指出:“促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,逐步构建全国一体化大数据中心体系,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理,培育数据要素市场,释放数据要素潜力,提高应用能力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。”这表明,完成数字化转型,实现人工智能在生产、消费、社会治理等各个场景的全面赋能与应用,是未来至少十年我国重要的战略目标。
由大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术所引导的自动化以及数据交换的广泛应用,被称为第四次工业革命。与前三次工业革命一样,第四次工业革命正在带来社会分工、要素配置和收入分配格局的剧烈和巨大改变。在这个过程中,国家的产业政策、收入政策以及财政政策需要对数字经济的分配效应进行积极的预判和应对。
首先,由于数据要素占有权的高度不均衡、人工智能规模报酬递增、数字经济网络外部性等因素,使得数字经济的发展进程更加容易出现市场垄断。拥有数据和算法优势的企业更加容易获得市场力,对消费者、同业竞争者、上下游企业制定更加灵活和精准的市场战略,从而获取垄断利润,并导致资本加速集中,加剧行业、地区收入差距的扩大。
其次,人工智能和工业机器人在生产、服务领域的大量使用,是数字化转型的必然结果,它不仅带来生产效率的极大提高,同时也给大量被替代的人工岗位带来了失业风险。特别是在数字化转型时期,人工智能所创造的工作机会不能在短时期超过它所取代的工作岗位。常规的人工手动、低认知、低技能的低薪工作最有可能被人工智能和自动化取代,非常规的高认知、高技能、高薪人才得到更多的工作机会。不同技能的劳动者在劳动市场中工资待遇差距加大,收入不平等程度与机会不平等有可能对个人和家庭带来巨大的冲击。
最后,在人工智能技术不断扩散和全面部署过程中,资本的扩张如果没有受到任何约束,它相对于劳动者的地位将变得越发强势,劳资关系将有可能越发不平等。这一点在平台经济的发展中已经显露端倪。以实现效率和利润为目标的算法改变了劳动者的就业模式,工作变动更加频繁,稳定性更差,自营职业和合同工大量增加,劳动者的权益保障和组织保护越来越弱。如果数字经济的数字红利严重偏向资本一方,那么数字化转型过程中将面临不可忽视的社会成本。4在数字化转型面临的上述挑战下,我们从以下几个方面对财政政策提出建议。第一,对于不同规模和类型的企业采用有区别的税收政策。对于中小企业,可以考虑实行税收优惠政策,鼓励他们采用工业机器人或研发新的人工智能技术,激发中小企业的创新活力,并保护人工智能创新方向的多样性,增强中小企业与大企业的竞争力。同时考虑对大型龙头企业征收“机器人税”,削弱其行业的垄断地位,避免资本对人工智能发展方向的绝对控制。
第二,设立针对数字化转型造成结构性失业的专项教育基金,用于支持技能工人的培训,以使他们更快掌握新的工作岗位所需的技能,并进行职业调整。借助大数据及时更新就业数据,追踪需要进行技能培训的岗位,线上与线下培训模式相结合,尽快满足待业人员的学习需求和企业的用工需求。专项教育基金的收入来源可以是企业利润,也可以是来自高收入自雇者的所得税。
第三,完善更加精准和精细的社会保障体系设计,加强对数字化转型时期的劳动者权益保护。灵活就业、平台就业很可能是人工智能时代劳动者就业的常态,由复杂算法和信息系统进行工作任务分配和劳动薪酬支付,既弱化了劳动者对固定单位的组织联系,也弱化了政府对于劳资关系的监管。同时,已有的社会保障收益与成本的核算方式受到挑战,数字化转型中劳动者的权益保护问题需要更有针对性的转移支付、社会保险新政策。
摘要:在全面梳理海工装备制造特点及企业数字化转型必要性的基础上,系统分析海工装备制造企业数字化转型的影响因素,并在以上分析的基础上,提出了海工装备制造企业数字化转型策略,为促进我国海工装备制造数字化经济的长足发展提供必要的战略支撑。
关键词:海工装备制造;海工企业;数字化转型
0引言
海洋工程装备制造业是《中国制造2025》确定的重点领域之一,是我国战略性新兴产业的重要组成部分和高端装备制造业的重点方向,是国家实施海洋强国战略的重要基础和支撑。十四五《规划》建议中也明确提出:坚持陆海统筹,发展海洋经济,建设海洋强国。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。发展战略性新兴产业。加快壮大海洋装备、高端装备、新能源、新材料等产业。企业数字化建设已经成为当今时代的新潮流,随着信息技术和科技水平的发展,资源的信息化和数据的共享化成为企业向前迈进的新动力。在数字经济快速发展的背景下,为顺应时代的发展,提高企业自身市场竞争力,提升我国海工装备的建造实力与效率,我国的海工装备制造企业进行数字化转型刻不容缓。
1海工装备制造特点及企业数字化转型必要性
1.1零部件关系明确
海工装备制造业零部件个数相对固定,但是种类繁多,因此在管理过程中对于零件个数、种类等信息的获取比较困难,耗费管理时间,在这种零部件关系明确但数据统计困难的生产环境下,对零部件的管理过程进行数字化转型,生产信息和数据的获取会更加容易,从而简化管理过程。
数字化转型,就是利用数字化技术,通过构建数据的采集、传输、存储、处理和反馈的闭环,不断推动产业组织转型升级,以形成全新的数字产业体系。农业科技成果转化的数字化,指的是以数字化技术为手段,以“数字农业”发展战略为方向,实现农业科技成果的研发、传播及应用环节的数字化和智能化。2021年,上海发布了全面推进城市数字化转型“十四五”规划,提出2035年将上海打造成“具有世界影响力的国际数字之都”。其中,“数字农业”是实现城市数字化转型战略的重要组成部分,而加快农业科技创新,推动农业科技成果转化是实现“数字农业”的重要一环,更是上海实现乡村振兴、落实“三园”工程、打造“数字之都”的必由之路。农业科技成果转化的数字化转型研究,可以推动农业科技创新,提升农业科技传播效率,进一步实现上海农业的高质量发展。
一、上海市农业科技成果转化数字化现状
近年来,上海市围绕实现乡村振兴战略和促进农业增效、农民增收等重大需求,不断加快科技创新、技术推广和科技成果转移转化进程,农业科技已成为推动上海都市现代绿色农业发展的重要力量。
(一)完善农业科技数字化转型扶持政策
近年来,中央“一号文件”多次提出要实施数字乡村战略。2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,标志着我国进入数字乡村建设的新时期。随后,中央陆续印发了《数字农业农村发展规划(2019-2025)》《2020年数字乡村发展工作要点》《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》等文件,上海也出台了《上海市推进农业高质量发展行动方案(2021-2025年)》等一系列配套政策,进一步明确了上海市农业数字化转型的方向。此外,上海市政府大力支持,以补贴形式支持本地农业科技成果转化数字化项目,全面推进上海市农业农村“一张图”管理,推进规模化主体农事信息直报、网络化监管全覆盖,为农业科技成果转化的数字化工作铺平道路。
(二)建立农业科技成果转化交易平台
农业科技成果转化交易平台是收集完善农业科技信息数据库,促进科技成果转化数字化进程的重要载体。目前,上海市建立了上海技术交易所、国家技术转移东部中心、上海市农业科技服务中心和上海海洋大学技术转移公司等农业科技成果转化交易平台,上海市农业农村委也建立了农业科技成果转化“一站式”服务平台,为农业科研人员和技术需求方提供供需对接、价值评估、信息发布、组织交易、法律咨询、金融保险等服务,打通了高校、科研机构、企业间科技成果转化通道,一定程度上避免了让科研成果躺在抽屉里变成沉睡的“数据库”的问题。据统计,2020年上海签订农业类技术合同462项,成交金额2.62亿元,成交金额呈逐年上升的态势。
[摘要]发挥数字技术放大、叠加、倍增作用,推动湖南动漫产业数字化转型升级,要从数字动漫技术研发、应用、培训等方面,打造技术平台,筑牢数字化转型升级基础;采取加快手机游戏数字化、推动教育内容动漫化、开发数字旅游云产品等举措,推动交互融合,拓展数字化转型升级渠道;通过纵向组合、横向打通、纵横交错等办法,探索组建产业集团,整合数字化转型升级资源。
[关键词]湖南动漫产业;数字化;转型升级;策略
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“建设数字中国”列为主要目标,提出通过产业数字化转型等措施,打造数字经济。习近平总书记强调,推动产业数字化要“利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,提高全要素生产率,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”[1]。新世纪以来,湖南动漫产业因起步早、发展快、规模大,一度位居全国前列。近年来,受自身发展因素及外部竞争态势等情况综合影响,动漫湘军的产业规模与发展质量均有所下降。在新的时代背景下,借助打造数字经济新优势的契机,分析湖南动漫产业发展新思路,既能带动动漫产业转型升级,又能为湖南打造数字经济引擎、推进产业数字化探索新路径,服务“三高四新”战略定位和使命任务。
一、湖南动漫产业面临的困境
动漫湘军一度引领中国动漫产业发展,但随着时代发展,先发优势逐渐丧失,北京、上海、广州、深圳等地动漫产业的发展逐渐赶超湖南,导致动漫湘军在产业内的影响力下滑至第二集团。造成这一局面主要有3个方面的原因:首先,龙头企业的领军作用得不到充分发挥。宏梦、三辰等动漫湘军龙头企业曾经在全国范围内具有较大的竞争力,但是龙头企业在衍生产品专卖店模式开发过程中遭遇盗版、仿冒等版权保护问题,加之自身转型过快,导致生产能力受到影响,逐渐丧失行业龙头地位,也使得区域内产业整体发展受到拖累。其次,地方政府支持力度不如发达地区。北京、上海、广州、深圳等发达地区虽然动漫产业起步较晚,但是区域经济较为发达,为动漫企业发展提供较为充足的财政补贴,在动漫人才培养方面也有一定的高等教育资源予以支持。相较而言,支持力度不足是动漫湘军骨干企业人才流失的原因之一。最后,产业之间没有形成良性互动。早期湖南动漫企业发展较快,不仅因为湖南具有引领产业发展的龙头企业,还得益于金鹰卡通等播出平台,相互形成了一定的合力。然而在产业由大至强的过程中,湖南尽管提出过组建动漫集团的设想,可是由于不同资源分属于不同领域,整合难度大,整合力度小,产业之间良性互动不够,未能形成合力。
二、数字时代湖南动漫产业的机遇
进入数字时代,湖南动漫产业在政府支持、经济发展、技术力量等方面仍有相对的比较优势,应该抢抓数字经济机遇,推动产业快速、有效转型。首先,政府支持力度持续加大。湖南省“十四五”规划明确提出,做大做强动漫游戏等优势产业,大力推进动漫游戏创新基地建设,加强动漫关键技术研发,打造湖南动漫游戏品牌,推动动漫、旅游融合发展。根据湖南省“十四五”文化改革发展规划和“十四五”文化和旅游发展规划,今后一段时间,湖南将实施动漫游戏精品工程计划,开展动漫行业侵权盗版治理,办好长沙(国际)动漫游戏展,以长株潭都市圈、马栏山视频文创产业园为依托,实现动漫、游戏产业的融合发展。由此可见,“十四五”期间湖南省将围绕动漫产业转型升级综合配套各项政策,以促进产业高质量发展。其次,产业发展基础依然牢固。近年来,湖南动漫产业逐步走出下滑困境,开始朝着“V”字形复苏方向发展。湖南动漫游戏及相关业务年度总产值2019年为326.7亿元[2],2020年为370.4亿元[3],2021年上半年达到215.6亿元[3]。整体看来,湖南动漫产业虽然横向上与发达地区仍有差距,但差距拉大势头得到及时遏制。在企业层面,湖南拥有“动漫第一股”拓维集团、全国为数不多的卡通卫视金鹰卡通等头部企业,依然能够发挥一定的引领带动作用,为湖南动漫产业后续整合集聚发展提供骨干力量。最后,数字技术潜力日益积累。动漫产业数字化发展是湖南文化产业数字化战略规划中的重要内容。近年来,随着国家文化大数据(湖南)体系的建设,湖南加强了VR、AR等数字技术在动漫产品研发中的应用。未来动漫产业将配套建设数字孪生及视觉预演多场景应用链,推动动漫创意与数字创新之间的相向而行,在行业内加快培育营业收入过亿元的数字动漫骨干企业,有望通过数字技术衔接动漫、游戏、文旅等众多产业,形成文化产业创新发展生态圈。
2022年已经过半,对教育领域而言,这是迎来巨变的半年:国家教育数字化战略行动全面实施、国家智慧教育平台正式上线、教育部第一期教育数字化能力提升专题培训开班……“数字化”成为教育领域的关键词,2022年成为中国“教育数字化元年”。其中,职业教育的表现尤为耀眼,“推动职业教育数字化升级”确定为职业教育的重点工作。以数字化引领职业教育现代化,实现高质量发展,职业教育由此开启了改革创新的新篇章。职教数字化事关经济社会发展全局此前,“数字化”一词,从没有以这样的高频率出现在教育人面前。为什么要以数字化改造教育,职业教育数字化又意味着什么?教育数字化与数字中国、数字经济同脉同源。在北京师范大学教授黄荣怀看来,教育数字化遵循这样的发展逻辑:从“十三五”规划纲要正式将“数字中国”上升为国家战略开始,数字技术逐渐全面应用于中国各领域的建设。教育领域的数字化改革逐渐加速,国家《“十四五”数字经济发展规划》,强调推进教育新型基础设施建设,推动“互联网+教育”持续健康发展;《“十四五”国家信息化规划》,提出实施全民数字素养与技能提升行动。教育部党组书记、部长怀进鹏在2022年全国教育工作会议等多个场合提出,实施教育数字化战略行动,推动实现教育数字化转型。“一个强大的数字中国必然需要一种高度适应数字经济与社会发展的数字教育作支撑。”江苏师范大学智慧教育学院院长杨现民说,教育数字化是教育现代化的关键特征和核心指标,数字化转型的广度和深度直接影响现代教育体系构建的速度和质量。对职业教育数字化,要有更高站位,要看到这项事业关乎我国经济社会发展全局。教育部相关负责人表示,从国际趋势来看,新一轮科技革命和产业革命更加强调人才制造工艺和服务技能的迭代能力,更加突出技能型人才的引领作用。特别是国际局势风云突变的今天,逆全球化态势逐渐抬头,国内高端制造业规模和产业链布局成为争夺国际经济战略制高点的关键。职业教育是实现技能人才强国的关键,成为国际新背景下高层次技能型人才培养的主要阵地。从国家发展来看,中美高科技博弈的加剧、“一带一路”倡议的落实以及“中国制造2025”的战略实施,对我国职业教育提出了瞄准“卡脖子”技术、国际化协作和服务制造强国战略的新诉求。所有这些,都要求职业教育把握数字化契机,培养更多具有数字化思维的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,使我国职业教育并跑甚至领跑世界职业教育。
一、以数字化重构职业教育发展生态为
推进职业教育数字化转型升级,教育部确立了三个主攻方向。一是坚持内容为王,持续丰富资源。制定资源准入退出、产权保护和利益分配规则,定期发布数字化资源建设指导性目录,进一步健全完善政府引导、市场参与的职业教育数字化职教资源共建共享机制。二是坚持应用为要,拓展服务功能。健全完善统一门户、统一推广、统一应用,结构优化、区域均衡的职业教育数字化资源管理和服务平台,确保学习者享有优质便捷的职业教育数字化资源,提高其使用效率。开发国家级实时监测、在线分析预测及综合优化调度系统,智能化选择或推荐学习资源,满足学习者个性化学习需要。鼓励企业将数字教学资源作为继续教育和培训平台,认可员工通过平台学习取得的成果。三是要坚持育人为本,赋能高质量发展。通过数字化转型升级,构建以学习者核心素养为导向的教育测量与评价体系,营造“人人可学、时时可学、处处可学”的智慧学习环境,弥补数字鸿沟、促进教育公平,推动职业教育办学模式、教育形式、教学方式和人才培养的数字化转型,实现从大规模标准化培养向大规模个性化培养的跃升,培养具有数字化思维和能力的技术技能人才,服务地方、区域经济社会高质量发展。这样的部署源于对以往信息化工作经验的总结。长期以来,信息技术一直被狭隘地当作教育工具。这种窄化的观念,束缚了教育与新一代信息技术的深度融合。教育部职成司司长陈子季就此谈到,我们必须清醒地认识到,数字化技术不能局限于工具性应用或细枝末节性的修修补补,而应作为一种整体性系统变革的契机。这种变革不是数字化与教育的简单叠加,而是要以数字化为媒介,打开教育改革和未来发展的广阔空间。通过数字化引领教育理念变革、思想变革、方法变革、实践变革,以数字化思维重构职业教育生态,服务专业发展和技术技能人才培养,这是职教数字化的本质。
二、职教数字化转型的机遇与挑战并存
作为职业教育数字化的基本单元,职业院校的实施效果是数字化转型成功与否的关键。经过多年努力,职业院校已具备数字化转型的良好基础。目前,各学校以“三通两平台”为依托,按照《职业院校数字校园建设规范》要求进行了数字校园建设,移动泛在学习环境已初步形成;已建成203个国家级、460个省级职业教育教学资源库,认定5000余门国家级省级校级精品在线课程;从2015年起,中央电教馆分三批遴选了428所职业院校数字校园建设实验校,全面推进了职业院校数字校园建设与应用。但数字化转型是一个艰难的过程,不可能一蹴而就。专家认为,院校信息化的问题集中在两个方面,而且一直伴随着信息化进程始终:一是校领导认识问题,二是资源建设问题。相当多的校领导并没有认识到数字化对人才培养的意义,导致对信息化重视不够,主动性和创新性不足;在资源建设上,由于企业参与不够,充分体现产教融合、校企合作的优质资源不足。虽然以前出台过很多举措,教育部也已经做出下一步安排,但专家表示,要解决这个数字化最核心的问题,涉及方方面面,还需要做出艰苦的努力。经过多年积累,我国职业教育终于迎来了从量变到质变的突破。经过数字化洗礼,一个崭新的中国特色现代职业教育体系即将建立起来,数以亿计的高素质产业生力军,将为社会主义现代化提供有力的支撑。
作者:刘增辉 单位:无