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共青团是广大青年在实践生活中学习共产主义思想文化的学校,作为党的得力帮手与后备军,自诞生之日起,就背负着在中国特色社会主义建设的伟大实践中,培育有理想、有道德、有文化、有纪律,能为伟大建设事业贡献聪明才智的接班人,始终努力地为共产党输送新鲜血液,为国家培养优秀的青年建设人才,最终加快推进社会主义现代化步伐的使命。据统计,截至2017年年底,我国共有共青团员8124.6万名,其中,学生团员有5795.1万名,无疑是整个共青团体中的生力军。2016年11月,共青团中央和教育部联合下发了《高校共青团改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求各大高校共青团遵照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局,发挥其作为党组织联系青年学生的纽带和桥梁作用,团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义的合格建设者和接班人。而高校共青团档案能直接反映团员青年在校期间的学习工作情况,是青年团员思想政治教育的载体和推优发展入党的重要依据。一个完善的高校共青团档案管理制度有助于建设更加充满活力、更加强健可靠的高校共青团。
一、高校共青团档案工作概述
高校共青团档案工作主要包括有关团的各类文书档案、团务工作档案及团员档案,通常由学生所在学校的人事部门或学生管理部门统一进行管理。依照1980年共青团中央组织部的《关于团员档案管理的暂行规定》,团员档案的构成内容包括团员入团志愿书、组织鉴定、团内奖励决定、团内处分的调查、本人检查和组织决定。档案已经成为现今社会发展中最具备参考价值的文献资料之一,是国家机构、社会团体组织以及个人在各项社会活动中直接形成的有价值的史料凭证。一份完备的共青团档案不仅有助于高校的校园文化建设、教风建设,还起着增强组织凝聚力,促进青年团员理想信念、精神状态、综合素质全面发展的作用。而目前的高校共青团档案管理大都局限于管理团籍档案及文书档案的狭义模式,并没有真正激发档案活力,未能有效起到服务学生成长成才的作用。
二、高校共青团档案工作现状剖析
1.档案管理环节失于规范,管理人员水平不足。规范档案管理制度是做好档案管理的基础保障,但现阶段很多高校的共青团档案管理工作不够规范严谨,缺乏统一的标准和要求,档案分类归档不明确,导致档案胡乱堆积。这样的档案既影响翻检与调卷,也不利于提高档案利用率。有些即使有制定好的标准规范却缺乏实施力度,档案管理人员缺乏责任意识,使之仅仅流于形式,并没有真正落实到位,导致档案材料的完整性与真实性得不到保障。再者,许多高校对团组织不够重视,没有聘请专门的管理人员,而一般由辅导员教师或学生团干部担任,他们缺乏专业的档案管理技能,难以有效将档案整理归档,造成整体归档工作滞后。
2.档案管理人员流动性大,缺乏责任意识。一般来讲,高校团组织的基本机构为团支部、分团支部(团总支)、校团委。其中团支部设置一般以行政班级集体为单位,下设书记、组织委员、宣传委员等职位。班级团支部书记通常由各班选举上任,协助做好团员管理工作,配合做好新生团员组织关系转入、发展、本支部团员统计等工作,并负责做好本团支部的各项活动记录。但这些推选出来的团支书,每学年轮换,流动性大,加之本身又缺乏专业的档案管理知识,很大程度上影响了档案的管理水平。有些班级团支书因其本身思想觉悟不到位,责任意识不强,任职期间尚未能真正了解团的根本思想与核心要义,只懂上传下达。开展了班级团内活动却不重视记录,缺乏档案意识,导致活动材料的遗漏或缺失。等到上级检查材料时便弄虚作假,这样的材料上交到上级团委,最终整理出来便是一份不真实的档案材料。这样的材料容易迷惑上级组织对基层团支部的了解,难以掌握团员青年真实的政治素养与政治觉悟水平,也无法有效坚定团员青年听党话、跟党走的信念。
3.档案信息量匮乏,档案记录内容及形式单一。现行的团员档案记录的内容主要还是两书一证以及团内的奖励决定和处分调查,信息量相对匮乏,历史材料居多,缺少个性化内容。基层团组织对共青团宣传力度不足,团内活动参与渠道单一,未能有效激发团员青年参加团内活动的积极性,没有全面地反映出团员青年的综合素质。这就不利于高校有针对性地对团员青年进行教育引导,没能在深度上、广度上挖掘出其本身应具有的作用,更不足以成为社会选人用人的标准。
一、研究背景
21世纪的信息化给中学共青团工作带来了新的机遇和挑战。构建网络信息平台,为学校团总支和各班团支部、传统内容和新信息之间搭建了一个资源共享、互相沟通的桥梁,把组织优势、阵地优势、人才优势、网络优势有机整合起来,在中学共青团工作扎实开展数字化工作,增强团工作的覆盖面和时效性,是适应信息化时代和当代青少年团员自身成长规律的重要举措,也是21世纪信息化背景下,共青团组织的战略转型。
目前构建中学共青团数字化管理的现实却不容乐观,主要表现的两个方面:
第一,在学校方面,观念落后,没有重视信息化给共青团工作带来的挑战和机遇;很多学校的计算机、多媒体教室仅作为日常上课服务;未建立起一个统一的信息管理平台和传播网络,在团建工作资源的获取、入库、存储和应用方面管理不善,缺乏前瞻和全面整合信息资源的视野;部分学校在信息软硬件建设方面投入不够。
第二,作为信息技术“双刃剑”的负面影响越来越严重。据调查,如今随着电脑的普及,我市中小学生首次接触网络的平均年龄为9.3岁,而2006年的数据是11岁。我市各中学附近的网吧有几十家,初中生家庭的电脑拥有率53.2%。调查结果显示,学生上网以休闲娱乐为主,看电影、听音乐、玩网络游戏的学生的占了57.0%,都已经会熟练上网偷菜、看动画、打游戏。其次是QQ聊天,占32.4%;搜索下载学习资料、写博客、日记人数占10.6%,排在第三位,其中部分学生开始尝试网上购物。目前我国的网络正处于起步阶段,上网主要目的为聊天、玩游戏,学习目的较少。网络充斥色情、暴力等文化垃圾场所,中学生一旦接触便沉湎其中,诱发网瘾。在学生发送接受的手机短信息中,70%是与正常学习和生活无关的信息,10%以上是黄色短信息。
在信息化背景下,如何继承优良传统并创新中学共青团的管理方式,顺应数字化潮流,最大限度整合信息资源,避免网络给团组织和青少年团员带来的负面冲击,是目前初中共青团工作开拓创新、能否与时俱进、宣扬社会主义核心价值观、积极配合并深入开展“争先创优”活动的关键举措。
当前有关中学共青团数字化管理的研究主要集中在以下几点:
一、当前高校大学生党员教育管理问题的提出
1.1大学生党员教育管理机制不完善
1.1.1管理人员不够专业
目前绝大多数高校学生党支部书记由辅导员或个别学生党员担任,他们在精力上往往不够投入、专业性不够强。辅导员经常忙于学生日常事务管理,严重制约了他们在党员再教育工作方面投入的时间和精力。而学生党员理论功底尚浅,缺乏政治意识和大局意识,制约党支部战斗堡垒作用的发挥。
1.1.2发展标准不能统一
高校在党员发展的过程中,党员选拔标准把握不严格,组织发展程序不规范,党建工作缺乏制度化、标准化。出现了发展党员重学习成绩而轻思想教育、重学生干部而轻普通学生,发展标准不统一,组织程序不严格履行等问题。
1.1.3基层党组织重发展、轻教育管理
社会主义核心价值观,从国家、社会、个人三个层次简明扼要阐释了国家奋斗的目标和现在公民应具备的行为价值要求。在经济社会进入新常态,电力企业转型升级关键节点上,作为发电企业,广东粤电新丰江发电有限责任公司大力践行社会核心价值观,规范企业员工行为,塑造爱国敬业精神,提升公司管理水平,推动实现公司“发展梦”,促进企业和谐发展。
一,在日常教育学习中践行核心价值观
公司结合核心价值观中“爱国、敬业、诚信、友善”的内容,加强党员、员工的思想政治建设,深化党员、员工对培育和践行社会主义核心价值观的认识,营造出“人人学习社会主义核心价值观,人人践行社会主义价值观”的浓厚氛围。一是结合公司日常管理工作,充分发挥周例会、安全生产会、班组政治学习会等载体作用,结合工作性质特点,组织开展以爱岗敬业、乐于奉献、诚信友善为专题的学习培训。二是利用“”,组织学习社会主义核心价值观。要求党员带头学习,深刻领会其主要精神内涵,通过学习凝聚共识,深入内心,使之成为党员自觉遵守的行为准则。同时,结合公司纪律教育学习月活动,以“培养和践行社会主义核心价值观”为主题,深入开展理想信念教育、宗旨教育和党的组织纪律教育,强化党员干部组织纪律观念,弘扬优良作风,解决突出问题。三是结合公司党委关于开展民主评议党员活动的要求,评议出能自觉学习企业生产管理新知识,刻苦钻研业务,掌握岗位技能,在工作中充分发挥先锋模范作用的业务骨干或技术能手,体现党员带头践行社会主义核心价值观的模范示范作用,带动更多的员工参与到实践活动中。
二,在安全生产管理中践行核心价值观。
公司在安全管理中,将核心价值观要求与公司“安全、创效、服务、规范”管理目标融合起来。针对公司员工服务方式简单落后,安全意识不强、业务素质不高等特点,以创建“标准化良好行为企业”为契机,以效率和效益为中心,提升基础管理水平,树立科学管理理念,建立公司生产服务的标准体系,理顺标准化管理和机制,实现对安全生产、岗位、流程的全覆盖,为推动公司安全发展提供有力支撑。同时,结合公司实际情况,组织开展“生产零违章”、“我当一天安全员”、“党员身边无事故”、“安全生产,诚信服务”系列安全生产主题活动,让广大员工在平凡的工作岗位上,自觉弘扬“爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神,在劳动岗位中生动诠释出社会主义核心价值观,凝聚宝贵精神财富和强大精神力量。
三,在企业文化建设中践行核心价值观
公司将企业文化建设与社会主义核心价值观有机融合,将核心价值观的元素植入到企业文化建设的各个环节之中,增强员工的价值认同感、企业认同感,帮助员工自觉自愿、同心协力的为企业实现经营管理目标,促进企业健康和谐发展努力工作。在大力弘扬“用心工作、健康生活、激情奉献、追求卓远”粤电企业文化基础上,开展以“爱岗、敬业、诚信、友善”为主题的实践教育活动,通过先进事迹报告会、优秀党员表彰会、五一先进劳动者表彰会等载体,形成积极向上、乐于奉献的企业文化氛围。开展“社会主义核心价值观百科知识”竞赛活动,组织员工广泛参与,增强广大员工自觉践行社会主义核心价值观的意识和愿望。围绕公司中心工作,创新文化建设方式,通过“读书会”、“青年文明号”、“讲企业故事”等活动,弘扬优秀的企业文化。开展形式多样的体育活动,加强员工间沟通交流,丰富业余文化生活,增进员工的企业文化价值认同感。
一、流动人口对市场经济的消极作用
流动人口的流动往往是无序的,大规模无序人口流动往往会产生一系列的问题,对社会治安和稳定造成很大的消极影响,主要表现在如下几个方面:
1、治妥管理问题
相较于常住人口,流动人口有着更高的犯罪率,这就造成了较大的治安管理问题。之所以产生这样的状况主要是因为流动人口品流复杂受到的约束比较少,在这个特殊的社会环境中,违法犯罪很容易被触发。一些社会的丑恶现象比较在流动人口群体中蔓延,诸如黄赌毒在流动人口中比较高发。
2、城市管理困难
我国的城市化建设并非十分完善,现在的城市的基础设施往往并不是十分完善,大量的流动人口使城市超负荷运转,无论是供电供水、交通运输,还是物资供应、优生优育、环境保护等诸多问题都面临着巨大的考验,形成了“城市病”。
3、劳资矛盾突出