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摘要:土地是人类社会生产发展的基础,土地资源质量、数量和布局安排深刻影响城乡规划。在社会经济的快速发展和人口数量的不断增多下,社会范围内可利用的土地资源衰减严重,土地供求矛盾突出。文章在阐述土地资源管理重要性的基础上,立足于当前城乡规划建设中土地资源管理存在的问题,对如何优化土地资源的利用进行分析,旨在能够有效提升土地资源利用率,促进我国城乡规划的长远发展。
关键词:城乡规划;土地资源;管理
随着社会经济的快速发展,人们的生活水平得到了较大程度的提升,同时对生活的环境也提出了更高的要求。城乡规划建设的主要目的在于改善人们的生活环境,其发展基础是土地资源,但由于我国城乡规划建设起步相对较晚,缺乏完善的管理体系,同时土地资源管理效率也相对较为低下,无法充分发挥土地资源的利用价值,进而影响城乡规划建设的进程。对此,政府部门与有关部门需要做好配合,积极地学习和引进先进的管理经验,加强城乡规划建设与土地资源管理的结合,旨在能够更好地推进城乡规划建设的有效进行,促进社会经济的可持续发展。
1土地资源管理和城乡规划的关系分析
土地资源管理和城乡发展规划之间呈现的是一种相互作用的关系,土地资源管理的关键是提升现存土地资源的利用率,城乡规划是城市建设对土地资源的一种利用,土地资源管理和城乡规划在本质上存在一定的关联,表现如下:土地资源管理是城市规划的重要根基;土地资源规划利用紧跟城乡发展需要。在土地资源的日益紧缺下,土地资源管理和城乡规划在发展过程中体现出了复杂的异同特点。
1.1共同点
土地资源管理规划和城乡规划的基本对象都是土地资源,目的都是提升土地资源的利用率,实现对土地资源的可持续利用。
摘要:本文阐述了土地资源管理与园林设计的利用。分别分析了资源管理与园林设计中存在的问题和解决的措施,并在合理利用土地的基础上达到科学的园林设计。
关键词:土地资源;资源管理;园林设计;科学合理
土地资源与园林设计是当今被非常关注、民众聚焦的热点。现在城乡建设速度迅猛,土地管理已提到法律的高度,园林设计正为人居环境的改变力求完美。因此土地资源管理要与园林规划合一,既要达到合理利用土地,又要园林规划科学化。根据当前土地资源管理与园林设计存在的问题进行分析,寻找解决问题的措施。
一、土地资源管理与园林设计规划的现状
1.土地资源管理现状
(1)土地使用结构不合理。现在农村开始不断朝着城市化发展,使得往城市涌去的农村人口在不断增多,造成农村大量耕地闲置,同时当地政府并未及时对这类土地开展有效的管理工作,所以导致耕地一直处于荒芜状态。这就使得这些土地资源产生严重浪费的现象。城市区域中,为了能够满足城市本身的发展要求,越来越多的土地面积都使用在建筑用地方面,造成了土地资源的匮乏与紧张。所以,现在城市以及农村的土地资源结构都明显失衡,对于我国的可持续发展的开展工作有所阻碍。(2)规划不科学。土地资源一直是国内的重点资源之一,在对其进行开发利用的时候,需要预先开展规划工作,可是目前国内在进行土地规划时,大多数有关工作人员并没有进行实际土地使用情况调查以及土地变更方面的管理工作,这就产生土地使用实际情况与收集资料不符合的问题,这将直接对之后政府的土地规划工作造成恶劣的影响。(3)有关法律法规并未彻底执行。目前国内与土地资源有关的法律法规较为健全,并且与实际情况有所符合,但是在法律法规执行的时候却出现了问题,主要表现在并未落实到实处,未能实际有效执行。
2.当前园林设计过程中存在的问题
一、商业房地产及商业房地产开发概述
商业房地产在经济学上又称“不动产”,主要包括房地合一、土地使用权与建筑物三种形态。观察土地、建筑物的特点,可以看出商业房地产具有不可移动与较为固定的特性。顾名思义,商业房地产开发便指依法获得土地使用权后,根据城市建设规划的要求进行土地规划和房屋建设工作。人们通常将商业房地产开发单纯地看做是房屋或商品房建设,这种观点实际错误且不全面,商业房地产开发应包括房屋建设在内的各种开发经营活动,亦包含着土地规划等行为。据相关资料显示,2012年我国商业房地产开发投资额为71804亿元,年名义增长率为16.2%,扣除通货膨胀等因素影响后的实际增长率为14.9%,东部商业房地产开发投资额为40541亿元,占总体投资额的56.5%,年增长率为13.9%,中部商业房地产开发投资额为15763亿元,占总体投资额的21.9%,年增长率为18.3%,西部商业房地产开发投资额为15500亿元,年增长率为20.4%;2013年全国商业房地产开发投资额为86103亿元,年名义增长率为19.8%,扣除价格等因素影响后的实际增长率为19.4%,其中,东部商业房地产开发投资额为47972亿,年增长率为18.3%,中部商业房地产开发投资额为19045亿,年增长率为20.8%,西部商业房地产开发投资额为18997亿,年增长率为22.6%;2014年我国商业房地产开发投资额为95036亿,年名义增长率为10.5%,年实际增长率为9.9%,东部商业房地产开发投资额为52941亿,年增长率为10.4%,中部商业房地产开发投资额为20662亿,年增长率为8.5%,西部商业房地产开发投资额为21433亿,年增长率为12.8%。通过分析以上数据,可知商业房地产开发行业投资额逐年增长,其发展态势依旧火热,因此,发现商业房地产经营管理中的存在的风险并进行研究,这个课题是有现实意义的。
二、商业房地产项目经营管理存在的风险
为更好理解商业房地产经营管理存在的风险,本文结合商业房地产的特点对其进行分析。商业房地产经营管理主要具有以下5方面的特性与风险:
1.不确定性
商业房地产开发与建设是依法取得土地使用权后进行的土地规划与房屋建设的工作,整个工程是建立在城市规划、项目规划的基础上,其最大的特点便是不确定性。商业房地产开发是根据未来的预测需求进行建设,在现有阶段很难准确预测未来行业走向与经济发展整体状况等,因此,商业房地产项目建设的不确定性便会给整个管理工作带来风险。
2.固定性
摘要:在我国城镇化快速推进的时代背景下,土地开发利用类型呈现出多元化趋向,土地勘测定界工作的实施能够为土地资源的开发利用工作提供翔实的参考数据,确保土地资源的合理配置以及利用。当下各种工程测量技术的发展和更新,使得土地勘测定界工作的各类数据精度有了一定程度的提升,但其中仍存在一些问题。本文从土地勘测界定简述出发,对其工作内容以及常用的工程测量技术进行了深刻的分析,并在文后从勘测人员的有效控制、土地规划管理力度的提高等方面提出了土地勘测定界工作中工程测量精度控制的具体策略。
关键词:土地勘测定界;工程测量技术;精度控制
1引言
我国土地资源的利用类型趋向多元化发展,且随着经济的发展,对于土地资源的需求量也呈现出一种稳步增加的态势。如此一来,土地资源的合理利用以及审批,且对耕地面积有效保护,控制建设用地面积成为我国政府部门的重点工作[1]。土地勘测界定工作的实施,能够为土地资源的开发利用提供科学、翔实的参考数据,其中的工程测量技术随着时代的发展,其精度也在不断地提升,但仍旧需要实施各种人为措施对工程测量技术实践应用进行合理干预,确保其测量结果的精准性。本文研究土地勘测定界工作中工程测量技术精度的控制有着一定的现实价值。
2土地勘测界定概述
这里所提及的土地勘测定界工作,是指经过国土管理部门授权的,具备相应资质的从事土地勘测定界的专业机构,以土地的征收、征用、划拨等实际工作需求作为出发点,所实施的项目用地范围界定、界址位置测定等诸多工作,并以最终的工作结果为国土资源行政管理部门实施项目建设用地审批等土地资源管理工作提供客观精准数字资料的一项工作[2]。从土地勘测定界工作的具体概念不难看出,这一工作所得出的各项工作数据对国土资源行政管理部门严格审查各类用地,针对非农业建设占用耕地问题做出合理的控制等方面有着十分重要的作用,确保相关行政管理部门的建设用地审批工作规范、科学开展,在做到保护我国有限耕地资源的前提下,合理配置、应用有限的土地资源。
3土地勘测界定工作内容
摘要:本文以土地为例,探究农村自然资源测绘工作中电子工程技术的影响及应用。随着当前电子工程技术的高速发展和革新,自然资源测绘领域与电子工程技术的结合程度日益加深,尤其以GPS、RS和GIS技术为代表的技术形式,在自然资源绘中的应用深度不断拓展,由此也极大提高了自然资源测绘的精度和效率。
关键词:电子工程技术;测绘;农村自然资源;管理
随着科学技术的快速发展,各行各业的发展也都是精准化、数字化的发展,传统的测绘方式也向着数字化技术发生着转变。我国幅员辽阔,农村土地占国土资源的大部分,近年来,随着农民进城务工的比例逐年增大,农村土地的重新规划也已经全面开展,这就需要对农村地物现状进行准确的了解和测绘。
1电子工程技术在农村自然资源测绘工中作的重要作用
日益凸显自然资源是人类赖以生存的基础,随着社会的进步,科技的发展,我们对自然资源的了解日益精准,随之对自然资源进行统一的规划和管理也是必然的趋势,在这个过程中,电子工程技术在自然资源的测绘工作中起到了关键作用。当代测绘技术借助计算机的辅助,把遥感技术和数字化的摄影测量模式运用到实际工作中大大提高了测绘的精确度。1.1先进测绘技术的应用是科学技术发展的必然结果。传统的测绘技术信息化程度较低,测绘数率较低,耗费的人力、精力较大,已经不能满足现代化测绘工作的需求,而信息化测绘技术主要以地理信息技术为测绘目的,利用先进的空间定位、卫星遥感及地理信等技术,对地理信息进行全面、有效的测绘,大大提高了测绘的效率和质量,保证了测绘的准确性。因此,信息技术在测绘工作中具有一定的重要性,也是时展科学进步的必然结果。1.2农村自然资源管理的测量精准性也是现代电子工程技术手段的选择与必然要求。自然资源测绘受限于测绘技术的落后性,往往呈现出测绘效率不高这一问题。走信息化测绘发展道路,推进测绘信息化发展,是信息社会对测绘发展的基本要求。(1)自然资源测绘针对测绘对象及目标,可以通过计算机装置实现测图及成图的数字化处理,这是信息技术对自然资源测绘工作产生的最为关键的影响。数字化成图后的图像,经由计算机软件加以测算及优化,能够对测绘对象的各类地貌信息进行还原,且还原精度非常高。(2)自然资源测绘与现代电子工程技术的融合,能够完美解决精确地理及大比例尺测绘图的成图需求。以往我们一直采用的手工测绘的方法有其一定的局限性,其一,在测绘时间环节耗时太多,需要多次加以复测处理;其二,在测绘精度要求高的大比例尺地貌勘察图时,也受制于人为因素,极易产生较大的测绘误差。在现代电子工程技术手段支撑下的现代化数字化测绘手段,由于高性能计算机对测绘图像及图式进行高精度辨识及调用,可以生成高清晰又精准的数字大图。然后再由计算机三维建模等相关功能辅助,就可以实时传输将测绘数据图转换为三维动态立体图形,借此映射出测绘对象的各类地形及地貌特征,可以说这一方式既省去了传统手工电子工程技术在农村自然资源测绘中的应用文/张明(锦州市黑山县自然资源服务中心辽宁省黑山县121416)测绘带来的视图繁杂、模糊,文字过多、表述不精,线条杂乱界限不准等麻烦,又能够在对测绘对象进行坐标提取时,同步计算测绘对象面积及长度等重要数值。现代化的数字摄像测量模式不仅可以获取不同类型的专题地籍图,关键是它还可以及时掌握土地利用的动态讯息,通过计算机的模拟,在屏幕上直观生动地反映出地形、地貌特征以及地籍要素,视觉一目了然,基本上改变和弥补了传统绘图线条、符号和数字、文字等,可以对土地资源进行精确的研究,为变化中的土地测绘做好相关的准备工作。
2充分发挥测绘的基础支撑作用,规范自然资源管理
随着国民经济和社会信息化进程的加快,测绘技术进步日新月异,测绘开始进入信息化时代。当前电子工程技术的发展,为测绘工作的推进提供了新的科技助推及平台保障。在土地规划与管理的过程中,应用测绘技术很好的为土地开发管理人员提供了极大的便利,将先前技术之中的问题进行逐步的完善并升级,从而促进更加科学、合理化的利用土地及规划。目前,社会各界对于测绘技术的关注度有了明显的提升,其自身作为土地规划与管理之中一项十分关键的技术,在未来的土地管理与规划之中,测绘技术会发挥出来的有事予以协助。2.1传统的测绘设施和手段面临着挑战当今社会信息技术为人类的社会活动和经济活动提供更为便捷的服务,使人们的生活和工作方式都发生了极大的改变,同时信息技术也深刻的影响了农村自然资源测绘技术的发展和进步。以土地测量为例,土地测量是运用测量学以及遥感技术等方法对各类土地的地形分布数量等特征进行测量并绘图的工作。土地测量是土地管理中的重要工作,也是一项较为复杂的工作,包括地籍测量、地形测量、土地利用现状测量、土地平整度测量、荒山荒地等后备土地资源调查等内容,其主要目的就是可以及时的反馈出来土地利用与变化的情况。土地测量工作有着碎部点数量多,精度要求高等作业特点,并且对作业区域内整体的精度平衡有一定要求。有农民曾这样说:“以前土地发包到户时,只是用竹竿、皮尺丈量,靠经验估算大致面积。当时我们家量出的面积是3.52亩,现在准确测量出有7亩多地,相差一半多。”可见传统的测量方法不仅费时费力,而且关键是数据不准。到目前来讲测绘获取数据的方法除了竹竿、皮尺外,还有较先进的方法:2.1.1工程测量外业实测方式测制地形图这种方式不能提供影像底图,外业实测需要大量外业测绘人员,成本较高,且具体实施起来会较大程度受地形、气候的影响,较难满足工期和质量要求。摘要:本文以土地为例,探究农村自然资源测绘工作中电子工程技术的影响及应用。随着当前电子工程技术的高速发展和革新,自2.1.2通过传统载人机航测法测绘地形图传统载人机航测需要执行空域申请、和机场进行协调等一系列工作,成本较大,操作繁琐。尤其是农村土地确权工作对精准度的要求非常高,基于这样的要求在土地确权中要使用现代化专用仪器来测绘。2.2现代化测绘仪器的广泛应用,更大程度上保证了测绘的数字化、自动化、精准化在科学技术快速发展的背景下,各种新技术在社会各个领域之中应用广泛,对于土地开发管理工作来说同样如此,通过数字化与网络化方式在土地开发整理工作中的应用,不仅可以提。高土地开发管理水平,而且可以达到充分应用土地资源的效果现代化专用测绘仪器是信息技术发展中出现的一些新技术与测绘工作融合后,呈现出测绘的数字化、自动化、精准化特点,数字测绘逐渐取代原有的手工测绘,借助信息技术之利,将自然资源测绘准确性推到一个新高度。在土地确权中我们应用的现代化专用测绘仪器包括手持GPS面积测量仪,测距望远镜,RTK,全站仪等。以手持GPS为例:手持GPS测量系统能够克服诸多不利因素的影响,比如季节、气候、地形、通视困难等;它不光能在空间探测上起到很大的作用,GPS系统定位精度较高,数据安全可靠,测站间无需通视;GPS系统操作方便,容易使用;手持GPS对作业条件要求不高,数据输入、存储、处理能力强,与计算机和其它测量仪器通信方便。手持GPS对作业人员数量要求少,定位速度快,综合效益高。正是手持与传统测绘手段相比较的优势特点,使它在我县农村土地测量中正在广泛应用。近些年来,随着无人机的广泛应用,土地确权工作有了新的方法。通过无人机航空摄影测量技术获取测试地区地形图数据,将是我们农村自然资源管理的又一新尝试。因为无人机航空摄影技术特点及优势主要有操作简单、安全性有保障、效率高、准确度高、可视化实时监测。大大提高了自然资源测绘的效率和质量,保证了自然资源测绘的准确性。随着确权的推开,通过采用先进的测绘技术,摸清了农户承包地的底数,基本解决了承包地块面积不准、四至不清等问题,土地确权让农民有了土地“明白账”,化解了大量土地承包纠纷。2.3打造国土空间基础信息平台,助推自然资源管理规范化、科学化、精细化2019年5月31日,自然资源部下发了《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》,开展国土空间开发保护活动,实施国土空间用途管制等的法定依据。自然资源部门要做好技术指导,业务培训,基础数据和资料提供等工作,推动测绘“一村一图”,“一乡一图”,构建“多规合一”的村庄规划数字化管理系统。为了实现这一目标,我们首先需要采集大量的数据,建立一个大型的数据中心,并为自然资源的智能化管理迈出关键的一步。在土地规划中所需要的信息是非常多的,并且数据之间也是有着很复杂的关系,涉及到各种基本图形的制作与提取,测绘新技术在其中的应用能够很好的解决其中存在的问题与不足。城乡建设与规划国土的全面规划与整治、资源的调查与开发、环境监测与保护等对测绘技术和测绘产品提出更迫切的要求。测绘技术要充分将其自身在数据收集、处理、保护运用等方面的优势发挥出来,主动将这项繁重的任务担负起来。违法用地、违规建设是城乡自然资源管理的“牛皮癣”,在开展数字乡村建设后,我们计划利用航空摄影技术,给美丽乡村装上“天眼”,对乡村周边开展持续动态监测;建设国土资源大数据云平台时,参照国家卫片核查手段,利用测绘地理信息成果,打造“两违”监管平台,平台实现了基于全空间一体化的自然资源大数据管理与分析,为国土空间规划提供了直观便捷的决策依据,实现土地管理的“数字执法”。建立起用数据说话、用数据决策、用数据管理的工作机制,让违法、违规行为无处遁形,不断提升自然资源管理的现代化水平。