外部监管全文(5篇)

摘要：伴随着我国市场经济的飞速发展，作为医院监管最基础的工作，会计监管在目前面临着非常严峻的挑战，这也就对医院的会计监管工作方面提出了新的要求。本文主要分析了医院会计监管中常见的一些管理漏洞和存在问题，阐述了在当前形势下，加强会计监管的重要性，针对目前医院会计监管中存在的问题进行研究。

关键词：医院；会计监管；问题；策略

会计监管是以确保会计资料真实、完整为目标，主要由单位内部会计监督、会计工作社会监督和会计工作政府监督管理三部分组成[1]。依照有关法律、法规的规定，在职权范围内，对有关单位的会计资料实施监督检查。会计监管是医院经济管理的主要组成部分，它作为医院的基础工作，却存在一系列的问题，而医院却没有真正的重视起来，在医院的会计工作中仍存在一些不规范的行为，因此，这就要求医院切实地履行会计监管职能。

1医院会计监管中存在的问题

（一）医院在会计监管中的特殊性

医院的会计工作与其他企业的会计工作不同，医院会计在监管上不仅仅要从自身行业的角度出发，还扮演着救死扶伤、保障人民生命安全的角色。这样的多重身份，对于会计监管来说，采取正确的监管措施就有了较大的难度。医院是属于差额拨款事业单位，不是政府重点建设投资的项目，所以医院的审计工作不是政府的范围。同时，医院也不是市场经济下的经济主体，这就说明医院是不受市场经济管理部门强制性的社会审计的。所以，医院会计也就不在外部审计监管的范畴之内了。

（二）医院会计缺乏有效的社会监管

摘要:本文以泉港“碳九”泄露事件为切入点，智识财政学视角下研究外部性成本。针对偏好即个体，主要从涉事公司和当地居民两个视角研究外部的个体成本;针对共同体即集体，从政府的角度(以实现整个社区的共同利益为目标)来研究整个泉港区的外部成本。认为罚没数额应把个人和政府考虑进去。通过偏好和共同体的合理建构，实现罚没数额的合理计量，实现当地善治。

关键词:外部性;偏好;共同体;集体物品

1智识财政学视角下的罚没收入的外部性成本分析

1．1从智识财政学的角度看罚没数额

王雍君(2018)认为智识财政学基本框架可描述为三个核心———集体物品、财政偏好和共同体。偏好描述个体的话语，共同体描述集体的话语，偏好和共同体是集体物品的改善路径。此次事件中，对偏好从企业和当地居民两个方向进行分析。共同体要求要共同的纽带、社会生活和纽带认同。泉港地区所有受污染波及的人符合共同体三要素的要求。受到污染波及的人群的利益诉求就是政府考虑的角度，政府应以共同体的角度进行决策。个体偏好的契合和共同体的凝聚力的构建主要是从财政制度和组织安排两个方面进行构建。个体偏好从成本—收益角度进行思考，即财政制度的安排要满足个体的成本小于收益，所以成本分析必不可少。案例中，企业进行生产时的外部性成本，通过市场价值法和恢复法进行计量。个人主要是共同利益诉求的成本、健康成本和机会成本。共同体凝聚力的构建需要组织安排，主要指当地政府进行监管所需要的费用、获取信息的费用以及根据公共选择理论政府避免“政府失灵”所需要的成本。财政政策的支持十分重要，必须具有政策—规划—绩效—报告完整的财政政策链。国家发布宏观政策，当地就需要根据具体情况进行规划，寻找专业人士进行绩效评价，形成完整报告进行公示。案例中，当地政府为了促进当地经济的发展引进化工企业是否进行充分的论证。是否做好了对化工污染的评价指标评价和监管机构人员与设备的完善。是否在化工企业建立完之后进行持续监管和政策持续不断完善更新。因此，对泉港“碳九”的泄露事件的罚没，不能仅仅分析企业对当地的渔业造成的损失，还应该从当地居民和政府角度进行成本分析。

1．2从外部性的成本思考罚没数额

经济主体间的利益冲突可以说是外部性产生的直接原因，而冲突的根源则在于资源的稀缺性。泉港泄露事件中涉事企业寻求自身利益最大化，违规操作。当地居民想要健康生活，两者利益冲突，导致外部性。同时，当地政府为了经济发展，引进石化企业，由于获得高税收，在日常的执法中可能存在对排污企业的偏袒。政府监管的力度对企业以及个人都产生了利益冲突，也产生了外部性。1．2．1企业角度需要的罚没数额。罚没收入可以看成极端情况的收费。当罚没产生的时候，外部性已经十分严重，简单的收费已经不能矫正。这时，单纯对企业进行分析，得出的罚没数额明显小于企业、居民和政府综合考虑得出的罚没数额。图2是外部性轻微时，政府只要对企业征收相当于ABC的数额。图3是产生严重负外部性时，政府要进行图形ABEC的数额。这时从企业角度计算外部成本一般采用两这种方法:市场价值法:主要用于衡量外部不经济产生的损失。L=∑ni=1Pi×ΔRi式中:L———从企业角度估算的罚没数额;Pi———第i种产品的市场价格;Ri———第i种产品由于外部不经济而减少的产量。使用该方法计算案例中吊车使用成本、维修成本、以及不使用吊车对“碳九”运输时间减少和运输量增加获得利润。恢复法:如果违法违章已经发生，对社会或者经济环境产生了不良影响，要恢复原来的状况，就必须耗费一定的人力、物力、财力。L=∑ni=1Ci式中:L———从企业角度估算的罚没数额;Ci———第i项状况的恢复费用。使用该法计算的成本包括当地渔民的损失、生病治疗费用和净化水资源的费用。1．2．2当地居民的成本角度需要的罚没数额污染与健康成本。当地居民长期处于健康的威胁之下，应该为自身的健康设立环境保险，而对污染企业的罚没应该对当地居民设立健康保险的承担部分或全部费用。同时，居民进行定期体检和这次污染之后的后续治疗也应该进行成本的计量。平常设施企业进行石油炼化导致的大气、水污染，从而导致相关的疾病治疗费用都应该计算在内。

摘要：随着社会主义市场经济体制的不断深入发展，为我国企事业单位的创新和改革带来了重大的机遇，为了进一步促使企事业单位在市场经济下的良性发展，并净化市场环境，就要进一步加大力度去处理会计信息失真的情况，从而实现反腐倡廉，并为经济社会的蓬勃发展创造良好的环境。鉴于此，本文着重分析了在外部监管视角下，出现会计信息失真的原因，并对此有针对性地提出了几点解决策略，旨在为进一步提升会计信息质量献力。

关键词：外部监管视角；会计信息失真；治理对策

当前在市场经济迅猛发展的态势下，会计信息失真的现象和影响逐渐暴露出来，甚至成为了当前较为热门的进行的讨论话题，会计信息质量下降，在金额以及会计主体等方面进行造假等问题更是愈演愈烈，若是不进行及时的治理更是会影响与企业的投资者和债权人等主体的利益，那么，基于外部监管视角下来处理会计信息失真的问题势在必行。

一、外部监管视角下会计信息失真出现的原因分析

(一)外部监督环境的缺失

外部监督环境的缺失是当前外部监管视角下会计信息失真出现的重要问题，由于当前我国的确有着代表国家利益的财政审计税务等相关的国家监督部门，以及履行社会监督职能的中介机构，但是，这些机构在对企业内部会计信息进行监督过程中却不能充分的发挥出自身最大的作用和价值。除此之外，一些财政、审计、税务等部门更是处于各自为政的状态，对于企业会计信息的监督也会处于重复监督或是忽视监督，而且执法的力度不够统一，更是在一定程度上削弱了国家整体的监督力度。除此之外，当前我国一些注册会计师的从业能力良莠不齐，自身素质也是高低不一，在这一背景下进行的执业方式更是会在一定程度上影响整体的执业水平，也不利于监管部门进一步发挥出自身最大的价值。

(二)相关会计法律制定的不完善

（一）

一、目前林业会计监督过程中存在着的问题

当前我国的林业会计存在很多的问题，其中一个比较明显的问题就是会计信息失真，这对于整个国民经济的发展都造成了不利的影响。林业会计的监督职能没有充分得到发挥，主要表现在以下几个方面：

1.1内部管制脆弱会计监管不到位

根据有关法律法规规范，会计工作者拥有监管自企业经济活动的权利，不过在真实的操作中，这一项权利等于摆设。主要是由于企业中没有相应的管理途径，主要体现在内部监管途径受阻碍，大部分企业根本就没有健全的会计监管体制，就算存在相关的体制，也没有实施的条件，进而导致会计监管职权只是一种形式，并没有什么实权亦或作用。

1.2组织构造不科学

大部分林业企业在安排时并没有划分清楚各个岗位的权利，导致管制没有条理、职责权利不清楚一团乱的现象，出现问题各个机构组织之间相互抵赖进而致使效率很低。大部分林业企业在一个管理层中职权划分不清楚，各个机构之间不能够进行顺利无阻的沟通，致使部门间不能够顺利的获取最新信息，严重的阻碍了会计监管。

摘要：施工管理，是建筑行业日常监管中不可缺失的一部分，具有基础性、关联性、以及服务性等特征。基于此，本文以住宅小区为例，着重对物业室内装饰装修工程的施工管理要点进行探究，以达到充分发挥小区物业管理服务作用，保障装饰装修工程施工合理安全，使物业使用人能够安居乐业的目的。

关键词：住宅小区物业；室内装饰装修工程；施工管理

引言

住宅小区的工程建设与物业是密不可分的，其中涉及到室内装饰装修的施工管理是确保住宅小区使用周期内“长治久安”的大事。随着国内建筑行业开发强度逐步扩大，物业服务管理质量受到的关注度也在提升，优质的物业管理与服务成为小区住房保值增值的关键因素。因此，对住宅小区物业室内装饰装修工程的施工管理探究，将为国内物业服务品质提升提供理论借鉴。

1住宅小区物业室内装饰装修工程的施工管理探究的必要性

住宅小区物业，主要负责小区中园林绿化、日常紧急情况处理（如，断电、停水等）、以及房屋装修各部分关键结构点的把握工作[1]。为确保小区物业室内装饰装修工作得到很好的探索，就应该在物业内部管理体系要求之上，打造外部与内部相互适应的监管结构，这样方可最大限度的保障小区物业施工工作，处于高品质、高效率的实践状态中。同时，住宅小区物业室内装饰装修工程施工监管工作的全面性探究，可以从小区管理的具体工作入手，实行小处着眼、大处管理的方式，进行物业管理工作的科学性调节。而该种系统性调整、多维性处理战略实践策略，自然也是较有效的施工管理渠道，它为区域资源综合运用提供了外部解析条件，这也是本篇文章探究的价值所在。

2住宅小区物业室内装饰装修工程的施工管理要点