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摘要:群众文化建设是新中国文化实力的重要体现,是我们实现伟大中国梦的必要条件。加强群众文化建设和管理工作意义深远。文化稽查大队作为群众文化建设的监管者和护航者。对群众文化健康发展具有重要的推动作用,本文在了解现阶段群众文化建设面临的难题和文化稽查工作的职责基础上,分析了文化稽查对群众文化的管理和建设作用。
关键词:文化稽查;群文建设;文化监管
群众文化建设作为新时代文化建设的重要组成部分。但现代科学技术的发展,各种信息技术不断更新,给群众文化建设带来便利和丰富内涵的同时,也给群众文化建设和管理带来了难题和挑战。文化稽查作为群众文化建设的监管方,依法对文化市场进行管理、监督和检查。对非法经营活动和文化经营单位进行例行检查,而对模范遵守国家法规、法律的单位和个人提请有关单位予以表彰和奖励。因此,它是群众文化科学、健康和稳定发展的有力保障和有效推动力。
一、文化稽查对群众文化建设的促进作用
群众文化是社会主义文化建设的重要组成部分,对构建和谐社会至关重要。经济和科技的发展让群众文化的发展更为迅速,然而发展的同时,也有不健康的文化和思想伴随出现,如赌博、、吸毒和未成年人上网等。这些问题严重影响了群众文化的健康发展,对整个社会的影响更甚。为了我们伟大中国梦的早日实现,文化稽查队宣传贯彻党和政府有关文化市场管理的方针政策和法律法规,制定文化市场发展规划。以其先进的思想和有力的监督职能、加以文化稽查工作者的说服力和感染力,对群众文化建设的健康发展起着重要的促进作用。
(一)文化稽查工作是群众文化建设的先决条件
群众文化建设是新时代中国梦实现的力量源泉。中国梦的实现需要发达的科学技术作为支撑,随着网络化时代的带来,互联网+的发展给群众文化的发展注入了新鲜的血液。但如何让互联网+的发展成为群众文化发展的助力而非阻力,文化稽查工作必须走在前列。文化稽查大队依照文化市场管理法律、行政法规、行政规章和地方性法规对公民、法人和其他社会组织的文化经营活动进行监督、检查。它代表的是政府行政职能的延伸,是群众文化建设的先决条件。只有监督、检查到位才能引导健康的主导文化,才能对社会其它文化起到引导和规范作用。群众文化,是指人们职业外,自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。因此,群众文化的随意性强、对象复杂、种类繁多。文化稽查工作只有事前介入,事中稽查和事后督促才能事半功倍。南昌县文化稽查大队为了规范文化市场的发展,针对基层群众文化的存在的问题,每年定期深入开展专项政治工作。宣传,整治和监控同步进行,为规范南昌县群众文化行政执法行为,创新群众文化市场管理方式,提高监管效能和激发市场活力提供了基础和先决条件。
一、我国目前对体育文化产业市场监管中存在的问题
正因为体育文化产业对我国经济发展的重要性和产业本身的复杂性,所以加强对体育文化产业市场的监管是非常必要的。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出:“完善文化产业政策,加强文化市场建设和管理,推动有关文化产业发展。”但是,我国目前对体育文化产业市场监管还存在很多的问题,应该引起我们的重视和正视,在对问题有清醒认识和分析的基础上,寻找解决的对策,为体育文化产业的健康快速发展保驾护航。
1.1体育文化产业监管法律缺失
在一个法治国家中,保证社会正常运行的是科学健全的法律制度。在法治化的道路上我国已经取得丰硕的成果,但是不可否认的是在某些方面还存在立法上的缺失或者不足。其中,我国对体育文化产业的市场监管缺少专门的法律规定,有关的规定大多散见于一些相关的法律规范中,造成了法律适用当中的不便。即使存在一些关于体育文化产业监管方面的法律,也都是一些行政规章或者地方规章,效力级别偏低,还容易造成法律之间的冲突和矛盾,不利于对体育文化产业的监管。
1.2体育文化产业监管的执法、司法机关的执法、司法能力有待提高
当前对体育文化产业进行市场监管的机关没有专门的行政机关,而是由很多个行政机关进行不同方面的管理。如果监管部门职责分配不明,会造成各部门之间监管职能的交叉,出现互相推诿责任或者争抢监管市场的问题,也使得被监管人的负担较重。在一些执法人员当中还存在着不文明执法、执法能力欠缺的现象。围绕体育文化产业所产生的各种民事、行政和刑事纠纷也往往非常复杂,会涉及到各行各业,有的时候甚至不是个体之间的冲突,而是群体之间的矛盾,这就对司法机关和司法工作人员提出了更高的要求,不仅要具备丰富的法律知识,还要有丰富的实践经验。
1.3体育文化产业的监管方式比较单一和落后
公共文化服务体系为文化产业发展提供以中介服务为纽带的人才服务,这对以创意产业为产业增值驱动力的文化产业而言,意义更加不可低估。第四,公共文化服务体系为文化产业发展提供技术支撑。进入信息社会以来,任何企业要想保持竞争中的领先地位,必须在技术方面保持竞争优势,文化创意产业因其对信息技术的严重依赖,对以信息技术为代表的软技术服务提出了更高要求。[1]公共文化服务体系以文化事业的责任担当为文化产业发展提供全方位政策服务,使文化产业发展获得更多的制度支撑。文化产业有赖于文化市场发育状况,因此,文化市场体制及其运营质量直接制约文化产业发展规模及其社会效果,搭建并规范文化市场就成为公共文化服务体系对文化产业制度支撑的重要桥梁。“市场体制是网状组织,它不是一个方位而是一系列协调行为的集合。”[2]市场体制的协调机制告诉我们,政府的文化行政管理职能对文化消费市场的制度建构、秩序维护以及质量监督等方面具有广义服务功能。政府通过市场均衡分析为文化企业寻找自身角色定位,公共文化服务体系在向文化产业服务功能延伸中不仅为文化产业确定参照物,且帮助文化企业避免重复投资和过度生产提供外部体制条件。从文化市场结构功能而言,市场的非均衡现象和运营过程中非稳定结构给文化企业带来不确定性因素,正因如此,必须建立文化消费市场并规范消费行为。在这种局面下,政府对文化产业和文化市场的宏观分析与调控就必须出场,通过公共文化服务体制功能使政府对文化市场的服务职能得以充分履行。公共文化服务体系对文化市场的搭建与规范任重道远。
通过拉动内需促进文化产业增长,是公共文化服务体系对文化产业制度支撑的重要的体制优势。按照供应学派“需求决定生产”理论,扩大文化内需是文化产业发展的必要条件。文化市场作为高风险贸易领域总是强烈呼唤市场扩容和消费需求增长,也只有在市场扩容和消费增长的驱动下,文化产业才能最终得以迅速发展。之所以重视拉动文化消费内需的特别作用,还是因为像中国这样的文化产业后起国家在进军世界文化市场通道不畅通的情况下,只有这种方式才能促进文化产业又好又快发展。在当前中国条件下,公共文化服务体系的作为主要体现在两个方面:一是扩大政府采购扩充文化消费市场;二是通过扩大社会文化活动空间,并通过鼓动文化消费信心与热情等方式拉动文化消费内需。公共文化服务体系作为专属意义的政策工具,在权力授予范围内具有超强社会组织功能和动员功能,这种组织动员功能不仅极大丰富文化生活方式而且在很大程度上刺激文化消费空间,即“现实的产品消费结果又提高了人民群众的(文化)消费水平。”[3]在中国特色社会主义制度语境下,公共文化服务体系通过组织动员拉动文化消费内需,产生的社会效果其他任何国家都将难以比拟,从这这意义上讲,公共文化服务体系对文化产业的制度支撑作用无可限量。
黄石文化产业发展取得的成就
随着社会主义市场经济的建立,在市委、市政府的领导下,黄石文化产业从无到有、从小到大,获得了迅猛发展,初步形成了以矿冶文化为主体,以专业文化、社会文化为支撑,以服饰文化、旅游文化、民间文化相配套的具有鲜明地域特色的文化产业发展格局,在资本总额、从业人数上有较大发展,为黄石发展文化产业奠定了良好的基础。
(一)文化产业形成规模,日益显示出重要性
黄石文化产业适应从计划经济向社会主义市场经济转轨,在产业规模、资产总额及从业人员数量上都有较大的发展。据统计,截至2009年底,黄石文化部门文化产业资产总额已达10000万元;随着黄石大剧院、黄石市博物馆、磁湖梦影视城、大冶市博物馆等一批标志性文化设施相继建成投入使用,黄石市文化产业资产总额超过20000万元。目前,全市文化经营单位832家,从业人员1.5万人。文化产业约占全市第三产业的23%,文化产业的地位越来越重要。
(二)文化产业呈多元化发展趋势,事业发展蒸蒸日上
摘要:“一带一路”是中国首先提出的倡议,它不仅给中国文化产业带来了广阔的发展空间,也是推动文化产业国际化的重要举措。本文分析了“一带一路”倡议视角下国内的文化产业发展前景和路径,并总结出文化产业国际化是世界经济发展的必然趋势。
关键词:“一带一路”倡议;文化软实力;文化产业国际化;研究背景
文化作为一种意识形态,其价值的传承需要以文化产品为媒介。这即是说,文化产业这个在经济领域大有潜力同时也可以被视作一种文化传播方式的新秀,在经济全球化与文化全球化并行的今天的地位是显而易见的。党的十八大以来,国家扶持文化产业的力度越来越大,这就更突出了文化产业在国民经济中的重要性。“一带一路”倡议是党中央、国务院根据全球形势变化和我国发展面临的新形势、新任务提出的倡议。“一带一路”倡议不仅为文化产业带来了机遇,也必然能加速传统文化产业转型和升级,进而推动民族文化走出国门。对此,应认真研究沿线各国文化资源特性,制定合理的合作机制,深化与沿线不同国家、不同民族、不同地区的文化产业交融,实现真正意义上的互联互通,发挥文化的引领和沟通作用,促进文化产业国际化发展。
一、“一带一路”倡议视角下文化产业国际化的研究背景
(一)文化产业国际化是世界发展的需求目前,文化产业国际化已成为当前世界文化产业的共同发展趋势。世界经济此时正发生着翻天覆地的变化,国际金融危机日渐多元化,世界经济复苏缓慢,国际投资贸易格局急需调整,沿线各国面临的发展问题亟待解决。因此,文化产业国际化必须首先要求在全球范围内优化资源配置,秉承平等开放理念,维护世界自由贸易体系和开放型区域经济[1]。经济全球化带来的不仅是商品、货币、技术、资金、信息、服务、人员、管理经验等生产要素跨国跨地区的自由流动,还包括文化观念、文化信息、文化资本和文化产品在世界范围内的自由流动[2],特别是在新媒体背景下,世界人民的意识形态、文化生活、行为方式、价值观念等在先进传播技术的应用下随时随地都在交流融合,人们的文化观念不断趋向国际化。任何国家的文化资源都不可能取之不尽,用之不竭。要全面走向国际化,必须借鉴学习世界各国先进文化建设经验、融合本民族的优秀传统文化资源,打造成具有本民族特色的优秀文化品牌,为文化产业国际化做充分准备。在世界各国文化产业化发展历程中,已有许多实践经验可以证明,要使经济模式在多样化的基础上走向互相整合,并逐渐趋向于最佳资源配置模式,必走文化产业国际化道路。而文化产业要走向国际化,需要在本民族已具备成熟文化市场的基础上同时拥有较强的创造性和国际竞争力,才能经受得住世界范围内的激烈竞争、优胜劣汰,最终适应国际化大潮。
(二)文化产业专业建设和人才培养是与国际接轨的必要条件文化产业在我国是一门年轻且发展前景广阔的新兴行业,其具有跨专业、跨行业的特点。党的十八大以来,文化产业人才需求迫在眉睫。因此,如何培养“懂文化、能管理、谙市场、有技术、会营销”的全能复合型人才,是世界各国教育组织亟待研究的课题[3]。“一带一路”倡议视域下,中国与世界经济紧密融合,国内文化企业面临与跨国企业的竞争。国家实施“走出去”战略,急需大量高端人才。文化产业必须树立尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念,加强技术创新,实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越,创造出更多的“中国研发”“中国设计”和“中国品牌”。目前,社会文明程度不断提升,人们对精神文化产品的生产消费需求加大,国内正面临日益壮大的文化消费和不够成熟的文化产业理论研究之间相互矛盾的局面。文化产业是一个大众化、内涵极其复杂的产业,这就更加需要科学的、深入的理论研究和专业人才在更高水平上给予扶持和指导。只有这样文化产业这个年轻的学科才能拥有良好的发展前景,才能逐渐超越其他文化竞争力强劲的国家,才能与世界接轨、较量[4]。因此,加强文化产业专业建设、培养文化产业高端人才,是文化产业国际化的必要条件。
二、中国文化产业现存的问题与缺陷
摘要:市场管理是一个复杂的系统工程,其中存在大量的信息互通,现有的管理体系很难负担。进而,造成了管理者与市场经营方的双重困难。引入微信小程序的方式能够有效解决这一问题,本文从其具体应用的角度展开分析。
关键词:微信小程序;市场管理;应用研究
微信小程序是一款基于微信开发,与公众号捆绑的多功能应用平台。应用微信小程序能够对各类事项予以实现,也是现阶段各大政府机构、企事业单位、社会团体等解决管理问题的有效方案。
一、微信小程序在市场管理中的实践
微信小程序是基于java语言开发的一种B/S程序,根据编程内容的不同可以通过多种功能。进而言之,不同的功能需求均可以通过微信小程序来予以实现。从市场管理的需求来看,其大致可以分为如下四个方面:第一,信息功能的实现:通过微信小程序能够对关注的群体进行定向信息,也可以通过小程序主页展示的形式进行不定项。通过这一功能能够使得用户对相关信息进行随时随地的查询,提高了信息互通的效能。同时,还可以包括音频、视频等多种信息类型,丰富了信息体系的完善程度。第二,信息交互功能的实现:利用微信小程序在信息的同时还能够对用户信息进行收集。此种收集包括了主动提交与被动收集两种。使用者可以按照市场管理部门的相关要求填写对应的表单,也可以按照自己的需求进行包括留言在内的提问。对于部分共性问题还可以进行集中的解答,提高了办事效率,为提高市场管理部门的服务满意度奠定了坚实的基础。第三,业务办理功能的实现:通过微信小程序能够对部分业务进行办理,具体的办理内容根据不同平台的不同设置存在一定的差异。一般情况下,在政策允许的情况下几乎客户对全部功能进行支持,如企业名称的预审、企业缴费、企业网上验资等功能均可以在这一平台上进行统一的办理。第四,其他业务功能的实现:除了上述所提出的三方面主要功能之外,微信小程序在市场管理层面上海存在其他的业务功能拓展。如大数据功能,能够对注册的企业信息进行分析,从而提供相应的行业发展简报与引导信息等分析材料;警报系统可以自动提醒相关企业的逾期业务,形成有效、稳定的提醒系统;验证系统可以为信息安全保驾护航等。按照不同的功能需求微信小程序可以在多种业务上提供强大的支撑。
二、微信小程序参与市场管理的优势
通过引入小程序参与市场管理体系的运行主要具有如下三方面优势:第一,能够打破时间与空间的限制。在市场单元的运营方面来看,对于信息的接收与上传可以在任何时间与任何地点来完成,从而极大的提升了业务办理以及咨询获取的时效性。对于管理部门而言,能够实时获取相关信息,并形成集中办理、多线办理的有效态势,从而提升了办公效能。第二,能够进一步降低人力资源投入。在小程序及后台数据库的支撑下,系统能够完成部分数据的自动备份与处理,并生成相应的报告。以信息填报系统为例,其可以对于填报不完全的项目进行自动的警报,从而避免了人工提醒及反复填报。部分小程序还可以实现对数据的自动管理与分析,生成相应的统计报表,降低了需要人工操作的缓解,客观上提升了工作效率,降低了工作量。第三,能够达到有效的功能扩展。除了完成相关的市场管理操作之外,微信小程序还能够为企业提供其他更为有效的服务,如对于政策的宣传与在线解答,通过小程序相应的教学视频,开展在线培训等。上述内容有效的拓展了市场管理的边界,从而达到进一步方便企业的根本目的。