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摘要:考察学习临泽县、甘州区现代农业发展的先进模式、规划布局、产业体系和保障制度,结合高台县农业发展实际,不断探索高台县现代农业发展新路子。
关键词:现代农业发展;规模化;产业化;集约化
1临泽县、甘州区现代农业发展的特点和经验做法
1.1经营规模大
临泽县近年来对土地流转给予政策扶持,全县整村流转土地7个村,流转土地面积0.87万hm2,占耕地总面积的25%,其中,农业企业、合作社、种养大户规模流转土地0.63万hm2,占流转面积的72.4%。以临泽县德源休闲农庄为代表,该农庄以德源牧业专业合作社投资1亿元新建,规划占地80hm2,以有效盘活现有农田、林网、畜禽养殖等特色优势资源为目标,聚合农耕体验、创意农业、民俗展示、乡村手工艺、文化传承等特色功能,打造集新品种展示对比、休闲度假观光、颐养返乡创业体验、职业农民培育、现场体验教学、现代农业组装为一体的现代农业产业园。
1.2产业链条长
张掖绿洲现代农业试验示范区位于张掖城区以南,规划面积0.2万hm2,主要涉及甘州区梁家墩镇、党寨镇、大满镇3个(镇)12个村。核心区以“绿洲农科、生态文明”为建设主题,按照“多采光、少用水、节省地、高效益”的生态农业技术体系要求,依照“一轴、两翼、三板块”的总体规划进行布局。以企业为主体,围绕农业主导产业,重点建设玉米、蔬菜、奶肉牛、食用菌等4个科技孵化器,切实形成了集约化、专业化、组织化、社会化相结合的农业经营新体系。同时,张掖绿洲现代农业展馆集科研、学习、观光等为一体高标准展馆的建设与投入使用,也将为张掖绿洲现代农业示范园的发展带来更大的空间和后劲。
现代农业是指运用现代经营理念、现代科学技术、现代管理方法对传统农业的改造升级。对于我县来说,加快发展现代农业更是调整农业产业结构,转变农业发展方式,提高农业综合生产能力,增加农民收入,建设社会主义新农村的必然要求。近期,我走访了一些乡镇村组,现提出自己的一些看法和认识。
1目前现状
近年来,我县立足县情实际,紧紧围绕“农业增效、农民增收和农村发展”这一中心,不断优化农业结构,持续加大农业投入,建立健全政策支撑、科技支撑、人才支撑、服务支撑体系,着力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业,全县农业经济总量显著增加,发展质量和效益显著提升,农业发展呈现出以下特点。从产业布局来看,结构趋于优化。结合我县自然条件和区域特点,县南形成以桃、李、杏、酥梨、葡萄、冬枣、西瓜、棉花、玉米和生猪养殖为主,县中形成以苹果、樱桃、花椒、中药材、小麦、玉米和生猪养殖为主,县北形成以苹果、核桃、玉米和生猪养殖为主的产业结构。从资源条件来看,发展压力巨大。县境属关中平原暖温带半湿润季风区,全县耕地面积80.6万亩,海拔406.9-1268米,年均气温12℃,降水量680毫米,无霜期204天,昼夜温差大,年日照时数2616小时。水资源总量1.66亿m3,可利用量1.30亿m3,累计建成石堡川水库、东雷抽黄、五一、红石崖等几处灌溉工程,全县可灌溉面积46.58万亩,有效灌溉面积仅42.08万亩。从宏观形势来看,发展机遇难得。近几年,国家持续加大对“三农”的支持力度,各级用于“三农”的资金投入进一步增大,国家优惠政策的出台,对西部生态建设、优势产业开发、经济社会发展给予了更多的倾斜和支持,为我县发展现代农业创造了极为有利的条件和更加广阔的空间。
2存在问题
一是基础设施相对薄弱。我县属渭北旱塬,干旱少雨且旱涝分布不均,尤其是夏秋旱涝交替发生,冬春连旱、伏旱、秋涝等灾害性气候因素对农作物影响较大。现有的小型农田水利设施大多建于上世纪六、七十年代,老化失修严重,季节性、工程性缺水在县中、县北部分乡镇表现的相当突出,靠天吃饭,等雨栽种情况没有得到根本改变。二是服务体系不健全。农业技术服务体系普遍出现人员结构失衡、知识老化、技术断层现象,一线农业科技人员业务技术更新滞后。比如在现代农业示范园区建设中,由于缺乏本地技术人员而不得不从外地聘请。加上外出劳务导致农村青壮年劳动力外流及农村劳动力本身文化素质制约,严重制约了农业技术推广应用。三是产业化程度不高。受家庭联产承包经营权30年不变制度影响,加之各项强农惠农政策刺激,群众对土地流转价格期望过高,全县80.6万亩耕地中,土地流转面积仅占5%,其中用于发展农业产业的50—100亩的只有80多户、100亩以上的仅有32户,土地流转和规模经营总体比例很低,而且短期内难以改变。现有的龙头企业大部分规模偏小,档次偏低,装备偏差,辐射带动能力不强。四是资金投入不足。发展现代农业资金需求量大,生产周期长、见效慢、风险大,受财政收入、金融信贷政策影响,融资渠道十分有限,难以满足产业发展需要。
3解决问题
3.1坚持规划引领。一方面,要精心编制规划。结合县情实际,立足当前,着眼长远,邀请专家学者,组织涉农部门、企业、专业合作社、产业大户,高标准、超前编制现代农业中长期发展规划和年度计划,配套编制产业布局、结构调整、设施建设、园区发展等各项规划,形成完整的现代农业发展规划体系,做到有章可循,有据可依,提高现代农业发展的科学性和指导性。另一方面,要强化规划指导。各涉农部门和乡镇要严格执行中长期规划和年度计划,拿出具体的实施方案和年度工作规划,抓好落实。同时,要维护规划纲性,避免投入分散、重复投资,也利于打造亮点,带动发展。
1四川藏区发展现代农业的SWOT分析
1.1优势分析
1.1.1政治优势政治优势是四川藏区所拥有的最宝贵的一种资源,充分发挥政治优势的作用,是实现发展目标最便捷的一条路径。四川藏区的政治资源优势明显,从全国、全省来看,中央历来非常重视四川藏区的建设和发展,特别是进入新世纪以来,相继出台了一系列促进四川藏区发展的政策和优惠措施,帮扶四川藏区加快发展。
1.1.2农业资源优势四川藏区拥有草原面积1333万hm2,其中可利用草场面积1200万hm2,是全省重要的牧业基地,牛羊马等草饲牲畜和畜产品在全省、全国占有重要地位,是全省牛羊肉供应的主要基地。区域内有虫草、菌灵芝、松茸、猴头等药用、食用真菌60余种,其中包括麝香、鹿茸、虫草、贝母、天麻等名贵药材[1]。有利的农业资源优势使四川藏区拥有加快建设特色种植业基地、特色畜牧业基地的发展潜力。
1.2劣势分析
1.2.1土地承载能力脆弱四川藏区地处高原高寒和高山河谷区,土壤贫瘠、地表储水蓄水功能弱,尤其是近年来受到超载过牧、为扩大牧场而挖沟排水以及水电、矿产资源无序开发的影响,藏区已经出现湿地萎缩退化、植被退化、草场沙化等问题,土地承载能力较弱。以甘孜州为例,当前甘孜州水土流失面积已达4.1万km2。
1.2.2劳动力科技文化素质较低一方面,农村劳动力文化程度普遍偏低,且老龄化、女性化、兼业化、外埠化趋势明显,其素质提高缓慢;另一方面,由于青壮劳动力大量转移到非农产业,留在农业上的劳动力科技文化素质普遍下降。据笔者调查,16~55岁的女性农业劳动力和16~60岁的男性农业劳动力中,初中及初中以下文化程度占80%。没有高科技文化素质的劳动力就不能掌握先进的农业生产手段和科学技术,目前四川藏区农民科技文化素质与现代农业发展极不适应。
一、现代低碳农业的功能
控碳是现代低碳农业的功能之一,是将大气中的CO2通过光合作用的方式进行吸收和固定,使之成为植物的一部分,可以理解为对碳的捕捉。在农业生产中,很多环节都会出现碳排放,例如农产品的形成、收获、农资准备及作物生产等。化肥、种子及农资生产中需要消耗大量的电力、石油等能源,间接的造成温室气体的排放;农业生产中反刍动物的饲养,导致大量温室气体的排放;在农产品的流通、包装、加工过程中,同样会消耗大量能源。秸秆等农业废弃物在燃烧处理中,排放出大量的温室气体。因此,现代低碳农业应该是对碳的收集,而不是对碳的排放,在农业生产中,增加节能减排技术的应用,提高土地整治工作,这样就能满足低碳的要求,发挥现代农业的低碳作用。
二、低碳经济背景下现代农业发展策略
2.1节能农业
在农业生产中,加大对太阳能的利用力度。例如,冬季可以建造温室大棚,种植蔬菜。发展禽类养殖技术,降低能源和饲料的消耗,禽舍的温度可以利用太阳能资源进行调节,降低能耗。提高对沼气、秸秆气化及太阳能的利用率。沼气是污染小、可再生的一种能源资源,在生态农业发展中,能够有效的改善生态环境,沼气能够替代肥料、饲料、能源等,改善农村人居环境,是一种综合的能源利用方式。在新农村建设中,推行一建三改富民工程,不但能够获取能源、净化环境,还能够增加农民的收入。与此同时,也推动了绿色有机农业的生产与发展。在农业生产中,降低农药、化肥的使用量,用农家肥替代化学肥料,防治病虫害采用生物农药及生物治虫方法等,实现节能农业的发展。
2.2因地制宜
发展现代低碳农业,要根据当地农业的发展特点来施行,可以从以下几个方面入手:
摘要:随着乡村振兴战略的加快推进,中国现代农业发展面临新形势,在新形势下科学地推进资本农业的发展,应当准确领会现阶段发展资本农业的必要性。在此基础上,完善资本农业的发展机制,需要从土地流转机制、技术支撑机制和人才开发和培训机制三个维度严格构建资本农业发展的运行机制,以期有效优化农业资源配置方式,提高农业综合生产能力,推进传统农业向现代农业转变,促进农村经济持续和健康发展。
关键词:现代农业;资本下乡;运作机制
一、引言
党的报告提出“实施乡村振兴战略,加快推进农业现代化,实现小农户和现代农业发展有机衔接”。总体上,当前我国农业生产仍以小农为主,生产经营规模较小。截至2016年底,生产经营规模在50亩以下的小农户约2.6亿户,占农户总数的97%,其耕地面积占全国耕地面积的82%左右,户均耕地面积约5亩。推进农业现代化、实现小农户和现代农业发展有机衔接的一个重要途径在于发展资本农业:将工商企业中的先进的资金、技术、知识、人才等生产要素吸引到农业生产过程中,与土地和劳动力等传统农业生产要素相结合,借助市场机制去整合资源,优化生产要素配置,确保国家粮食安全、农民增收、农村繁荣和农业现代化,实现对传统农业的根本性改造(徐勇,1999;翟文华、周志太,2014)。在现代农业导向下发展资本农业要求全面把握资本下乡面临的新形势、深刻认识新形势下资本农业面临的机遇和挑战、准确领会现阶段发展资本农业的必要性、严格构建资本农业发展的运作机制、积极探索资本农业发展的政策体制,这有助于促进农业生产力的发展和劳动生产率的提升,实现传统小农业到现代大农业的转变,对于加快新农村的建设和推进乡村振兴具有重大意义。
二、准确领会现阶段发展资本农业的必要性
传统农业是劳动与土地的简单结合,农业生产效率较为低下。为了增加粮食产量,将投入更多劳动力,而有限的粮食被大量劳动力所消耗,造成剩余产品数量较少,容易触发低效农业陷阱。现阶段,推进资本农业发展的必要性在于打破城乡二元格局、实现农业社会向社会农业、传统农业向现代农业的转变。
(一)推进资本农业发展、加快农业现代化进程,打破城乡二元格局资本农业的发展不仅能从根本上改造传统农业和农业社会,还能改变由传统农业社会向现代工业社会转变过程中的社会财富的分配不均,打破城乡二元格局。在现代农业导向下发展资本农业,形成工业反哺农业的机制,能够引导工业生产的资本、技术、知识、信息等生产要素注入农村发展,突破城乡二元格局中制度、管理和观念的差异,也能为城市科技人才进入农业生产领域扫清障碍,从根本上改变社会人员二元分离的局面。