乡村促进法全文(5篇)

新华社2月22日受权发布《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第19个中央一号文件。当然，“三农”工作重心历史性转移后，新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴。我国实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，也是实现第二个百年奋斗目标的必然要求，更是实现全体人民共同富裕的必然要求。毛泽东同志曾经指出：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”当然，在政策、资本、人才、科技等资源要素中，政策是最核心的要素，而税收优惠政策又是国家政策的重要组成部分,是支持全面推进乡村振兴的最直接、最有效措施之一。因此，用好税收优惠政策将会促进乡村振兴的发展；反之，就会影响全面乡村振兴的推进。具体地说，应从以下五个方面着手：

一、加强“顶层设计”，做好新旧税收优惠政策的衔接

在脱贫攻坚过程中，国家陆续出台了一系列超常规税收优惠政策。有6大类110项支持脱贫攻坚税收优惠政策，涉及多个领域和多个税种，涵盖支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠等诸多方面。但由于进入新时期，全面推进乡村振兴发生了新的变化，面临着新挑战，有些税收政策需要延续，有些税收政策需要终止，有些税收政策需要调整，新旧税收政策的衔接是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策中的重要内容，其重要性和必要性不言而喻。目前，随着我国乡村振兴战略的实施，有5大类支持乡村振兴的税收政策，即支持富民兴村产业发展；推进农村消费提质升级；促进农民创业就业活力；推进涉农普惠金融服务；支持生态宜居美丽乡村建设等。当然，支持乡村振兴的一些税收优惠与支持脱贫攻坚的一些税收优惠在诸多方面保持着一致性和连续性。这样，有利于乡村振兴与脱贫攻坚新旧税收优惠政策的平稳过渡和有效衔接。

二、完善“法律法规”，建立与乡村振兴相匹配的政策机制

目前，从《乡村振兴战略规划》到《中国共产党农村工作条例》，再到《乡村振兴促进法》，搭建了乡村振兴制度框架和政策体系的“四梁八柱”，为全面实施乡村振兴战略提供了强有力法治保障，也为出台支持全面推进乡村振兴的系统性税收政策提供了法律依据。一方面，及时把脱贫攻坚乃至乡村振兴实践中的好做法和好经验依据法定程序上升为制度，构建新的税收政策体系，形成长期稳定的税收政策机制，为实施乡村振兴战略提供税收政策支撑；另一方面，依据中央的要求和《中华人民共和国乡村振兴促进法》的精神，完善税收实体法和税收程序法的相关内容，及时修订和完善已有的支持乡村振兴的税收政策，出台新的支持乡村振兴的税收政策，充分发挥税收政策优势助推乡村全面振兴。

三、用好“政策工具”，充分发挥税收政策的调节作用

税收具有调节经济的重要职能。在全面推进乡村振兴中，需充分利用好税收政策工具，更好地发挥税收政策促进农村经济社会发展的职能作用。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，农村经济社会发展，都离不开税收优惠政策的支持和税务部门的服务。因此，各级税务部门一是要用好用足税收优惠政策，“自上而下、一把尺子、一个口径”落实税费优惠政策，确保支持乡村振兴各项政策落地落实，以税惠农、以税助农、以税兴农，充分发挥税收政策的调节作用以及溢出效应，进一步激发乡村振兴的内生动力和发展活力。二是要坚持依法组织税费收入与落实减税降费措施两并重，进一步激发农村市场主体活力，有效促进农村经济结构优化和产业结构转型升级。及时调整一些支持乡村振兴的税收优惠政策。将现行扶持欠发达地区、革命老区发展、支持少数民族地区发展的税收优惠政策大多时长有限，支持乡村振兴的税收优惠期限需要适度延长，与乡村振兴战略期基本保持一致。

“明月逐人来”。全面推进乡村振兴，关键在于充分激发最广大的农民群体的内生动力，即唤醒农民的角色意识、自主意识，让农民对乡村振兴有认同感、归属感、责任感。文化是乡村一代又一代人的“乡魂”“根脉”，乡村振兴战略的实施对乡村文化建设提出了更高要求。乡村文化振兴的全面发展，既要建构有凝聚力、有活力的乡村集体文化生活，用公共生活重铸“乡魂”；又要建构便于农民交流交融、互学互助的乡村公共文化空间，用公共空间赓续“根脉”。因此，只有构建与乡村振兴相适应的乡村公共文化服务体系，才能真正让乡村文化建设成为全面推进乡村振兴的“新动能”。其中，动画艺术在乡村公共文化服务体系建设中起到了画龙点睛的作用。

民俗动画，让乡村公共文化“鲜活”起来。如作品《齐鲁民俗奇妙之旅》，该作品全面介绍山东省各乡村民俗风情文化。系“齐鲁优秀传统文化传承创新工程”重点项目，项目规划为3部60集600分钟系列动画片及相关动漫衍生品开发。动画创作选取与山东各地最有地域代表性民俗文化历史典故、民间传说、民俗人物等内容为创作素材。其中，有介绍菏泽面塑、鄄城鲁锦、潍坊风筝、高密剪纸、嘉祥石雕等山东各地文化特产的内容；有介绍腊月忙年、春节年俗、元宵花灯、寒食、清明等节庆习俗的内容；也有胡集书会、小章竹马、聊斋俚曲、山东唢呐等民间文艺表演的内容；还有介绍煎饼卷大葱、胶东鲅鱼水饺、济南泉水宴等各地特色美食的内容。该作品融知识性、艺术性、教育与观赏性于一体，体现了对乡村优秀传统文化的传承与创新，是乡村公共文化服务体系建设中不可或缺的重要组成部分。

场景动画，让乡村公共文化“健康”起来。如作品《绿绿星球》，该作品以果树、蔬菜为主角，是关注气候变化、探寻环境保护的大型科幻科普动画片。《绿绿星球》动画片共100集1600分钟，由《绿绿家族》《绿绿奇缘》《绿绿战队》《绿绿卫士》4部分组成。作品主要讲述了由西西、兜兜、卜卜、骄骄、美美5人组成的绿绿家族作为星球的守卫者，凭借自己的知识和本领，用勇敢、善良和创造力，保卫了星球的故事。整部动画片采用三维技术制作而成，包含300个以上果蔬类动漫卡通人物及原创IP。其中，“绿娃娃”IP形象从儿童视角讲述环保理念，致力于农业农村绿色、健康融合发展，重点赋能果蔬类农产品并为其打造“国潮”产品、“网红”产品、“文创”产品，为创新乡村文化振兴发展模式、助力乡村公共文化服务体系建设发挥了重要作用。

科普动画，让乡村公共文化“开阔”起来。如农业农村部农村社会事业促进司、农业农村部人力资源开发中心围绕农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动等重点任务，策划制作了农村人居环境整治系列宣传动漫，讲述农村人居环境整治给“村民老李”生活带来的可喜变化。宣传动漫力求在普及政策知识的同时，让农村人居环境整治理念深入人心，动员人人参与共建共享生态宜居的美好家园。另外，动漫普法“黔妹妹”IP形象（由贵州省妇女联合会打造）深谙《民法典》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法治教育及家风、家训等乡村“善治”教育；动漫宣讲“永小宁”IP形象（由浙江省台州市黄岩区宣传部打造）深谙乡村振兴战略、“十四五”规划和2035年远景目标等乡村政策讲解……。科普动画已经深入乡村生活的各个角落，是乡村公共文化服务体系建设中的“重头戏”。

“艺术来源于生活，却又高于生活。”动画作为一种新兴艺术，在乡村集体文化生活、乡村公共文化空间塑造方面仍有较大发展空间。如何发挥动画艺术在乡村振兴、乡村建设中的更直接作用，值得各级各部门及社会力量广泛深思。此为抛砖引玉，殷切期待动画艺术在乡村公共文化服务体系中的应用能够更臻辉煌。

作者:钟晶 单位:石家庄职业技术学院

“明月逐人来”。全面推进乡村振兴，关键在于充分激发最广大的农民群体的内生动力，即唤醒农民的角色意识、自主意识，让农民对乡村振兴有认同感、归属感、责任感。文化是乡村一代又一代人的“乡魂”“根脉”，乡村振兴战略的实施对乡村文化建设提出了更高要求。乡村文化振兴的全面发展，既要建构有凝聚力、有活力的乡村集体文化生活，用公共生活重铸“乡魂”；又要建构便于农民交流交融、互学互助的乡村公共文化空间，用公共空间赓续“根脉”。因此，只有构建与乡村振兴相适应的乡村公共文化服务体系，才能真正让乡村文化建设成为全面推进乡村振兴的“新动能”。其中，动画艺术在乡村公共文化服务体系建设中起到了画龙点睛的作用。

民俗动画，让乡村公共文化“鲜活”起来。如作品《齐鲁民俗奇妙之旅》，该作品全面介绍山东省各乡村民俗风情文化。系“齐鲁优秀传统文化传承创新工程”重点项目，项目规划为3部60集600分钟系列动画片及相关动漫衍生品开发。动画创作选取与山东各地最有地域代表性民俗文化历史典故、民间传说、民俗人物等内容为创作素材。其中，有介绍菏泽面塑、鄄城鲁锦、潍坊风筝、高密剪纸、嘉祥石雕等山东各地文化特产的内容；有介绍腊月忙年、春节年俗、元宵花灯、寒食、清明等节庆习俗的内容；也有胡集书会、小章竹马、聊斋俚曲、山东唢呐等民间文艺表演的内容；还有介绍煎饼卷大葱、胶东鲅鱼水饺、济南泉水宴等各地特色美食的内容。该作品融知识性、艺术性、教育与观赏性于一体，体现了对乡村优秀传统文化的传承与创新，是乡村公共文化服务体系建设中不可或缺的重要组成部分。

场景动画，让乡村公共文化“健康”起来。如作品《绿绿星球》，该作品以果树、蔬菜为主角，是关注气候变化、探寻环境保护的大型科幻科普动画片。《绿绿星球》动画片共100集1600分钟，由《绿绿家族》《绿绿奇缘》《绿绿战队》《绿绿卫士》4部分组成。作品主要讲述了由西西、兜兜、卜卜、骄骄、美美5人组成的绿绿家族作为星球的守卫者，凭借自己的知识和本领，用勇敢、善良和创造力，保卫了星球的故事。整部动画片采用三维技术制作而成，包含300个以上果蔬类动漫卡通人物及原创IP。其中，“绿娃娃”IP形象从儿童视角讲述环保理念，致力于农业农村绿色、健康融合发展，重点赋能果蔬类农产品并为其打造“国潮”产品、“网红”产品、“文创”产品，为创新乡村文化振兴发展模式、助力乡村公共文化服务体系建设发挥了重要作用。

科普动画，让乡村公共文化“开阔”起来。如农业农村部农村社会事业促进司、农业农村部人力资源开发中心围绕农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动等重点任务，策划制作了农村人居环境整治系列宣传动漫，讲述农村人居环境整治给“村民老李”生活带来的可喜变化。宣传动漫力求在普及政策知识的同时，让农村人居环境整治理念深入人心，动员人人参与共建共享生态宜居的美好家园。另外，动漫普法“黔妹妹”IP形象（由贵州省妇女联合会打造）深谙《民法典》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法治教育及家风、家训等乡村“善治”教育；动漫宣讲“永小宁”IP形象（由浙江省台州市黄岩区宣传部打造）深谙乡村振兴战略、“十四五”规划和2035年远景目标等乡村政策讲解……。科普动画已经深入乡村生活的各个角落，是乡村公共文化服务体系建设中的“重头戏”。

“艺术来源于生活，却又高于生活。”动画作为一种新兴艺术，在乡村集体文化生活、乡村公共文化空间塑造方面仍有较大发展空间。如何发挥动画艺术在乡村振兴、乡村建设中的更直接作用，值得各级各部门及社会力量广泛深思。此为抛砖引玉，殷切期待动画艺术在乡村公共文化服务体系中的应用能够更臻辉煌。

作者:钟晶 单位:石家庄职业技术学院

“明月逐人来”。全面推进乡村振兴，关键在于充分激发最广大的农民群体的内生动力，即唤醒农民的角色意识、自主意识，让农民对乡村振兴有认同感、归属感、责任感。文化是乡村一代又一代人的“乡魂”“根脉”，乡村振兴战略的实施对乡村文化建设提出了更高要求。乡村文化振兴的全面发展，既要建构有凝聚力、有活力的乡村集体文化生活，用公共生活重铸“乡魂”；又要建构便于农民交流交融、互学互助的乡村公共文化空间，用公共空间赓续“根脉”。因此，只有构建与乡村振兴相适应的乡村公共文化服务体系，才能真正让乡村文化建设成为全面推进乡村振兴的“新动能”。其中，动画艺术在乡村公共文化服务体系建设中起到了画龙点睛的作用。

民俗动画，让乡村公共文化“鲜活”起来。如作品《齐鲁民俗奇妙之旅》，该作品全面介绍山东省各乡村民俗风情文化。系“齐鲁优秀传统文化传承创新工程”重点项目，项目规划为3部60集600分钟系列动画片及相关动漫衍生品开发。动画创作选取与山东各地最有地域代表性民俗文化历史典故、民间传说、民俗人物等内容为创作素材。其中，有介绍菏泽面塑、鄄城鲁锦、潍坊风筝、高密剪纸、嘉祥石雕等山东各地文化特产的内容；有介绍腊月忙年、春节年俗、元宵花灯、寒食、清明等节庆习俗的内容；也有胡集书会、小章竹马、聊斋俚曲、山东唢呐等民间文艺表演的内容；还有介绍煎饼卷大葱、胶东鲅鱼水饺、济南泉水宴等各地特色美食的内容。该作品融知识性、艺术性、教育与观赏性于一体，体现了对乡村优秀传统文化的传承与创新，是乡村公共文化服务体系建设中不可或缺的重要组成部分。

场景动画，让乡村公共文化“健康”起来。如作品《绿绿星球》，该作品以果树、蔬菜为主角，是关注气候变化、探寻环境保护的大型科幻科普动画片。《绿绿星球》动画片共100集1600分钟，由《绿绿家族》《绿绿奇缘》《绿绿战队》《绿绿卫士》4部分组成。作品主要讲述了由西西、兜兜、卜卜、骄骄、美美5人组成的绿绿家族作为星球的守卫者，凭借自己的知识和本领，用勇敢、善良和创造力，保卫了星球的故事。整部动画片采用三维技术制作而成，包含300个以上果蔬类动漫卡通人物及原创IP。其中，“绿娃娃”IP形象从儿童视角讲述环保理念，致力于农业农村绿色、健康融合发展，重点赋能果蔬类农产品并为其打造“国潮”产品、“网红”产品、“文创”产品，为创新乡村文化振兴发展模式、助力乡村公共文化服务体系建设发挥了重要作用。

科普动画，让乡村公共文化“开阔”起来。如农业农村部农村社会事业促进司、农业农村部人力资源开发中心围绕农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动等重点任务，策划制作了农村人居环境整治系列宣传动漫，讲述农村人居环境整治给“村民老李”生活带来的可喜变化。宣传动漫力求在普及政策知识的同时，让农村人居环境整治理念深入人心，动员人人参与共建共享生态宜居的美好家园。另外，动漫普法“黔妹妹”IP形象（由贵州省妇女联合会打造）深谙《民法典》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法治教育及家风、家训等乡村“善治”教育；动漫宣讲“永小宁”IP形象（由浙江省台州市黄岩区宣传部打造）深谙乡村振兴战略、“十四五”规划和2035年远景目标等乡村政策讲解……。科普动画已经深入乡村生活的各个角落，是乡村公共文化服务体系建设中的“重头戏”。

“艺术来源于生活，却又高于生活。”动画作为一种新兴艺术，在乡村集体文化生活、乡村公共文化空间塑造方面仍有较大发展空间。如何发挥动画艺术在乡村振兴、乡村建设中的更直接作用，值得各级各部门及社会力量广泛深思。此为抛砖引玉，殷切期待动画艺术在乡村公共文化服务体系中的应用能够更臻辉煌。

“明月逐人来”。全面推进乡村振兴，关键在于充分激发最广大的农民群体的内生动力，即唤醒农民的角色意识、自主意识，让农民对乡村振兴有认同感、归属感、责任感。文化是乡村一代又一代人的“乡魂”“根脉”，乡村振兴战略的实施对乡村文化建设提出了更高要求。乡村文化振兴的全面发展，既要建构有凝聚力、有活力的乡村集体文化生活，用公共生活重铸“乡魂”；又要建构便于农民交流交融、互学互助的乡村公共文化空间，用公共空间赓续“根脉”。因此，只有构建与乡村振兴相适应的乡村公共文化服务体系，才能真正让乡村文化建设成为全面推进乡村振兴的“新动能”。其中，动画艺术在乡村公共文化服务体系建设中起到了画龙点睛的作用。

民俗动画，让乡村公共文化“鲜活”起来。如作品《齐鲁民俗奇妙之旅》，该作品全面介绍山东省各乡村民俗风情文化。系“齐鲁优秀传统文化传承创新工程”重点项目，项目规划为3部60集600分钟系列动画片及相关动漫衍生品开发。动画创作选取与山东各地最有地域代表性民俗文化历史典故、民间传说、民俗人物等内容为创作素材。其中，有介绍菏泽面塑、鄄城鲁锦、潍坊风筝、高密剪纸、嘉祥石雕等山东各地文化特产的内容；有介绍腊月忙年、春节年俗、元宵花灯、寒食、清明等节庆习俗的内容；也有胡集书会、小章竹马、聊斋俚曲、山东唢呐等民间文艺表演的内容；还有介绍煎饼卷大葱、胶东鲅鱼水饺、济南泉水宴等各地特色美食的内容。该作品融知识性、艺术性、教育与观赏性于一体，体现了对乡村优秀传统文化的传承与创新，是乡村公共文化服务体系建设中不可或缺的重要组成部分。

场景动画，让乡村公共文化“健康”起来。如作品《绿绿星球》，该作品以果树、蔬菜为主角，是关注气候变化、探寻环境保护的大型科幻科普动画片。《绿绿星球》动画片共100集1600分钟，由《绿绿家族》《绿绿奇缘》《绿绿战队》《绿绿卫士》4部分组成。作品主要讲述了由西西、兜兜、卜卜、骄骄、美美5人组成的绿绿家族作为星球的守卫者，凭借自己的知识和本领，用勇敢、善良和创造力，保卫了星球的故事。整部动画片采用三维技术制作而成，包含300个以上果蔬类动漫卡通人物及原创IP。其中，“绿娃娃”IP形象从儿童视角讲述环保理念，致力于农业农村绿色、健康融合发展，重点赋能果蔬类农产品并为其打造“国潮”产品、“网红”产品、“文创”产品，为创新乡村文化振兴发展模式、助力乡村公共文化服务体系建设发挥了重要作用。

科普动画，让乡村公共文化“开阔”起来。如农业农村部农村社会事业促进司、农业农村部人力资源开发中心围绕农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动等重点任务，策划制作了农村人居环境整治系列宣传动漫，讲述农村人居环境整治给“村民老李”生活带来的可喜变化。宣传动漫力求在普及政策知识的同时，让农村人居环境整治理念深入人心，动员人人参与共建共享生态宜居的美好家园。另外，动漫普法“黔妹妹”IP形象（由贵州省妇女联合会打造）深谙《民法典》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法治教育及家风、家训等乡村“善治”教育；动漫宣讲“永小宁”IP形象（由浙江省台州市黄岩区宣传部打造）深谙乡村振兴战略、“十四五”规划和2035年远景目标等乡村政策讲解……。科普动画已经深入乡村生活的各个角落，是乡村公共文化服务体系建设中的“重头戏”。

“艺术来源于生活，却又高于生活。”动画作为一种新兴艺术，在乡村集体文化生活、乡村公共文化空间塑造方面仍有较大发展空间。如何发挥动画艺术在乡村振兴、乡村建设中的更直接作用，值得各级各部门及社会力量广泛深思。此为抛砖引玉，殷切期待动画艺术在乡村公共文化服务体系中的应用能够更臻辉煌。

作者:钟晶 单位:石家庄职业技术学院