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一、财政投资项目竣工财务决算现状
财政投资项目的有效建设,能够提高国家财政拨款的投入与产出比,实现社会资源高效利用。同时财政投资项目因为其本身特性,具有一定的社会服务性质,因此在进行财政投资项目的建设过程中,应当提升财政投资项目管理,保证后续相关工作的展开,财务人员的相关工作应当注意为竣工财务决算提供会计基础。但是在实际工作中,工作人员对项目竣工决算工作并不重视。尤其是竣工财务决算过程中,相关项目支出与项目前期预算出入较大,对竣工财务决算工作带来了较大困扰。此外,财政投资项目在进行建设过程中,财务工作人员对于工程施工过程中的会计内容记录模糊,影响后期竣工决算报告的编制工作,导致报告编制困难。财政投资项目竣工决算中相关审核工作无法满足新时期工作的要求,需要进行相应改革,制定新的工作方式,以便适应新的工作形势。
二、财政投资项目竣工财务决算管理中的具体问题
1.财务决算效率问题
财政投资项目进行竣工决算过程中,应当将项目起始到交付使用中产生的费用进行综合计量,以便对项目财务情况进行完整考量,从而明确项目施工过程中所需资金数额。为了能够对相关项目具体财务情况进行掌控,同时避免会计账目模糊等问题的出现,在进行竣工财务决算的过程中,相关工作人员应当及时进行有关项目竣工结算工作。但是在实际工作过程中,财政投资项目的竣工决算工作经常出现拖延,部分单位在竣工3个月之后依然没有完成相关财务决算工作,为后期审核带来较大困难。由于竣工决算效率过低,财政投资项目资料有可能出现缺失,导致财务决算人员在进行相关材料收集过程中难度进一步加大。同时因为资料缺失原因,在进行财务决算过程中,工作人员对于部分会计内容无法进行有效分析与处理,导致财务审核结果出现偏差,影响竣工决算精确度。在进行竣工决算过程中,如果财务决算结果不够精确,与前期财务预算工作出现较大偏差,对于财政投资项目后期工作会带来较为恶劣影响。
2.财务决算工作制度问题
在进行财政投资项目的财务管理过程中,由于投资项目的特殊性,在进行财政投资项目财务决算过程中,应当对相关财务工作进行特别处理。对于项目的财务决算工作,相关工作人员应当根据规定进行操作,建立专门的账册进行有关核算工作。但是在实际工作过程中,相关单位并没有为财政投资项目的财务建立独立账本,导致投资项目会计内容无法被有效记录,这对后期竣工财务决算工作带来了极大困扰。并且在进行财政投资项目会计内容记录的过程中,由于部分人员存在不法行为,导致会计账目虚假记录,会计内容结果与财政投资项目实际运营过程有较大出入,而在进行财政投资项目的财务管理过程中,由于相关监督管理措施不到位,这些问题无法被及时发现制止,审计人员在进行竣工决算的过程中,无法将工程情况与账目进行有效比对,对于资金流向难以真实掌握,账目信息的虚假增加了财务决算工作困难,并进一步导致财务决算工作效率低下,难以按时完成。
一、当前我国项目投资财务管理现状
(一)项目投资缺乏健全的运营机制。我国项目投资发展的起步较晚,在运营机制方面的建设缺乏经验,导致项目投资制度不科学,缺乏健全的、规范的项目投资运营机制。这造成项目投资在确定投资对象的时候,缺少系统的、科学的挑决策;在确定投资对象后,项目投资较少的参与对项目管理和监督,这是造成项目投资收益不佳和造成投资失败的关键因素。
(二)项目投资的资本有限,投资资金缺少规模,结构单一。当前,我国项目投资主体以企业为主,企业的投资资金的来源渠道狭窄,主要以直接投资为主,企业的资金来源主要是银行贷款,企业投资的融资渠道单一。因此,这种结构单一的项目投资主体结构造成项目投资的筹资能力不足,风险控制能力弱,公司不上规模,对项目投资的收益和项目建设都产生不利影响。
(三)宏观上缺乏配套政策的支持。宏观政策的支持不到位,缺乏相关的法律法规和税收政策支持,项目投资的政策环境不够充分。虽然我国政府对企业的项目投资行为十分支持,但是,在具体的实施过程中,缺乏完善的配套的税收政策和金融扶持政策等。造成企业在项目投资上存在一定的投资风险。
(四)项目投资专业人才的缺乏。企业的项目投资离不开具有高素质、高水平的项目投资于管理人才。项目投资的成功在很大程度上取决于人的管理,对相关从业人员的素质要求十分的高,需要具备敏锐的洞察力,能够预见未来,熟悉相关的产业阶段投融资需求,具备精湛的管理能力。从目前看,我国对这种既懂技术又精通管理的金融投资领域的高素质的项目投资人才是十分缺乏的。因此,这容易引起项目投资的投资策略和战略的失误。
二、项目投资财务风险控制的对策
(一)建立财务指标体系,注重项目评价。项目投资可以说是一种财务管理活动,因此,需要建立规范的财务指标体系,控制财务风险。对项目投资项目进行科学的评价,使项目投资降低失败率。对投资项目进行评价必须进行系统的、全面的调查,或者项目投资项目的具体数据,运用科学的分析方法掌握项目投资的收益和风险情况。只有通过充分的数据调查和论证,运用概率分析、敏感性分析等财务分析方法,科学对投资项目进行衡量和进行投资决策。
一、财务评价指标的构成
项目的投资决策需要结合财务评价技术的标准。项目投资对于其财务相关问题的指导性评价实际的问题通常可以根据指标的计算安排中是否考虑到货币时间等相关因素分为:一类是动态指标,包括获利指数、净现值、内含报酬率等;另一类是静态指标,包括静态投资回收期、预期投资利润、实际回收期、原始投资回收年平均投资报酬率等。具体而言,可以细分为以下几类:
(一)资本项目的投资相关财务类似指标
从财务相对评价的方向分析,关于投资决策可以主要包括投资获利指数、净现值、净现值率、静态投资回收内部收益率。关于前两个相对指标是指非折现的定律指标,在这种数据的计算过程中,我们可以不考虑资金时间价值的相关问题。但是,后几个指标是关于折现数据定律的标准。
(二)非折现相关评价指标
非折现相关指数评价指标具有测算较为简单含义相对清晰等优势,但没有考虑其时间的相关价值成本,这样就有可能导致决策的失败率加大。指标的静态投资回收期可以比较清楚地反映项目的这部分投资时间,但并不能说明回收收益情况。这部分关于投资利润率的相关优势指标虽然已经考虑了项目所能创造的部分收益却不可以弥补由于没有考虑时间所带来的麻烦。
(三)折现评价指标
“挑战杯”是由共青团中央、中国科协、国家教育部、全国学联主办的大学生课外学术科技活动,“小挑战杯”是“挑战杯”赛事之一,“小挑战杯”为高院综合型、创造型人才展示能力提供了舞台。经过几年的市场洗礼,已经有近百万大学生直接或间接地参与此项赛事,参赛作品也逐步从单纯的学术研究向着眼于解决生产、生活实际中的具体问题,有了更多的实用性。
1“小挑战杯”的评分标准
“小挑战杯”大学生创业计划大赛财务方面作品,评分要求占总评分的20%,也就是20分,具体包括投资分析10分和财务分析10分,要求有财务与投资计划、有详细的股本结构与规模数据、有详细的资金来源与运用计划、多种方法进行投资收益与风险分析、对未来5年的费用有较为充分的估计、详尽的会计报表和分析、设定了风险资本的回报和退出过程。本文根据“小挑战杯”大学生创业计划大赛作品评分表,对财务分析的要求设计了一套创业投资项目财务分析模型,以此帮助参赛者更加合理地评估项目的可行性。
2创业投资项目财务分析模型
本文以“小挑战杯”大学生创业计划大赛财务面作品评分表为契机,设计了一套创业投资项目财务分析模型。
3创业投资项目财务分析模型操作过程
3.1投资规模预算
一、财务管理在项目管理全过程价值监控
1.1首先要构筑项目价值管理的网络体系,建立项目财务管理机制
目前,一些企业的现状无法满足项目管理的要求。项目开支多少,超出预算还是略有结余,费用的发生是否符合常规,没有设置专门的部门进行项目管理,更没有专门的人员进行项目管理,项目成本的高低与各个部门以及各个员工之间没有利益关系,企业并没有对各个部门以及各个员工建立项目管理的奖励制度和激励机制。因此,为了进行良好的项目管理,企业应该建立健全以项目负责人为重点、与项目有关的各个部门业务单位为主体的财务管理体系,明确各个部门以及各个员工对项目进行财务管理的职责,制度项目管理的相关制度,制定项目财务管理的目标责任制度,并对项目财务管理的目标责任制度进行层层分解,逐步对项目进行成本预算,编制项目的成本计划,认真核算项目的成本,并对项目进行成本分析,从而建立健全对项目的财务管理。
1.2设置项目财务主管,明确物流与价值流信息沟通的责任主体
对项目进行管理的过程中,重要的是在传统的各个部门职责分工和工作流程的运作上,建立健全以项目管理为重点的管理体制,与项目相关的各个员工横向穿越各个部门的同时,也应该对项目的管理层负责,从而在企业内部实现关于项目管理的良好并有效的信息沟通。但是目前一些企业在对项目进行管理的过程中,没有有效的建立健全以项目为重点的价值链与物流的沟通制度和体系。通常项目的管理层没有直接的掌握财务信息,目前在财务核算过程中产生的大量的财务信息没有被使用,处于闲置状态,形成了信息的孤岛;而财务人员只是进行传统的财务核算工作,没有对项目管理有足够的认识,也对项目本身和项目的进度缺乏了解,财务人员自身也没有对项目进行管理的方法和经验,在一定程度上不能满足项目的管理要求;目前的项目管理制度和体系中,没有设置明确的部门或员工进行项目财务信息的沟通和传递工作。企业应该改善目前项目管理中的财务管理制度和体系,对基于项目管理的相关财务管理进行认真的分析和研究,并全面、准确的分析和研究项目管理对企业各个员工的职责要求,在对财务人员进行传统分工的基础上,按照项目的要求相应的设置项目财务主管,明确在对项目管理的过程中进行价值链与物流沟通的各个部门和各个员工的职责。设置的项目财务主管在对项目进行管理的过程中,应该对项目进行全方位的管理,认真关注项目的进度,并为项目管理及时的提供财务信息,与项目有关的各个员工进行良好有效的沟通,共同分享与项目有关的信息,实现项目财务跟踪管理。
1.3开展财务预算管理,系统规划项目全寿命周期
的价值构成和分布预算管理是指企业管理层对在未来事项发生前对事项进行规划和安排,其中包括编制预算、调整预算、实施预算、分析预算、考核预算等等,是对价值进行管理的一种重要的管理手段,也是必须执行的管理制度。与项目管理的程序一致,预算管理也包括预算计划、预算实施、预算分析、预算考核,反应了项目自身的价值链。科学、合理的编制项目预算,是保证项目良好实施的关键。从目前我国的经济发展现状来看,企业的各个项目的经费并不充足,因此,在实施项目前,应该加强对项目进行预算管理。根据分析与项目运作过程相关的各个部门,将预算任务分给相应的部门。各个部门应该按照企业的要求,为项目编制财务预算,为编制项目整体财务预算提高的信息基础。在对项目编制预算的过程中,应将财务指标量化,层层分解,落实到项目实施相关部门,做到有项目业务,就有财务预算,财务预算一经确定,任何部门不可随意变更,严格按预算开展经济活动,以保证项目的顺利实施。在项目管理中,正确的成本估算对项目的顺利进行起到至关重要的作用,同时,这些估算应随着时间的推移作动态调整。