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一、小学教育中存在的几个问题
科学技术是第一生产力。世界的发展和进步需要科学技术,中国的发展和进步也需要科学技术。让科学技术服务于社会的前提是做好教育事业。教育是发展之基,教育是兴邦之本。教育的基础是基础教育,所谓基础教育指的就是九年义务教育。而在九年义务教育中拥有重要的一席之地并发挥着关键力量的是小学教育。小学教育处于教育事业的基础位置,小学教育的好与坏,对教育事业有着重大的影响。我国是一个人口大国,孩子基数很大,因此小学教育的工作量很大。要让我国的教育攀登到更高的位置,一定要改善和发展小学教育。我国小学教育历经了上世纪80年代、90年代及本世纪前十年的快速发展,面貌有了很大的改观,这些成就得到了社会的认可。我国小学教育改变了以前落后的面貌,有了很好的起步,一步一步朝现代化教育的方向迈进。例如,我国小学教育的教学设施有了一定的改进,校舍得到了修葺或重建,教学器材数量和质量得到提高;拥有了比较完备的师资力量,大部分小学教师都受过一定的教学有关的专业培训,基本上取消了民办教师这种团体,教学质量得到相应改善。但是小学教育还存在着很多问题,与发达国家相比,还差很远,因此还要我们继续努力。
1.教育经费不足
尽管我国省、市等政府对小学教育的投资不断增加,但距离满足小学教育全面发展的需求还有很有很大的距离,并且监督机制缺乏有效的投资。由于区、乡财政薄弱,农村中的小学教育更是落后。现今,我国大部分地区的县级财政大部分属于吃饭财政,县级政府负责筹集和分配小学教育所需的资金,因此小学教育的发展情况被各地区的经济水平所限制,与地方政府财政的收入情况密切相关。如此,只凭借地方政府的能力,勉强满足发放教师基本工资的要求,对于改观小学教育的教学环境、拆除或改建学校危房、优化教育结构和布局,只能有心无力了。这种状况在农村小学教育更是严峻,和城市小学教育所投入的资金相差甚远,拿生均预算内事业经费来说,就可以看出两者的差距。
2.教师素质令人担忧
现在,小学教师的学业水平较低,他们缺乏较高的修养素质和知识水平,还不能与现今课程和素质教育相适应。主要体现在如下几个方面:一是教育理念跟不上时代。这就造成了教育观和学生观比较落后。二是专业知识不完备。老师自己在上学的时候,就不属于学业优等的学生的行列,之后又在社会中耽搁了几年,知识较落后、狭隘,没能及时更新,很是缺乏教育科学等条件性知识;教育教学的手段和方法比较单一,也没能养成完善的教师行为规范,师德和素质更是缺乏。三是没有高尚的职业操守和教学素质。比如,常常发生酒后上课、体罚学生等事件。导致小学教师教学水平低下和素质不高的根源有很多种,但最重要的是两条:一是因为小学教师存在编制问题,个人待遇不是很好,没能得到较好的社会保障。如有的地区农村小学,教师每月的薪水低于1000元,除工资外,大部分学校缺少奖金和福利,这导致教师不能一心教学,敷衍了事,还引起社会和家长的负面情绪,但学校又缺少相关解决办法。二是教师缺乏继续教育培训,水平不能得到提高。而农村小学的老师得到继续教育的机会更是少的可怜。这里有两个因素:一是教师数量少、教学任务重,教师少有时间出来学习;二是教师缺乏学习相关经费,大多数教师负担不起这些费用。长期地没有进修机会,学校也就失去了进修相关途径和机制。
二、解决当前小学教育中问题的对策
一、小学教育中存在的几个问题
科学技术是第一生产力。世界的发展和进步需要科学技术,中国的发展和进步也需要科学技术。让科学技术服务于社会的前提是做好教育事业。教育是发展之基,教育是兴邦之本。教育的基础是基础教育,所谓基础教育指的就是九年义务教育。而在九年义务教育中拥有重要的一席之地并发挥着关键力量的是小学教育。小学教育处于教育事业的基础位置,小学教育的好与坏,对教育事业有着重大的影响。我国是一个人口大国,孩子基数很大,因此小学教育的工作量很大。要让我国的教育攀登到更高的位置,一定要改善和发展小学教育。我国小学教育历经了上世纪80年代、90年代及本世纪前十年的快速发展,面貌有了很大的改观,这些成就得到了社会的认可。我国小学教育改变了以前落后的面貌,有了很好的起步,一步一步朝现代化教育的方向迈进。例如,我国小学教育的教学设施有了一定的改进,校舍得到了修葺或重建,教学器材数量和质量得到提高;拥有了比较完备的师资力量,大部分小学教师都受过一定的教学有关的专业培训,基本上取消了民办教师这种团体,教学质量得到相应改善。但是小学教育还存在着很多问题,与发达国家相比,还差很远,因此还要我们继续努力。
1.教育经费不足
尽管我国省、市等政府对小学教育的投资不断增加,但距离满足小学教育全面发展的需求还有很有很大的距离,并且监督机制缺乏有效的投资。由于区、乡财政薄弱,农村中的小学教育更是落后。现今,我国大部分地区的县级财政大部分属于吃饭财政,县级政府负责筹集和分配小学教育所需的资金,因此小学教育的发展情况被各地区的经济水平所限制,与地方政府财政的收入情况密切相关。如此,只凭借地方政府的能力,勉强满足发放教师基本工资的要求,对于改观小学教育的教学环境、拆除或改建学校危房、优化教育结构和布局,只能有心无力了。这种状况在农村小学教育更是严峻,和城市小学教育所投入的资金相差甚远,拿生均预算内事业经费来说,就可以看出两者的差距。
2.教师素质令人担忧
现在,小学教师的学业水平较低,他们缺乏较高的修养素质和知识水平,还不能与现今课程和素质教育相适应。主要体现在如下几个方面:一是教育理念跟不上时代。这就造成了教育观和学生观比较落后。二是专业知识不完备。老师自己在上学的时候,就不属于学业优等的学生的行列,之后又在社会中耽搁了几年,知识较落后、狭隘,没能及时更新,很是缺乏教育科学等条件性知识;教育教学的手段和方法比较单一,也没能养成完善的教师行为规范,师德和素质更是缺乏。三是没有高尚的职业操守和教学素质。比如,常常发生酒后上课、体罚学生等事件。导致小学教师教学水平低下和素质不高的根源有很多种,但最重要的是两条:一是因为小学教师存在编制问题,个人待遇不是很好,没能得到较好的社会保障。如有的地区农村小学,教师每月的薪水低于1000元,除工资外,大部分学校缺少奖金和福利,这导致教师不能一心教学,敷衍了事,还引起社会和家长的负面情绪,但学校又缺少相关解决办法。二是教师缺乏继续教育培训,水平不能得到提高。而农村小学的老师得到继续教育的机会更是少的可怜。这里有两个因素:一是教师数量少、教学任务重,教师少有时间出来学习;二是教师缺乏学习相关经费,大多数教师负担不起这些费用。长期地没有进修机会,学校也就失去了进修相关途径和机制。
二、解决当前小学教育中问题的对策
1找准专业建设基本要素,形成专业特色
1.1突出师范教育的专业品质
原有的高师院校,对培养中学教师有丰富的经验,培养的学生专业知识面广而深.小学教师由本科高校教育培养后,自然地沿用了“学科专业知识+教育教学知识”的方式来培养,这种认为知识的叠加就可以培养好小学教师的思路,或参照中学教师培养方法来培养小学教师,出现了三个方面的问题:一是出现了“中学教师化”的偏向,虽然专业知识强,学历提高了,知识面却窄了,专业化水平也下降了,不能胜任小学的教育教学.二是由于高校教师不了解小学,缺乏针对性,培养的毕业生职业情感差,站不稳三尺讲台,不如过去中师毕业生那样适应小学教育.三是由于专业技能训练不到位,教学技能不扎实,综合知识应用不自如,课堂教学效果不理想.出现这些情况的主要原因:第一,部分高校缺乏研究小学,培养方案缺乏针对性,培养模式存在盲目性.[1]第二,高校的定位和办学功能,决定了高校讲究学术性,强调科研成果.在这样的氛围中,教师个体研究小学教育所取得的成果很难被认可,迫使这些教师更多地做一些理论研究,追求高学术品味,而脱离了小学教育实际.第三,即使是原来中师合并组建的二级院、系的教师,虽然对小学教育熟悉,合并后需提升学历、职称,或因有被“边缘化”的危机感,唯恐自己的学术水平低而满足不了高校的要求,对教育教学投入的热情大大降低,更别说对小学教育研究的再投入.专业思想教育也由于体系的变化———班主任主导改为辅导员负责而被削弱,坚持技能训练等好的传统也在不断地被抛弃.我们现在对小学教育专业培养小学教师的现状进行扫描,目的是要创新培养方式,希望过去中等师范注重学生专业思想教育和敬业精神培养,有着浓厚的师范教育文化氛围,重视学生专业技能训练的情况再现,引起对小学教师培养的“师范性”的关注.实际上,师范性是教师的职业属性,是教师专业化、职业化应有的内涵,研究师范性本身也是学术性的,是教师职业属性的学术性.[2]通过研究师范性来认识其重要性,才有可能坚持师范性,培养出符合小学教育实际的教师.小学教育与中学教育有很大的不同.小学生年龄小,从师的心理强,对教师的一举一动,都很关注,是他们学习的榜样.小学教师面对的如何教书,如何育人这两大任务,责任也更大.小学教育的特殊性,在于特别强调小学生学习的规律,思维的规律,成长的规律.小学的教育教学,如何遵循小学生的德、智、体、美等方面的发展规律,如何保证他们的身心健康,就要求小学教育专业的学生在四年的学习中获得相应的专业思想,具有为小学教育服务的专业精神、专业素质和专业技巧.就要求高校在确定培养目标时,考虑采用怎样的模式,安排怎样的课程,选择怎样的教学内容,举办怎样的活动,使他们获得以上的专业品质.[3]如此,本科高校小学教育专业应当大力提倡研究小学,突出师范教育的专业品质.
1.2坚持面向小学的培养模式
小学教育专业是培养能适应教育发展需要,具备良好教育理念,良好职业道德和情感,具有较强教育教学能力、管理能力及自我发展能力的小学教师.我们的培养模式应该要符合这一要求.面向小学,就是要了解小学,研究小学.了解小学,首先要了解小学教师的专业特性.第一,在承担的工作性质方面,与中学、大学教师有很大的不同,在于小学教师承担的工作并不完全是学科方面的专业知识教学.小学教育最重要的特点是基础性.是为国家和社会培养各类人才奠定基础,小学实施的教育是要求小学生德、智、体、美全面发展的教育,是一种启蒙教育,这种启蒙是全方位的,责任是重大的.涉及到知识、思品教育,关注其身心健康.小学教师除承担学科课程教学外,还要承担班主任、少先队辅导员工作,在某种意义上来说,育人的责任可能比教学的责任更重.第二,在课堂教学方面,小学教师的一节课,如语文、数学等,往往融进了文史地、语言、书法、绘画等多种知识,缺少其一方面,就不能形象地启发学生的智能.小学生的思维主要是以具体形象为主,逐步过渡到以抽象逻辑思维为主,其抽象性大多与学生的直接经验和感性经验联系在一起,这就决定了小学教师对教学技能技巧的掌握,甚至是对现代教育技术的应用能力要更强.第三,对学生的影响方面,小学生具有潜在的多种发展的可能性,这种潜在发展的可能性,并不能在小学阶段完全表现出来,小学教师如不能很好地引导其发展,那就至少不应阻碍或限制、影响其发展.有的学生,往往是教师的一句不慎的话语或不当的批评,而扼杀了一个天才的想法,或影响某一课程的学习.小学生的自我意识差,自我发展水平低,对小学教师特别依赖,认为教师说的都是对的,所以小学教师的言行更要符合职业规范,讲究技能技巧.第四,对学生管理方面,由于小学生自控能力差,对教师在班级管理方面提出的要求也更高.如何做好班级管理,了解掌握小学生的心理活动、特点、规律,使其在小学阶段形成良好的学习情感、习惯,培养坚韧的意志等好的心理品质,需要小学教师有一定的心理学知识、育人技巧和良好的人格魅力.了解小学,还需要使每个从师者能保持童心,增强爱心,始终要有一颗关爱学生的心,与小学生能充分交流的年轻的心,为小学生今后的潜在发展打下一个很好的基础,创造好的环境.这也说明小学教育专业的学生应当明确自己的社会责任,专业特点,形成好的思维定势:如何研究小学,为小学服务.研究小学,是要研究小学教育的规律,学科教学的特点,知识呈现的规律和方法.我们考虑的培养模式,不宜太细分、面太窄,不能像汉语言文学专业那样培养小学语文教师,不能像数学教育专业那样培养小学数学教师.因此,小学教育专业培养模式可以考虑小学教育的全方位性,按照小学全科型教育的要求,像中师那样的综合培养为主,不细分专业方向;或设立综合文科、综合理科,适当地进行文理渗透加之英语、艺术、体育、现代教育技术等选修方向,拓宽他们就业所教课程方向.培养的小学教师应该专业思想巩固,成为通晓人文、自然科学等多种学科知识,以及音、体、美等方面有一定特长的综合性、全能性的人才.
1.3着眼于教师专业化的发展目标
教师是一种专业化的职业.从教师教育一体化的角度来说,专业化教师成长的路径应当是职前教育培养、入职适应培训、职后学习提高培训,甚至是终身的学习,才有可能从职前教育阶段培养的合格的师范毕业生———入职的新教师———适应工作的经验型教师———具有一定理论的专家型教师成为可能.教师教育的目标是希望这一路径的距离缩短,减少这一过程的时间跨度.我们希望的小学教育专业多考虑、多研究面向小学的专业性质,就是要使步入教师这一行业的人,早日成为适应小学教育教学的优秀教师、小学“教育家”这样的卓越人才.不容乐观的是,上述的美好前景还很难成为现实.有研究表明,目前有相当多的本科学历的师范生缺乏职业认同感,大多数师范生把教师职业看作是谋生的手段,是权宜之计,职业认同感淡漠,体验不到教师职业的幸福与快乐,缺乏了事业感.[4]因此,我们有必要对小学教育专业施加除了专业知识、专业技能以外的另一种外部条件影响———进行专业思想教育.这种思想教育不是简单的一时半会的说教,而是通过全体教师的言传身教,可行的教育活动,持之以恒,贯穿于四年的培养教育、潜移默化地养成教育中.小学教育专业的学生,只有心里爱师尊师,才有从事教师职业的情感,才有今后爱岗和从事从教的动力,才有可能为适应未来教师岗位,充满朝气、拼劲、自我发展,为冲刺优秀教师不断努力而打下坚实的基础.开展合适的主题(或专题)教育活动,将有利于学生思想品质的变化和能力的提高.着眼于教师专业化发展,还要求小学教育专业的学生获得如何学习专业技能的知识,如何掌握专业技能的能力;还要指导学生在从师爱岗,成为合格的教师乃至优秀教师(小学教育家)这一任务驱使下,能主动建构适应小学教育教学的专业品质.无疑,开展活动,包括课题研究活动、学生社团活动等有助于这一任务的完成.
摘要:
我国作为农业大国,农村人口的教育问题直接影响了国家的整体素质水平。小学是教育的基础性阶段,农村小学教育需引起社会各界的广泛重视。但是从目前的实际情况来看,农村小学教育中存在很多问题,制约了农村教育的均衡性发展。客观分析了当前农村小学教育的现状,从全局发展角度出发,提出农村小学教育的改革与优化措施。
关键词:农村地区;小学教育;优化措施
我国想要实现构建和谐社会的发展目标,必须重视农村教育问题。虽然近年来我国农村小学教育不断改进,并取得了一定成果,但是由于农村地区的信息闭塞、发展缓慢,还是存在很多问题有待解决,这些问题制约了农村的进步和国家的发展,因此多关注农村小学教育工作非常必要。
一、当前农村小学教育中存在的问题
1.学校的教育资源匮乏
随着基础教育课程改革的推进,农村地区的小学教育面临迫切的改革需求,农村地区的优质教学资源匮乏,严重制约了有效教学活动的开展。
一、坦桑尼亚小学教育管理政策之演变
1.社会主义时期的小学教育管理政策(1967~1994年)
坦桑尼亚社会主义时期的小学教育管理政策以“国家发展”为核心,期望通过基础教育发展实现国家振兴。其政策探索主要表现在以下几点。
第一,倡导教育为自力更生服务,责任由国家承担。1967年,尼雷尔总统提出把“为自力更生服务”作为教育发展的主要目的,强调教育与农村生活相结合,“在他看来,发展基础教育是坦桑尼亚摆脱愚昧,促进乡村进步的首选之路,应将发展教育视为发展社会主义的重要战略举措”。[2]1969年《教育法》规定将基础教育学校管理权收归国有,使小学教育仅成为国家的责任。1974年政府通过决议,决定实施免费小学教育,并从1977年起强制施行小学义务教育,教育经费逐年增加并主要用于初等教育。
第二,强调政府社会共同管理,教育要面向生活。坦桑尼亚政府在加大政府办学力度的同时,实行基础教育管理权力分散化,强调地方政府的责任,推动地方政府、学校委员会与社区对小学施行共同管理。为实现教学语言民族化,“坦桑尼亚政府在第二个国民发展计划中提出将斯瓦希里语作为初等学校唯一的教学语言”。[3]为贯彻自力更生教育政策,“在初等学校课程中充实进了大量的农业科学,并要求学生参加更多的农业劳动”[4],将考试制度与师生的劳动评定相结合,“小学毕业生强调不再为升学做准备,而是要走向生活,教育部因此将小学入学年龄由5至6岁提高到7至8岁”。[5]
第三,鼓励社会力量办学,改革教育支付制度。从20世纪70年代末开始,坦桑尼亚经济萧条、财政拮据、教育经费不足,国家公立小学勉强度日。为走出困境,“政府在1984年11月制定《通向2000年的坦桑尼亚教育制度》,揭开了坦桑尼亚教育改革新的序幕,其中包含两项重要决定:一是取消对集体和私人办学的限制,二是逐步改变免费教育的做法”。[6]“1989年《社会优先行动计划》出台,指出教育在社会发展中的优先性,提出教育经费应由中央政府负责逐步转向由地方和社区分担的政策。”[7]1992年11月,《关于21世纪坦桑尼亚教育政策改革的建议》提出小学教育经费分摊政策,并从当年起小学生开始缴纳学费。
2.后社会主义时期的小学教育管理政策(1995~2011年)