学校法律法规全文(5篇)

根据教育部数据，2018年共有来自196个国家和地区的49.2万名留学生在国内1004所高校和科研机构学习[1]，比2017年增长近10万人。来华留学生数量的急剧增长推动了国内高校国际化水平大幅提升、促进中外文化交流，但留学生违法违规问题也随之日益凸显。近年来，国内多个省份发生多起留学生违法犯罪事件：2017年7月，徐州警方抓获的19名涉毒人员中有9名留学生；2019年7月，福州某高校留学生推搡交警、暴力抗法；同年8月，河北某高校外籍留学生猥亵中国女生被拘并遭遣返出境；等等。对此，教育部和外交部等政府部门多次表示，留学生的不法行为不能容忍[2]。由于历史和现实原因，国内相关机构在对留学生违法行为的惩处方式与力度等方面存在诸多不足，留学生违法违规现象仍是政府、高校和社会必须面对且亟待解决的问题。近年来，河北省招收留学生的高校不断增多，来华留学生的规模呈逐年扩大趋势。截至2018年年底，有6000名外国留学生在河北省学习，其中在高校学习的国际留学生5600多人，在全国排第17位[3]。2020年，这一数字达到7000人。随之而来的则是留学生违法违规风险的潜在上升。相对于来华留学生语言、文化、管理和思想教育等领域较丰富的研究成果，国内学界对留学生违法犯罪及法制教育问题的研究较薄弱。在中国知网以“来华留学生法制”为关键词进行主题检索只得到6项结果，关于河北省留学生法制教育的研究更为稀少。本研究通过对河北省部分高校进行调研，总结出河北省高校留学生法制教育存在的普遍性问题，推及全国并提出应对举措。

一、河北省留学生法制教育调研与结果

2019年8—10月，本研究对河北省部分高校的来华留学生进行了访谈调查，在对调研结果进行分析的基础上，总结出河北省来华留学生法制教育面临的现状和问题，也在一定程度上折射出国内现阶段留学生法制教育状况。第一，获取法律知识的途径陌生、单一。57%的受访留学生不知道如何获得法律知识，52%的受访留学生通过互联网获得法律知识。第二，接受法制教育的机会极其有限。43%的受访留学生表示，所在学院或学校从来没有举办过法制教育活动；38%的受访留学生表示，所在学院或学校很少举办法制教育活动。第三，对法制教育内容和效果持积极态度。近86%的受访留学生认为，所在学院或学校开展法制教育活动会对个人法律素养的提高有帮助，反映出留学生对学习中国法律法规的热切心情。关于法制教育的内容，受访留学生最关心的是与自身权益关联度最大的法律法规。留学生最需要的法律知识排在前3位的分别是刑法（57%）、与车辆与交通安全相关的法律法规（52%）、民法（43%）。总之，当前河北省内部分高校留学生对中国法律法规的了解渠道单一，对基本的法律常识知之甚少，没有接受过较系统的法制教育；高校对留学生法制教育的重要性认识不足。

二、留学生法制教育存在的主要问题

1.各级各类政策文件缺乏关于如何推进留学生法制教育的具体阐述

各级政府部门和高校已有一系列关于来华留学生教育管理的政策文件，如《高等学校接受外国留学生的管理规定》《学校招收和培养国际学生管理办法》《来华留学生高等教育质量规范（试行）》《河北省外国留学生和外国留学生管理办法》等。这些文件都明确了开展留学生法制教育的必要性，并规定高校是第一主体单位。如《来华留学生高等教育质量规范（试行）》指出：“高等学校应当在入学和日常教育中有计划地对来华留学生进行中国法律法规、校规校纪和安全教育……高等学校应当要求来华留学生遵守中国法律法规、校规校纪，依法依规预防和惩处来华留学生的违法违纪行为。”[4]针对不同文化背景的留学生，以什么方式开展法制教育、法制教育内容如何确定、教育效果如何评判等问题，相关政策文件语焉不详。地方法规也存在类似问题。《河北省外国留学生和外国学生管理办法》第18条规定：“学校应按国家有关法律、法规和学校的规章制度对外国留学生和外国学生进行教育和管理。教育学生遵守我国的法律、法规及学校的规章制度和纪律，尊重我国的社会公德和风俗习惯。”[5]相关内容多是原则性规定，且缺乏强制性，将解读权和操作权留给了高校，但高校不具有严格意义上的释法权和执法权，对留学生的法制教育和管理在内容诠释、实践操作等方面无所适从。

2.高校普遍缺乏对留学生严格的制度化、规范化管理与宣传

1物流管理专业校企合作流于形式的原因分析

有些学校的校企合作动因并非为了提高和锻炼学生的综合能力,而是来源于上级的检查。尽管有些学校设置了管理校企合作工作的机构，但缺乏相应的人员配备、管理制度、评价制度、奖惩制度等。学校往往把校企合作的工作都寄托在一线教师的身上，学校相关职能机构只负责将任务下派给相应院系，而院系又下派给物流管理专业的相关教师。校企合作单位的开发、联络、具体工作的开展等，需要花大量的时间和精力,一线教师授课任务本身就很重,教师显得力不从心。有些学校侧重科研成果的分配，而校企合作的工作不算教师的工作量,或者奖励程度微乎其微,一线教师从自身利益最大化出发，对参与校企合作工作缺乏积极性。此外，专业一线教师对于很多事情不具决定权，因此，信息便在企业、学校的不同层级间流转，工作效率极其低下，导致企业也失去了校企合作的热情。这些问题的出现，根本原因都在于学校缺乏校企合作的制度保证。

2物流管理专业深度校企合作的路径研究

2.1完善职业教育校企合作法律法规体系，形成法律保障机制

目前，我国规定职业教育校企合作的专门法律尚付阙如，而涉及到校企合作的法律法规和政策却很多，包括《职业教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《劳动法》等。但总体来说，职业教育校企合作未形成相应的法律法规体系，缺乏操作性、强制性和系统性。法律中也未对企业参与校企合作做出明确而具体的正激励（如税收减免）和负激励（处罚）的规定。在这种法律法规环境下，企业出于自身利益考虑，显然缺乏积极主动参与校企合作的动力。为此，需要建立健全职业教育校企合作的法律法规体系，从法律角度明确违反职业教育校企合作规定的惩罚条款，将深度参与校企合作行动明确为企业的义务和必然选择。此外，还应明确企业与学校、企业与学生之间的法律关系，用法律强制力保障校企合作的顺利实现。以法律法规形式完善校企合作的经费制度，规定企业接受学生实习、顶岗实习和对学生进行职业教育培训将获得资金支持，而不是全由企业承担。对支持职业教育、积极参与校企合作的企业给予一定税收优惠，即在“联合建立实习基地、接纳实习和教师实践”等方面给予企业税收优惠。为保障税收优惠真正发挥实效，必须建立科学合理的校企合作考评制度，对于考评合格的企业才能按照相应项目类别给予企业相应的税收优惠，以此保证校企合作的成效。通过正激励与负激励的双重措施，使企业真正参与到校企合作中来，使企业主意识到支持和举办职业教育是自己企业盈利和长远发展的最佳选择。

2.2建立政府推动、行业指导、校企互动的合作运行保障机制

由各级政府牵头，行业企业和院校共同参与组成各级政府校企合作指导委员会，统筹协调本地区、本行业以及相关企业、院校的校企合作工作，形成中央、省、市、县的校企合作工作管理体系。

摘要：在高校有关学生人身安全保障的规章制度一般存在于交通管理、宿舍管理和校园活动秩序等规定中，这种形式非常不科学，不合法，不完善。本文从法律的角度对高校学生人身安全管理规章制度进行论述，并提出合理的改善措施。

关键词：高校；人身安全管理；规章制度

一、高校学生人身安全管理规章制度的特点

（1）我国公立高校的规章制度没有民办高校的规章制度严格。半封闭式管理或者是全封闭式管理是现在很多民办高校的管理手段，还有的学校规定学生在教室学习，更甚者还会采取点名和惩罚措施，每天晚上进行人数的清点，这些都是公立高校所没有的。

（2）在高校安全管理中，男生比女生松懈。在高校宿舍管理方面，对男生的管理比较松，如在进行女生宿舍管理中，男生进入需要先进行登记，或禁止男生进入女生宿舍。

（3）高校学生人身安全管理规章制度的严格与松懈与当地的治安状况有关。为了保证和维护校园安全，在社会治安状况比较差的地区，学校会在学校规章制度中设置很多强制性和惩罚性的规定。

（4）高校比较密集区域的规章制度会比较相似。高校密集区的学校在学生宿舍管理、安全管理和违规处分方面所设定的标准差异不大。

[摘要]以新工科建设为视阈，着眼于区域经济发展的需要，为专业发展提供新思路，而课程建设是专业建设的重要组成部分。思政教育是新形势下帮助学生树立正确的人生观、价值观的重要途径之一。其中将课程思政融入专业课也被越来越多地应用到高校教育中。本文以《安全生产法规及标准》课程为例，探讨了新工科建设背景下，如何将安全工程专业课与课程思政有机结合，能够发挥安全工程专业课程对大学生的价值取向的渗透和引导，帮助学生更好地认识到“发展不能以牺牲安全为代价”这条红线的内涵。

[关键词]课程思政；新工科；安全工程专业；安全生产；法规及标准

中国特色社会主义进入新时代，这为教育改革提供了更多地动力。也要求人才培养能够匹配新时代、新形势下的人才需求[1]。新工科建设与《华盛顿协议》相对应，既符合人才培养的国际标准，也提供了新思路。借助于新工科建设的发展契机，对高等学校安全工程专业人才培养、课程建设等提供了新思路。在全国高校思想政治工作会议上指出：“高校立身之本在于立德树人。”结合这一论断，高等院校在新工科背景下进行人才输出时，不仅要考虑如何将学生培养成具备专业知识的人才，还应该让学生正确认识时代责任，将个人理想融入国家和民族的事业中。通过将各类课程尤其是专业课程与思想政治教育结合起来，能够有效帮助高校教师实现“立德树人”这个目标[2-3]。安全工程专业隶属于一级学科“安全科学与工程”，注重培养从事安全技术及工程、安全科学与研究、安全设计与生产、安全教育与培训等方面的复合型高级工程技术人才。是一个涉及面极广的综合交叉学科。以《安全生产法规与标准》课程为例，课程内容蕴含丰富的思政元素，并且工程教育专业认证通用标准中也将学生的职业道德及学生在工程专业中实践的内容对社会、法律的影响作为衡量学生教育在的一个重要方面。安全生产是关系人民的大事，是经济社会协调健康发展的基础。党的十八大以来，国家展示了依法治理安全生产的决心，形成了较为完善的安全生产领域法律法规标准体系。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》更是要求企业在落实安全生产主体责任的过程中，吃透安全生产法律法规及标准的深层次内涵[4]。借助于课程，能够完美地实现专业知识的教授与“思政教育”相结合。

1《安全生产法规及标准》课程概况

1.1课程背景与意义

安全工程专业的学生关注安全生产领域的一个重要途径是通过该领域的法律法规体系的学习。我国的安全生产工作是通过落实企业主体责任实现，而一套完善的法律法规体系是帮助企业落实安全生产主体责任的有效抓手及基础。《安全生产法规及标准》课程是常熟理工学院安全工程专业的一门专业选修课程，其设置在大学四年级第一学期。课程的设置充分考虑到法律法规的重要性，一方面需要学生对专业知识有一定地积累，才能够更好地对课程知识点进行学习；另一方面，考虑到课程知识点的实用性，能够帮助学生提前了解到安全工程专业所从事的工作内容。

1.2教学内容与目标

卡通动漫产业的高速发展给相关创作人员和企业带来了不菲的经济效益。有经济效益的产业肯定会受到投资者的关注，动漫产业当然也不例外，动漫产业被国际社会公认为“21世纪知识经济的核心产业”。在巨大利益的诱惑下，就有一部分人开始采用一些不正当手段为自己谋求利益，而这些不正当手段往往都是以侵害他人知识产权为基础的，职业教育该如何培养学生知识产权保护意识呢？

一、职业教育动漫专业知识产权保护之不足

1.知识产权保护意识不强。我国许多动漫企业面临着一个非常尴尬的局面，面对猖狂的盗版商，无法顺利进行维权，只能选择无奈地接受。据权威机构统计：面对知识产权的侵害，只有不到55%的企业运用了法律手段保护动漫知识产权。为什么很多动漫企业面对盗版，却选择了忍气吞声呢？一个很重要的原因是动漫企业对现代企业管理制度不熟悉，缺乏知识产权保护的意识，这个问题的出现很大一部分原因应该归结到学校教育，动漫从业人员应该在学校就养成这种意识，并掌握知识产权保护相关的知识。2.职业教育对知识产权保护法律法规教学力度不够。对于以文化创意为核心的动漫产业来说，知识产权就如同生存的空气。我国早在1980年就成为世界知识产权保护组织的成员国，我国也拥有《著作权法》《商标法》《专利法》。但职业教育过程中学校关注更多的是专业教学，忽略了知识产权保护法律法规的教育，导致这些法规没有被动漫从业人员普遍了解，许多企业在面对不法分子的侵权行为时根本不知道如何进行维权，法律武器变成了摆设，在具体的执行中不尽如人意。动漫文创产业，由于其自身特点，知识产权侵权取证的难度很大，再加上侵权的不法分子越来越灵活，运用各种手段，很难被找到直接的证据，如果不了解相关法规，根本无法维权，许多动漫企业看不到维权的希望，也就只能放弃。3.知识产权保护课程体系不健全。职业学校知识产权保护课程体系不成熟也是导致学生知识产权保护意识不强的一个重要原因。在欧美、日韩等动漫产业非常成熟的国家，他们学校内部就有一套非常完善的知识产权保护课程体系，通过这种全面的培养，学生一但发现侵权行为，就会马上联系专业组织帮助他们进行维权。而在国内，职业学校基本没有这么完善的体系，国内学校知识产权保护的教学工作是比较分散的，体系也不够完善。

二、职业教育动漫产业知识产权保护改进策略

1.职业学校应加大知识产权保护教学力度。加大宣传维权意识，一是法律法规的宣传，很多动漫企业对知识产权保护的法律法规完全不了解，职业学校有必要和行业联合举办相关的培训，让学生熟悉相关的法律法规。二是要加强维权方法的宣传，职业学校应该加大知识产权教学力度，让学生养成创作设计阶段就考虑知识产权保护的方案和可行性。将专业的知识产权人员或专业机构引入学校，为学生开设培训专题讲座，拓宽学生知识产权保护方面的眼界。引导学生学会建立起一个能够良性循环的产业链条，一旦遇到侵权行为，就能迅速扼制、打击盗版行为，使企业处于主动地位。2.培养学生利用现有法律建立知识产权保护体系。知识产权保护法律法规是企业维权的武器。健全的法律法规，完善的体系才能从根本上保护动漫企业的切身利益。动漫产业有其自身的特点，需要专门设立相关的法律，针对动漫产业的具体特点进行防范，如面对取证难，我们培养学生在设计阶段就注入相关标识元素，做好侵权预防。体系的完善非常重要，但有法律不能很好地利用也是空谈，要熟悉法规，灵活运用，建立完善的体系，明确相关部门的职责，并且鼓励学生联系社会机构参与知识产权的保护。3.加深学生对动漫产业体系的了解。学生的成熟不仅是技术的成熟，更重要的是对整个行业的了解和熟悉。动漫产业的产业链非常多样，动漫形象、剧本创作、书籍漫画、动漫电影、动漫游戏改编、各种衍生产品、主题游乐园等，各个环节都会涉及知识产权，要加深学生对各方面的了解，熟悉每个方面的特点，掌握如何预防侵权，面对侵权如何维权，包括如何运用行业协会，如何利用商会，如何联合其他动漫企业等途径，当学生对整个维权系统非常了解后，他们就会知道该如何预防侵权行为，如何去保护好自己的合法权益。

三、结语

我国动漫产业属于朝阳产业，发展潜力非常巨大，作为文化创意产业，知识产权保护至关重要，而这种保护要从学生抓起，职业学校在这方面责无旁贷。相信不久的将来，我国的动漫产业也可以和欧美、日韩等国家相提并论了。