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精细化管理是水利工程规范化管理的“升级版”、水利工程安全运行的“总阀”、水利工程管理的高目标追求,是促进水利工程管理由粗放到规范、由规范向精细、由传统经验管理向现代科学管理转变,加快推进水利工程管理现代化进程的重要抓手。近两年,江苏省淮沭新河管理处坚持“探索创新、特色开路、样板先行”的思路,推动水利工程精细化管理落地生根,促进水利工程管理水平提档升级,有利于更好地发挥水利工程综合效益。
一、水利工程管理概况
江苏省淮沭新河管理处与江苏省蔷薇河送清水工程管理处(以下简称管理处)合署办公,下设16个基层管理所,管理着涵闸、抽水站等各型水工建筑物32座,构筑了淮水北调、分淮入沂、引沂济淮、排污引清、北延送水的水利工程控制体系,发挥防洪、排涝、灌溉、挡潮、降渍、排污、供水、航运、发电等综合效益。全处在职职工308人,人员及公用经费、工程维修养护和运行费用均由省财政承担,经费来源稳定、渠道畅通,拨款及时足额到位。所管32座工程中,二河闸、淮阴闸、沭阳闸、善后新闸、新沂河海口南、中、北深泓闸为7座大型涵闸,淮安第二抽水站、滨海抽水站为2座大型泵站,其余均为中小型工程。
二、水利工程精细化管理实践与探索
1.探索思路,明确“精细化”地位2017年以来,管理处将“精细化”作为水利工程管理工作的唯一关键词,采取“编教材、树样板、育人才、创特色”等措施,强化工程管理精细化的落实与突破。2017年印发了《水利工程精细化管理实施方案》,启动实施水利工程精细化管理“两年计划”,启动25项精细化课题攻关,2018年再次深化开展“探索精细化管理样板可复制模式”等10项精细化课题攻关,分别组成专项小组,开展专项探索和总结。2018年印发了《水利工程精细化管理督查及考核办法(暂行)》,2019年印发了《工程管理精细化工作目标计划及工作任务清单》和《进一步推进水利工程精细化管理实施意见》。近两年,还分别召开两次精细化管理推进会和多次小范围的精细化研讨会,组织赴省内外十多家电力、交通以及行业内精细化标杆单位参观学习。印发《关于加强技术人员培养与锻炼的意见》,开展工程管理工作调研以及“我为工程管理献一策”“创新创优大讨论”“水利技术法规学习年”等活动,举办技术人员1+2+x专项培训,通过开展“分享课堂”“实境课堂”等方式,为推进精细化管理筑牢理论基础。
2.建章立制,做好教材编制基础工作工程管理的精细化,首先是各类制度、标准、流程的精细化。为了更好地推进精细化,管理处把梳理制度和固化标准以及流程列为首要工作,使得精细化管理有教材、有依据。通过编制大纲、成立小组、审查修改等过程,出版发行了《水利工程精细化管理一本通》《水闸精细化管理用表》等技术图书,编写了《水闸精细化管理标准》《水闸工程管理考核工作指南》等指导书,《水利工程典型作业指导书》《水利工程运行手册》做到了32座工程全覆盖。管理处还启动工程管理资料台账提升行动,对工程管理制度和操作规程、工程管理细则和作业指导书等进一步完善提升,对工程管理台帐资料进行优化和简化,根据江苏省《水闸工程管理规程》,统一编印5大类11项工程管理记录本,引导资料台账向精、细、全、优、简方向发展。
3.以点带面,找准样板创建突破口针对点多偏散的工程分布现状,管理处按照“典型示范、以点带面”的原则,先后开展14座水利工程精细化样板和2座水电站安全标准化创建工作。2017年完成“两闸两站”精细化管理样板的创建,2018年完成“三涵一闸”精细化管理样板的创建,2019年开展6座水利工程精细化样板的创建。在此基础上,还鼓励各管理所也立足实际,不搞一刀切,不搞普遍开花,而是在所管工程中选择基础条件较好的工程开展精细化管理。管理处统一制定了精细化样板创建方案,对标识标牌、资料台账、制度规章等进行规范,通过召开方案讨论会、样板观摩会、上门指导等方式推进工作落实。
摘要:结合实际,对现代化水利水电工程管理现状和改进措施进行研究。首先论述了当前水利水电工作管理的现状情况,其次在总结水利水电工程管理存在难点问题的同时,对提高水利水电工程管理水平的措施论述。希望研究后,可以给相关水利水电工程管理人员提供参考,以促进我国水利事业的不断发展。
关键词:现代化;水利水电;工程管理;现状;改进对策
近年来伴随着社会发展的需要,水利水电工程已然成为我国基础设施建设的重要部分,一般情况下水利水电工程往往会由诸多水利建筑物所组成,例如输水建筑物和进水建筑物以及水利发电建筑物,通航建筑物等等。这些不同的水利建筑物,通过多种方式的组成和不同功能的组合,共同实现了水利水电工程的构成。水利水电工程在我国社会的发展方面有着重要的作用,它一方面为全社会提供了便利,另一方面又有利于我国经济工业以及军事的全面发展,从这一角度而言,保障水利水电工程管理相关工作的有效性是非常重要的,因此需要不断的对于具体的管理理念和管理模式进行全面升级与完善,同时还要解决在管理上所出现的个别问题。
1现在水利水电工程管理的现状
1.1我国水利水电工程管理的基本情况。水利水电工程结合了水利和水电两个方面的功能,也就是说既可以用于发电防洪,同时还有可能应用到农业灌溉之中。在上文中已经对于水利水电工程的构成进行了描述,不同的水利建筑构成不同的水利水电工程,而整个水利水电工程系统又会受到具体的地形地貌以及区域等多重因素的影响。因此水利水电工程的管理是否有效,对于整个社会有着非常重要的意义,在水利水电工程具体实施和建造过程中,以及日常的运维管理过程中,都应该特别的关注地形地貌等因素带来的影响,对于潜在的问题进行及时的排查,同时还要制作应急方案,以求不备之需。1.2水利水电工程中存在的问题。1.2.1管理理念落后。改革开放以来,我国经济快速发展,作为一个工业大国,我国的工程建设数量不断增加,而整体的工程建设质量也相对比较合格,据统计工程质量合格率已经达到了100%,其中优良工程的占比为30%,从这一数据来看,目前我国整体工程质量还是十分可观的,然而伴随着时代的快速发展,社会的转型也给各行各业带来了新的挑战,水利水电工程在管理方面,如果还是采用传统的管理办法就无法与时俱进。管理观念的落后在很大程度上影响了水利水电的快速发展,同时也会影响到其整体的效率。1.2.2忽视管理模式的重要性。把对于水利水电工程的管理而言,管理模式是非常重要的。但是目前在许多水利水电工程施工过程中,却存在着这样一个问题,及相关的负责人,在对水利水电工程进行管理的过程中,往往会把时间精力以及资源都集中在工程建设上,却忽视了具体的工程管理。管理层缺乏管理意识,同时没有意识到管理模式的重要性,往往就会在很大程度上错误的引导相关的工作人员,导致影响整体的工程交付,例如员工积极性不高,技术专业能力不足,工作态度差等问题时有发生,这对于整体的水利水电工程的安全管理以及具体的风险规避都是有着重要影响的。1.2.3专项资金管理意识的缺乏。对于任何一个项目而言,资金管理都是非常重要的,目前我国现代化水利水电工程在具体的建设中往往更多地依赖于政府给予的专项财政拨款,因此具有一定的局限性,即他会全面受政府的影响,如果政府下放的建设财政款多,那么整体工程的质量就好,而如果资金链断掉那么整体的工程就难以按时交付,长久而言这种单一的投资机制在很大程度上影响了整体的工程交付。1.2.4工程责任制度需完善。就目前而言,我国的水利水电工程在具体到责任制度等方面还存在着诸多不完善之处,甚至工程自身就存在着多种问题,尽管已经制定了相应的责任制度以及分工制度,按照相应的规定严格的开展相关的工作,为了有效的保障水利水电工程的整体质量,就必须要保证相应的责任制度能够落实到位。1.2.5工作人员自身素质问题。通常来说,当前我国的现代化水利水电工程在施工范围方面相对而言比较小,因此能够承包工程的都是一些小型的施工队,在具体参与到施工过程中,具体的工作人员往往缺乏专业性的知识和体系性的能力,因此其业务素质有待考量,此外在具体的施工过程中一旦遇到了技术难题,这些工作人员也没有办法第一时间解决相关的问题。事实上现代化水利水电工程对于社会的影响重大,因此是非常严谨的,在具体的施工过程中必须要有专业性的技术人员进行全面的指导。一旦在整体交付过程中缺乏专业性人员的监管那么就会导致水利水电工程在具体的建设和管理过程中没有办法达到预期的效果,进而影响工程的整体进度。
2优化现代化水利水电工程状况的策略
2.1加强资金管控。现代化水利水电工程的具体施工往往需要资金的有效支持,因此要对于专项的资金的具体使用以及管理进行全面的加强,只有这样才能保证现代化水利水电工程的管理能够更加科学,一般来说专项资金往往来源于各级中央政府以及行政部门的财政收入,但是如果单纯的只是依靠国家的财政罚款来进行施工,在很大程度上会承担一定的风险,甚至会影响工程的进度,这就会阻碍现代化水利水电工程的全面发展,从这一角度而言在专项资金设立方面就需要注入其他来源的资金这样就可以保障工程施工的持续性,同时还能够有效的强化资金管理。此外对于资金的管控必须要有相应的制度流程以及监管机制,对于私自挪用相应资金的行为,要有一定的惩罚措施。2.2权责分明。所谓无规矩不成方圆,对于水利水电工程而言,相应的规章制度能够有效的保障,工作的有效有序开展。对于水利水电工程而言,必须要实事求是的落实工程的责任制度,要明确个人的职责以及权力,一旦发生异常问题,往往就可以直接追溯问题根源。2.3培养高素质人才。现代化水利水电工程对于社会意义重大,但是新时代信息化以及计算机网络,不断涌入各行各业中,这往往需要高素质的人才能够将信息化转接入行业内部。这就需要有一定的专业性人才,因此在具体的施工中必须要注意全面培养专业性的人才,培养高质量的工作人员,无论是管理者还是具体的施工人员都要对水利水电专业有深层次的把握。这就需要进行专业化的培训,以此来保障所有的项目参与人员都能够全面提升个人能力,进而推动现代化管理的有效开展具体的工作中出现异常问题。
摘要:社会经济的快速发展和城市化进程的不断加快,大大推动的水利工程的建设,同时也对水利工程的质量提出了更高的要求。要提高水利工程建设的质量,就必须加强对其管理的研究。本文主要对加强水利工程管理的策略进行研究和分析,有一定的借鉴价值。
关键词:水利工程;工程管理;措施
1.水利工程施工管理的重要性
水利工程是国家重要的基础建设工程,在国家发展和国民经济中占有不可替代的地位和作用。对水利工程实施有效的项目管理是保证并提高工程质量和建设水平的关键,对水利工程建设企业和社会都有重要的意义。对于建设企业来说,通过有效的水利工程管理工作,可以有效的控制影响水利工程建设的各种不利因素,从而保证并提高工程建设的质量,防止各种问题的出现和安全质量隐患的产生,从而有利于提高企业的社会效益和经济效益,促进建设企业的发展,所以水利工程施工管理对于建设企业是非常重要的;对于社会来说,通过高效的工程管理可以使得水利建设工程按照设计合理的进行施工,从而保证各个工序的质量,这样就可以建设出一个高质量的水利项目,从而为社会创造更高的价值和利益。
2.水利工程施工和管理中存在的问题分析
水利工程本身就是一项极为复杂、历时长、技术要求高的系统性项目工程,在水利工程的实际建设和管理过程中,会出现很多影响其施工和管理正常进行的不利因素,如果不对这些因素进行研究和控制就会导致各种安全和质量问题的产生,进而影响水利工程的建设和发展。当前我国水利工程施工和管理中主要存在以下问题,对其进行具体的分析和探讨:
2.1水利工程基础设施薄弱
摘要:构建完整的实践体系,把工程管理的内容贯穿到电气工程人才培养的整个过程,对应用型电气工程人才培养目标实现具有重要作用。坚持理论与实践并重,形成以行业认知实习、课内实训、专业综合训练和毕业设计为主线,集中实践与分散实践相结合的比较完整的实践体系,将对培养电气工程管理型人才起到积极作用。
关键词:建筑电气;工程管理;实践体系
0引言
为满足应用型本科人才培养模式的定位,修订好《应用型电气工程人才培养方案》,我校电气工程及其自动化专业在人才培养方案的课程体系中设置了应用型的《建筑电气工程识图与施工》《现代工业企业管理》《电气工程造价原理与实践》课程。笔者通过这些课程的理论学习及到宜昌成高建设有限公司实践锻炼,认为构建完整的实践体系,将实践内容贯穿到整个学程中,让学生接触更新的知识,了解更前沿、更实用的技术,对培养电气工程管理型人才尤为重要。
1电气工程管理型人才培养实践体系构建的依据
电气工程管理是以电气工程的管理工作为研究对象,是管理学科与电气工程学科的交叉融合。按照荆楚理工学院的办学指导思想和人才培养定位,电气工程及其自动化专业的人才培养目标是:培养拥护党的基本路线,适应社会发展需要,德、智、体、美全面发展,具有正确的人生观、价值观和一定的人文修养、较强的沟通协调和团队协作能力,具有扎实的自然科学基础,受过良好的工程训练,了解自动控制及相关产业的现状和发展趋势,掌握电路、电力系统分析、低压电器控制、PLC原理及应用等方面的基础理论和技能,实践动手能力强,具备一定的综合运用科学知识分析和解决本领域涉及的工程技术问题的能力和创新意识,能在电力工程、电机与电气控制工程、建筑电气等领域从事生产技术、运行管理、设备维护等工作,适应我国基层经济社会发展需要的具有创新精神、创业能力、人文素养和可持续发展能力的高素质应用型人才。我们知道,机械构架或建筑物是电气工程的载体,任何一项电气工程完成过程中总离不开工程技术管理、工程造价管理、工程安全管理、工程质量管理、招投标管理等,而这些内容又是实践性非常强的,必须强化实践教学,因此,为实现应用型人才培养的目标,将实践内容贯穿到整个专业学习过程的始终,具有特别重要的意义。
1.1实践是实现电气工程管理型人才培养目标的需要
1引言
水利工程关系着人们的正常生产和生活,在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用,因此,做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步,水利工程的重要性变得越来越明显,因此,为保证水利工程的整体质量,对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。
2水利工程管理及养护
2.1水利工程管理特征
要想做好水利工程管理工作,就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作,涵盖了水利、农业、工业、交通等领域,涉及到管理、地质、经济和法律等学科,尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外,影响水利工程管理的不确定因素也比较多,如社会灾害、自然灾害等,都会对水利工程管理造成不良影响[1]。
2.2水利工程养护的内容
2.2.1灌区工程养护