综合治理机制全文(5篇)

摘要：在目前，高校教育管理机制的改革导致了管制分权化、主体多元化以及办学自主化的综合发展趋势，所以实施高校教育综合治理的机制应当秉承信息公开透明化，多方共同参与进来，相互沟通协调以及教育问责等理念，这样能够促进教育管理机制的良性发展。从教育综合治理视角来研究高校教育管理机制的变革，从而构建法治的根基，促进制度的创新，构筑好协同结构，提升能动作用为主要的发展路径，确立好基于教育综合治理领域的高校教育管理机制。

关键词：综合治理；治理机制；教育管理机制；高校教育管理

在我国党的十八届三中全会当中就已经明确地指出：“需要全面深化改革总体目标是完善和发展中国特色社会主义制度，从而推进国家治理体系和治理能力的现代化发展。”而且大学教育是目前最为重要的教育基石，是当今重要的社会事务之一，大学教育目前日益受到国家的关注以及重视。所以基于教育综合治理视域观照国内高校的教育管理，正在推动着我国高校教育管理改革的步伐以及完善好国内的高校教育管理机制，具有着很重要的理论探索意义和实践指导意义。

1改革当前高校教育管理机制的趋势

（1）实现高校教育管理的管制分权化。目前随着我国社会经济的发展以及改革的日益深入，我国的高校教育管理已经面临社会环境以及经济制度的变化，所以改革高校教育管理机制已经成为当前必然的选择。提升高校教育管理分权的方法一般都是有2种方法：第一种是地方高校的数量以及学生的数量突飞猛进，这样就会促进地方高校的教育事业迅速发展起来；第二种方法是将大部分由中央政府直接管理的高校分权给地方政府或者是当地政府相关的部门来进行管理工作，因为中央政府的管理是从大局来进行管理，有可能是不适合当地的高校。对于高校管理的改革必然要对于高校的职责重新划分定义以及高校教育管理权力的重新分配，高校的教育管理改革其实就是将集权型的管理方法改变成分权型的高校教育管理方法。

（2）提倡高校治理的主体多元化。由于目前受到经济体制的影响，国内的高校教育办学规模呈现出都由政府包揽和分割相结合的模式。所以这也就会造成了无法合理配置国内高校的教育资源，导致了过于显著分割高校的教育学科，弱化了高校所培养的对象以及专业技能知识等，就会很难培养出具备创新思维以及创新能力比较强的卓越人才。伴随经济所有制的多元化发展，国内的高校教育模式也正在进行改革，发展趋势应当是高校的教育管理需要超越单独由政府管理的传统教育模式，激发社会力量，帮助我国的高校教育事业发展，可以采取多种办学的方式参与到高校的管理当中，从而实现高校教育管理办学主体多元化以及投资管理多样化的模式。

2实施高校教育综合治理机制的应然理念

摘要：社会治安综合治理工作是建设石油企业的重要保障，是维护企业广大人民群众根本利益的迫切需要和构建和谐社会的重要内容。现阶段我国社会治安的阶段性、反复性客观上决定了社会治安综合治理工作是一项长期、复杂的工作，必须更加扎实的工作，更加有力的措施，认真研究解决社会治安综合治理工作中存在的各种问题，才能推进和谐社会的构建。

关键词：治安综合治理；企业管理

由于采油井站大多身处苇田，周边治安环境复杂，加上作业、大修等措施较为频繁，生产物资种类繁多，如何加强治安综合治理工作，防止涉油涉物资等犯罪案件的发生是摆在我们面前的第一课题；如何保证员工业余时间不出现赌博、打架斗殴等现象，提升队伍的和谐稳定是摆在我们面前的第二课题。通过多年来工作探索，做好企业的综合治安管理中，应该做到以下几点：

一、强化责任、加强领导，建立工作保障机制

我们高度重视治安综合治理工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”的观念。我们深知搞好综治工作先要从“龙头”抓起。一是体现在思想上，我们充分认识到治安综合治理工作具有“建立良好的生产、工作、生活环境，确保经营目标顺利完成，维护形象，增强凝聚力，提高经济效益”的特征。因此，在班子成员中首先将综治工作定位，给予充分的重视。结合实际情况，制定了《远离涉油犯罪保证书》和《治安综合治理承包责任保证书》、《后进帮教合同书》、《专防人员责任书》、《家庭拒绝邪教承诺卡》。其次体现在组织领导上。作业区成立由书记牵头的综治领导小组，各中心站、自然站都由站长挂帅，具体负责此项工作，强化监督，严格奖惩。成立由书记牵头的综治领导小组，各中心站、自然站都由站长挂帅，具体负责此项工作，强化监督，严格奖惩。深入基层调查，定期分析治安形式，加强班站检查，不断加大组织、协调和督促指导力度。在周边百姓农忙结束前，作业区为防止百姓盗窃油田物资，要求夜班员工加强巡检力度、提高巡线频率，并由作业区保卫干事、中心站站长和支部书记等人组成了治安巡逻小组，坚持巡逻检查。其中，先后出动大规模巡逻检查12次。

二、强化教育、警钟长鸣，构建宣传工作机制

以创建“平安单位”活动为契机，在全区员工中牢固树立“不想为、不能为、不敢为”的思想，我们专门成立了综合治理领导小组，采取教育与宣传相结合的办法，通过各种会议、法制学习、警示教育、板报宣传、横幅标语等形式，及时对员工进行法制教育和法律法规的宣传，做到警钟长鸣。作业区大力开展“2+1”工程，设立“2+1”帮教合同，专人帮教，实现2对1帮教模式。以增强员工法律知识、法律意识为主，组织收看《珍惜人生路、远离涉油犯罪》、《忏悔录》、《赌之罪》等警示教育片，组织全员参与编写“珍惜人生路，远离涉油犯罪”短信。使员工真正认识到珍惜生命、远离涉油犯罪，珍惜岗位、维系幸福家庭，大大促进了综治工作各项目标任务的落实。同时，我们以增强员工的责任意识出发，帮助员工反复算好“家庭账、经济账、前途账”，提高全员自我防范意识，自觉遵守各项规章制度。我们将形势任务教育和普法宣传教育有效结合，打造无邪教、无毒单位，利用作业区员工大会，中心站周一安全会进行宣传，宣传的危害性，危险性。被称为世界瘟疫，严重危害着人类的生命健康，也是传播疾病的温床，特别是是艾滋病的传播，致使成千上万的家庭倾家荡产，妻离子散。作业区组织观看“觉醒”、“世界各国禁毒实录”等宣传片，把反邪教禁毒工作落实到实处。

摘要:对辽宁省水土流失现状进行分析，指出水土流失综合治理与管理中存在的问题，提出新阶段提高辽宁省水土流失综合治理与管理水平的对策，为全国各地水土流失治理与管理提供参考。

关键词:水土流失;综合治理;管理;辽宁省

1辽宁省水土流失现状

辽宁省地形概貌大体是“六山一水三分田”，山地丘陵约占全省总土地面积的60%。复杂的地质构造、多样的地貌类型、水旱灾害频发的气候特征、密集分布的人口及生产生活的影响，导致水土流失面广量大，成为全省的重大环境问题。根据2019年辽宁省水土流失动态监测结果，全省水土流失面积为36464．83km2，占土地总面积的24．62%。其中水力侵蚀面积35639．10km2，占侵蚀面积的97．74%;风力侵蚀面积825．73km2，占侵蚀面积的2．26%。在各级侵蚀强度面积统计中，中度及以上侵蚀面积占总侵蚀面积的25．67%。

2水土流失综合治理与管理中存在的问题

虽然经过多年治理，全省的水土流失面积和强度持续下降，生态环境也得到了明显改善。但未来水土流失治理任务依然十分艰巨。具体表现:(1)受降雨、干旱、风沙等自然因素制约，东部山地、西部丘陵等局部水土流失治理难度依然很大;(2)毁林开荒、陡坡种植、砍伐薪柴、过度养殖、矿产资源无序开发等人为水土流失依然不容忽视;(3)部分生产建设单位未能严格依法履行水土流失防治主体责任，导致土地资源损失、地表植被扰动破坏，弃土弃渣随意堆砌，人为造成水土流失;(4)水土保持监管力量薄弱，监管体系和监管能力现代化建设有待加强;(5)鼓励和引导社会力量以及水土流失区广大群众参与治理和管理的体制机制还不健全。

3新阶段提高水土流失综合治理与管理水平对策

1辽宁省水土流失现状

辽宁省地形概貌大体是“六山一水三分田”，山地丘陵约占全省总土地面积的60%。复杂的地质构造、多样的地貌类型、水旱灾害频发的气候特征、密集分布的人口及生产生活的影响，导致水土流失面广量大，成为全省的重大环境问题。根据2019年辽宁省水土流失动态监测结果，全省水土流失面积为36464．83km2，占土地总面积的24．62%。其中水力侵蚀面积35639．10km2，占侵蚀面积的97．74%;风力侵蚀面积825．73km2，占侵蚀面积的2．26%。在各级侵蚀强度面积统计中，中度及以上侵蚀面积占总侵蚀面积的25．67%。

2水土流失综合治理与管理中存在的问题

虽然经过多年治理，全省的水土流失面积和强度持续下降，生态环境也得到了明显改善。但未来水土流失治理任务依然十分艰巨。具体表现:(1)受降雨、干旱、风沙等自然因素制约，东部山地、西部丘陵等局部水土流失治理难度依然很大;(2)毁林开荒、陡坡种植、砍伐薪柴、过度养殖、矿产资源无序开发等人为水土流失依然不容忽视;(3)部分生产建设单位未能严格依法履行水土流失防治主体责任，导致土地资源损失、地表植被扰动破坏，弃土弃渣随意堆砌，人为造成水土流失;(4)水土保持监管力量薄弱，监管体系和监管能力现代化建设有待加强;(5)鼓励和引导社会力量以及水土流失区广大群众参与治理和管理的体制机制还不健全。

3新阶段提高水土流失综合治理与管理水平对策

我们要加强生态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，形成绿色发展方式和生活方式，把我们伟大祖国建设得更加美丽，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。”党的十九届五中全会将“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”纳入2035年基本实现社会主义现代化远景目标。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，推动水土保持高质量发展是新阶段水土保持工作的主题。我们必须认真落实关于水土保持的重要讲话和指示批示精神，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真落实《辽宁省水土保持规划(2016—2030年)》，坚持“山水林田湖草沙”综合治理、系统治理、源头治理，全面强化水土保持监督管理，科学推进水土流失治理，以政策机制创新和支撑能力建设为抓手，促进水土资源的可持续利用和生态环境持续改善，为建设山清水秀美丽新辽宁和全面推进老工业基地振兴提供坚实保障。

3．1坚持预防为主，保护优先

1.科学实施，全省水资源工作成效显著

1.1地下水超采综合治理试点强力推进

国家确定在我省开展地下水超采综合治理试点以来，在厅领导的强力推动和相关处室的大力支持下，试点工作进展顺利，成效明显。一是建立分工负责机制。省综治办将地下水超采综合治理分解为32项工作，我处将涉及水利的27项工作进行了细化，明确了主管领导、牵头处室、工作内容、时间节点、质量要求和保障措施，定期按任务分工督导进度。二是组织编制实施方案。成立4个技术工作组，历时5个多月，协调300多人次参与，经过深入项目区调研、广泛征求意见、多次修改完善，于5月8日通过国家四部委专家审查，5月26日省政府第23次常务会审议通过，6月3日印发实施。三是突出创新体制机制。重点开展了农业水价、水资源使用权确权登记和小型水利工程运行管护机制改革，出台了《河北省水权确权登记办法》、《地下水压采效果评估办法》等8个体制机制创新政策文件。确定了生活、非农生产、生态环境用水以取水许可，农业用水户以水权管理的新模式，打造了东光县、成安县水权确权典型引导示范县。四是狠抓项目督导协调。主动协调省直有关部门，出台政策文件，下拨项目资金，督导项目进度，研究推进措施。参与了省政府推进会、现场观摩调度会的组织与实施，建立了项目进度统计制度，打造了一批工程项目建设、体制机制创新先行示范县。与市、县密切工作联系，形成工作合力，保障了试点工作顺利开展。

1.2水生态文明建设力度明显加大

贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的重要精神，加快推进水生态文明建设，为促进经济社会可持续发展、提高水资源水环境承载能力提供重要保障。一是加强重点区域环境治理，积极督导协调北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治工程水利项目建设。邢台、邯郸市全国水生态文明城市建设试点实施方案顺利通过水利部组织的专家评审，承德市被列为第二批全国水生态文明城市建设试点。承德、张家口市被列为国家生态文明建设先行示范区。二是探索建立水生态补偿机制，积极推进滦河流域水生态保护工作，针对潘大水库网箱养鱼，认真分析存在的困难和问题，开展了潘大水库生态补偿机制调查研究。三是加强城市饮用水水源安全保护，组织开展了国家确定的7个重要饮用水水源地安全保障达标建设，核准了全省重要饮用水水源地名录，开展了安全保障检查评估工作，重要饮用水水源地水质全部达标。

1.3京津冀协同发展水资源工作成效显著

河北省与京、津两市山水相依，同处严重缺水和水生态脆弱、水环境恶化地区，随着京津冀协同发展驶入“快车道”，加强水资源保护、推进水环境改善，成为合作发展、同创共赢的时代所需。一是认真落实中央和省委关于全面推进京津冀协同发展的战略部署，积极推动河北省与京、津两市“6﹢1”和“4﹢1”战略合作文件签署，把共同推进水生态文明建设作为重要内容。二是加强与京津两地水务部门沟通，开展多层次的协调对接工作，在滦河综合治理、水生态补偿等方面进行深入探讨，在许多方面达成共识。三是积极实施21世纪首都水资源规划项目，有力保障了首都用水和水环境安全。2014年下达资金6087万元，重点开展了3个输水河道治理工程和3个灌区节水改造工程项目建设，各项工程进展顺利。四是组织向北京集中供水工作。从2003年开始，连续12年向北京官厅、密云水库集中输水2.7亿m3。2014年，对张家口友谊、响水铺等水库蓄水情况、输水线路、渠道现状和输水意愿等情况进行摸底和调查，从我省云州水库向北京集中供水1121万m3。