电子垃圾处理办法精选(九篇)

第1篇：电子垃圾处理办法范文

〔关键词〕 电子垃圾； 二次资源； 延伸责任； 回收处理。

一、电子垃圾的特征。

电子垃圾是指已经报废的电脑、电话机、手机和家用电器等电子产品。［1］即家用电器、计算机通信设备、工业控制设备等电子产品在生产过程中和使用后报废或者淘汰下来，不能再做原用途的废弃物。

电子垃圾具体包括： 生产过程中产生的不合格设备及其零部件； 维修过程中产生的报废品及废弃零部件； 消费者废弃的设备； 根据有关法律法规，被视为电子垃圾的。［2］电子垃圾有如下特征：

1. 电子垃圾数量大、增长快。中国现在已经成为全球家电及电子产品生产和消费大国，电子产品日益普及，逐渐成为中国普通居民家庭生活必需品。据统计，2008 年我国电视机产量 9015 万台、冰箱4600 万台、洗衣机 3900 万台、空调 6850 万台、电脑13800 万台、打印机 6167 万台、移动电话 6 亿部。据专家估算，我国电器电子产品每年淘汰数量以千万台计。同时，一些国内外不法商贩利用我国电子垃圾法律监管不健全，将大量的电子垃圾转移到我国，更增加了我国电子垃圾的数量。

2. 电子垃圾的潜在危害性。电子垃圾能否对环境造成污染和危害，主要取决于两个方面： 一是电子垃圾中是否含有能够对环境造成危害的物质；二是对电子垃圾采取何种方法进行处置。电子垃圾不经处理，直接混在生活垃圾中填埋或者焚烧，会对人和环境造成严重的危害。同样，如果处置方法不当，如采用酸浸、火烧等原始的工艺进行回收处理，会严重破坏当地生态环境。［3］一些手工作坊，为了追求短期效益，采用露天焚烧、强酸浸泡等落后方式处理废弃电器电子产品，废气、废液、废渣随意排放造成了严重的环境污染，对人体健康造成了潜在威胁。

3. 电子垃圾的资源性。电子垃圾中含有多种贵重金属和其他有用材料，比如有色金属、黑色金属、玻璃、塑料等。如果能够对其进行回收利用，电子垃圾就是珍贵的资源，对于节约资源和保护环境都具有重要的意义。从材料角度来讲，这些废弃物只是暂时失去了使用价值，其基本性质和特征并没有发生改变，是一种低成本的资源。

二、我国电子垃圾存在的问题及立法现状。

（ 一） 我国电子垃圾污染防治现状。

1. 我国电子垃圾回收处理现状。在电子垃圾的回收处理方式上，家庭作坊式的处理方法是我国目前的主要方式。所回收的废旧家电都流向不正规的报废家电拆解作坊，通过手工拆解后，将可以利用的元件回收利用，不能利用的当做一般垃圾进行处理，根本谈不上合理的回收利用。电子垃圾的组分复杂，其中包含许多危险废物，需要专门的技术和设施进行处理，才能保证不造成污染并合理的回收利用，而现今我国并没有一套完整的比如税收、贷款、补贴等方面的政策支持。加之我国电子垃圾回收处理技术落后，回收处理产业处于初级阶段，这使我国对电子垃圾的有效回收处理面临重重困难。

2. 我国电子垃圾的管理现状。在我国，家用电器和电子产品废弃后主要有以下出路： 一是大量的电子垃圾流向二手市场，经销商翻新后作为二手商品出卖，这些废旧产品由于“超期服役”，容易造成能源的浪费和安全的隐患。二是大多数电子垃圾特别是废旧家电在技术落后的小作坊或者家庭院落中被拆解。这些设备简陋、缺乏环保条件的加工点，对报废的电子产品进行拆解，并利用简单原始的方法进行处理，仅仅取出有价值的元件和金属材料，拆解的废弃物污染了水、土壤和空气，造成了严重的环境问题。三是被处置，其处置手段主要是填埋，其次是混在生活垃圾中被焚烧，这些处置手段没有对电子废物进行专门的环保处理，不能消除电子垃圾带来的环境危害。

［4］解决电子垃圾污染问题，其根本在于从源头上减少电子垃圾的产生。而我国目前既没有对电子垃圾进行严格监管也没有超前的引导措施来引导电子产品向环保化和低污染低成本化发展，对电子垃圾基本处于无监管状态。

（ 二） 我国电子垃圾污染立法的现状。

2003 年 1 月 1 日，《清洁生产促进法》开始实施，该法对电子电器的生产领域进行了管理。2005年 4 月 1 日，新修订后的《固体废物污染环境防治法》也开始实施，该法以循环经济为理念，对电子垃圾的回收处理做出了规定，如第三十七条： “拆解、利用、处置废弃电器产品和废弃机动车辆，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。”［5］对电子垃圾的处理做出了原则性规定。2006 年 2 月 28 日，为应对欧盟“WEEE ”和“ROHS”两项指令带来的技术壁垒，规范国内电子电器设备制造行业的生产和出口行为，信息产业部、国家发改委、商务部、海关总署、工商总局、质监总局、环保总局联合制定并颁布了《电子信息产品污染控制管理办法》，《办法》于 2007 年 3 月 1 日起正式实施。为从源头上控制电子电器设备的废弃量，防治电子垃圾回收处理过程中的环境污染问题，促进国内相关行业尽快研发铅、汞、镉、六价铬、多溴二苯醚和多溴联苯等有害物质的替代品，国家环保总局、科技部、信息产业部、商业部又于 2006 年 8 月23 日联合了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》，该《技术政策》主要规定了电子电器设备生产者的责任。另外，由国家发改委起草的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》在 2009年 2 月由温家宝总理签署国务院令，于 2011 年 1 月1 日起开始实施，以此来规范我国目前混乱的电子垃圾回收处理行为。

目前为止，我国对电子垃圾的处理规范主要是部门规章，并没有一部专门性的法律对电子垃圾规范化处理进行系统、全面、细致规定，造成了我国电子垃圾处理无法做到系统化、规范化和环保化，且我国目前规范电子垃圾的法律法规多为原则性规定，实际操作性极差。

三、我国防治电子垃圾污染的立法建议。

（ 一） 制定和完善电子垃圾污染防治法律法规。

我国目前还没有关于电子垃圾污染防治的综合性、统率性立法，应该在完善《固体废物污染环境防治法》的基础上参照国外成功立法经验，结合我国国情，尽快建立和完善电子垃圾污染防治法律体系，实现国内的电子产品生产及回收处理的无害化。通过提高电子垃圾污染防治法律的立法层级，完善电子垃圾污染防治法律法规。避免部门规章效力冲突时，执法部门无所适从的现象，保证电子垃圾得到合理的处置，做到废旧家电的资源循环利用，实现社会的可持续发展。

（ 二） 建立系统性电子垃圾回收处理法律体系。

电子垃圾系统性回收处理法律体系，就是要用立法的形式对电子垃圾的回收处理进行系统性设定，用法律来规范电子垃圾的回收、处理和再利用。一方面，要在法律中对电子垃圾的回收处理流程做出明确、具体的规定。应在法律上构建一个系统完整的电子垃圾回收处理规范体系，对电子垃圾回收处理实行多元化回收和集中处理。生产企业负有对自己产品的处理责任，经销商和售后服务机构有义务回收电子垃圾，并将回收的电子垃圾交售给有资质的处理企业。另一方面，要建立电子垃圾处理标准法律体系，对处理企业明确规定具体的资格、条件以及技术标准。处理企业应按照法律规定设立，严格按照国家相关标准和技术规范，对回收的电子垃圾进行分类检测。对经测试、维修后达到再利用安全标准的，应贴上再利用产品标识，方可在旧货市场上销售。

（ 三） 完善生产者延伸责任制度，在立法中明确各方责任。

美国的生产者延伸责任制度是值得我们借鉴的，应在立法中结合我国的实际进行完善，建立有区别的生产者延伸责任制度，并明确各方在电子垃圾处理中的责任。我国在电子垃圾污染环境立法中，在各责任方的责任分担上，生产者承担的不是像欧盟一样的全部全程责任，而是部分全程责任，即生产者负有对电子垃圾从回收到处理到再利用的全部实施责任和部分经济责任。［6］销售者在回收环节承担协助回收的法律责任，并和消费者一起分担剩余的部分经济责任。政府除了有监管的责任外，还要为电子垃圾的回收处理提供科研技术支持。只有在立法中明确各方责任，让生产者、销售者以及政府在电子垃圾处理的各环节中各司其职，方能促使各方积极履行职责，防治电子垃圾污染环境。

（ 四） 完善电子垃圾回收利用法律体系。

对于新兴的中国市场而言，电子垃圾回收处理的建立和健全，还有很长的路要走。在立法中应对电子垃圾的回收利用建立一个系统完整的法律规范体系，积极引导和扶持有条件的中心城市建立再生资源回收网络和集散市场。在法律的引导下逐步实现由单纯处理转向综合、集中、高科技化处理，实现电子废弃物再循环企业的市场化运营，推动再生资源回收利用企业逐步向集约化、规模化、产业化方向发展。目前我国已经在浙江省、广东省及青岛市、大连市等省市开展了废旧家电回收利用试点工作，为建立规模化的工业园区，争取第一手的资料。［7］在坚决取缔个体加工处理废旧家电的基础上，做到分散回收、集中处理，充分利用各类废弃物的有用资源，减少资源浪费。

（ 五） 加强对电子垃圾进口的法律规制。

对电子垃圾进口进行法律规制，即通过在法律中建立一系列的惩戒措施，用法律来规范电子垃圾的进口行为，防止电子垃圾污染转嫁。我国要用立法来禁止发达国家和地区向我国出口电子垃圾，进行污染转嫁，在法律上严格规范废旧电子产品的进口行为，严防国外电子垃圾进入我国。我国是《巴塞尔公约》的成员国，《巴塞尔公约》是禁止富国向穷国出口电子垃圾的国际公约。我国要在自己的国内法中将公约的精神和原则本土化，建立严格的法律惩戒制度，规范进口者的进口活动，严防国外电子垃圾对我国的污染转嫁。

参考文献：

［1］王书明，李 岩。 电子垃圾治理研究综述［J］。 西安电子科技大学学报（ 社会科学版） ，2009（ 9） .

［2］林赛君。 不该被遗忘的电子垃圾［J］。 现代商业，2009（ 13） .

［3］王 勇，高秋梅，卢逊艳。 电子垃圾污染的防治对策［J］。电子产品可靠性与环境试验，2006（ 6） .

［4］韩 广，阎昱希。 防治电子垃圾污染的立法初探［J］。 江苏环境科学，2007（ 1） .

［5］张 燕。 电子垃圾污染防治责任分析［J］。 环境保护，2006（ 10） .

第2篇：电子垃圾处理办法范文

（征求意见稿）

 

为贯彻落实关于“普遍推行垃圾分类制度”的重要指示精神及《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）、《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）、《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省生活垃圾分类和处置工作方案〉的通知》（川办函〔2019〕69号）和《广安市人民政府办公室关于印发〈广安市生活垃圾分类和处置工作实施方案〉的通知》（广安府办函〔2020〕74 号）、《广安市住房和城乡建设局等5部门关于印发〈广安市农村生活垃圾分类和处置工作实施方案》的通知〉（广市建局〔2020〕296号）等精神，全面推动全县生活垃圾分类和处置工作，特制定以下实施方案。

一、指导思想 

以新时代中国特色社会主义精神为指导，认真学习贯彻关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于生活垃圾分类工作的决策部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高资源回收利用率、改善生态环境、推进绿色发展为宗旨，加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾运行体系建设，逐步形成标准化要求、智能化监管、社会化运作机制，提高生活垃圾分类覆盖范围，努力改善城乡人居环境，推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐岳池。

二、基本原则

（一）政府主导，社会参与。落实政府主体责任，强化政策引导，发挥公共机构示范带头作用，鼓励开展政企合作，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

（二）完善机制，创新发展。建立垃圾分类相关制度和标准体系，探索建立激励约束、市场调节机制。充分发挥市场在生活垃圾分类收集、转运、处理以及资源回收利用中的作用，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。

（三）科学筹划，协同推进。统筹规划垃圾分类基础设施建设，加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成城乡一体、协同高效、无害处理的全过程运行系统。

（四）分步实施，循序渐进。开展垃圾分类示范推广、垃圾分类试点建设，形成可复制、可推广的垃圾分类模式，以点带面，全域推进生活垃圾分类工作；开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作，逐步推进农村垃圾分类。

三、工作目标

到2021年，因地制宜开展生活垃圾分类工作，生活垃圾收转运处置体系实现全覆盖，至少完成一条街道、一个小区生活垃圾分类示范，完成岳池县白庙镇郑家村生活垃圾分类示范村建设。

到2022年，城区实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖，完成顾县镇农村生活垃圾分类示范乡镇建设，其他乡镇至少完成一个垃圾分类示范村建设。

到2023 年，生活垃圾收转运处置体系覆盖所有行政村，实现保洁员配备合理、管理有效，村组保洁工作运转有序。所有行政村的生活垃圾基本得到有效治理。

到2025年，城区基本建成生活垃圾分类处理系统。乡镇和农村地区生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。

四、实施对象 

（一）强制分类单位。包括党政机关，以及学校、医院、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、码头、体育场馆等公共场所管理单位；宾馆、饭店、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼、建筑工地、公园广场、河道等相关公共场所、企业。

（二）引导分类单位。包括物管小区、非物管小区、开放式小区，城市、乡镇、城乡结合部和农村地区住户。

五、主要任务

（一）推动形成生活垃圾分类新风尚。

1. 大力开展宣传发动。制定生活垃圾分类宣传教育计划，充分利用电视、报纸、网络等媒体，持续开展生活垃圾管理相关法律法规的公益宣传，普及生活垃圾分类知识，形成强大宣传声势，切实提高广大人民群众对生活垃圾分类的认识，引导群众自觉参与生活垃圾分类，逐步养成生活垃圾分类的好习惯，形成人人自觉参与生活垃圾分类的新风尚。〔县融媒体中心，县文化广电旅游局、县住房城乡建设局、各乡镇（街道）、各园区。排在首位的为牵头单位，下同；以下均需各乡镇（街道）、园区落实，不再列出〕

2. 积极开展校园教育活动。制定专项工作方案，以中小学（幼儿园）为重点，将生活垃圾分类教育贯穿到课堂教学、校园文化、社会实践等环节，通过学校网站、国旗下讲话、主题班会、手抄报和宣传栏等载体，开展形式多样、内容丰富、效果显著的生活垃圾分类科普教育，分别先行在幼儿园、小学、初中、高中创建生活垃圾分类示范校园，开展学校、家庭、社区互动实践活动。形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区的良好氛围，逐步培养一代人良好的文明习惯、公共意识和公民意识。（县教育科技和体育局，团县委）

3. 广泛开展青少年志愿活动。积极开展生活垃圾分类志愿活动，引导青少年牢固树立生态文明价值观，主动践行绿色生活方式，让低碳、环保、公益成为更多青少年的时尚追求。鼓励青少年深入基层、深入社区、深入群众开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动，大力培育青少年志愿者队伍，将青少年培养成生活垃圾分类的生力军和突击队。（团县委、县教育科技和体育局）

4. 深入实施家庭主题活动。面向广大家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，传播生态文明思想，倡导绿色环保低碳理念，普及生活垃圾分类知识，引导家庭成员从自身做起，从点滴做起，从源头做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者和推动者。（县妇联，县委宣传部、县文化广电旅游局）

5. 公共机构先行先试。各行业主管部门负责督促、指导本行业相关机构积极开展生活垃圾分类工作。在各党政机关和医院、学校、文化、出版、广播电视等事业单位，车站、码头、体育场馆等公共场所管理单位，率先实行生活垃圾强制分类。各国有企业和宾馆、饭店、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等经营场所，协会、学会、联合会等社团组织，比照公共机构积极落实生活垃圾分类要求。（县教育科技和体育局、县民政局、县交通运输局、县商务局、县文化广电旅游局、县卫生健康局、县财政局、县市场监管局、县机关事务管理局、县综合行政执法局等部门按职责分工分别牵头，县住房城乡建设局参与）

6. 开展示范片区建设。按照生活垃圾分类“管理主体全覆盖、分类类别全覆盖、设施体系全覆盖”的标准，组织开展生活垃圾分类示范乡镇（街道）、示范村（社区）、示范小区、示范单位、示范处理企业创建活动，制定示范片区（单位、企业）标准，建立基础台账、奖惩榜、公示榜等管理激励督促制度。（县住房城乡建设局，县发展改革局、广安市岳池生态环境局、县农业农村局、县商务局、县机关事务管理局、县综合行政执法局）

（二）切实加强生活垃圾分类投放管理。

1. 明确生活垃圾分类模式。

（1）全县城镇生活垃圾分类以有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾为基本类型，大件垃圾作为专项垃圾（床垫、沙发等），实行单独分类。危险废物、工业固体废物、农业固体废物、建筑垃圾（装修垃圾）、园林绿化垃圾等其他固体废物单独收集处置。制定全县生活垃圾分类目录和分类投放指南，明确分类的标准、标识、投放规则等内容，并及时向社会公布。鼓励各级根据本地生活垃圾实际处理能力，细化完善本地分类目录和分类投放指南，指导单位和个人准确分类投放生活垃圾。（县住房城乡建设局，广安市岳池生态环境局、县综合行政执法局）

（2）农村生活垃圾分类以易腐烂垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行分类。适合在农村消纳的果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应分类后进行就近堆肥还田或沼气发酵等资源化利用（高盐分、高油脂的厨余垃圾不能用于自然堆肥）；可再生资源应尽可能回收，鼓励行政村建设有专人管理、经营的再生资源回收站点，统一标识标牌，加大回收力度；有毒有害垃圾应单独收集，送有相应资质单位或按有关规定妥善处理；灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾应单独处置，用作铺路填坑或就近掩埋；其他垃圾由乡镇收运至乡镇垃圾中转站，县城、园区负责将乡镇垃圾中转站的垃圾转运至垃圾处理厂(场)、焚烧发电厂处理。（县住房城乡建设局，广安市岳池生态环境局、县综合行政执法局）

2. 实施分类投放管理责任人制度。

（1）明确住宅小区、单位、公共场所等不同主体的生活垃圾分类投放管理责任人。实行物业委托管理的居住小区责任人为受委托的物业服务企业，未实行物业委托管理的居住小区责任人为乡镇人民政府（街道办事处）；公共机构、相关企业、公共场所责任人为本单位、管理单位、经营单位。责任人不明确的，由所在地乡镇人民政府（街道办事处）确定。管理责任人主要职责是监督本管理范围内垃圾产生者分类投放、垃圾运输单位分类运输。（县住房城乡建设局，县教育科技和体育局、县民政局、县交通运输局、县商务局、县文化广电旅游局、县卫生健康局、县财政局、县市场监管局、县机关事务管理局、县综合行政执法局）

（2）乡镇人民政府（街道办事处）设立环卫管理工作机构，配备管理人员，制定具体的农村生活垃圾治理规章制度，通过修订完善村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民的保洁义务。行政村成立环卫保洁队伍，确定一名村干部为管理人员，根据作业半径、劳动强度等合理配置保洁员，建立保洁人员档案，统一服装标志，明确保洁员在垃圾分类、垃圾收运、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责，做到制度上墙，分村组建立垃圾清运台帐。（县住房城乡建设局，县农业农村局、县综合行政执法局、县机关事务管理局、县市场监管局、县财政局）

3. 规范设置生活垃圾分类收集设施。按规范对现有生活垃圾收集点、转运站进行升级改造，合理设置颜色、标识统一的垃圾分类收集设施，配套设置公示栏，建立垃圾分类基础台账和收运联单制度。鼓励有条件的地方推行生活垃圾“定时定点”投放。

（1）城镇居住区、农村集中居住区、农贸市场、果蔬批发市场、大型超市和餐饮服务场所设置“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”四类收集设施。（县住房城乡建设局，县农业农村局、县商务局、县卫生健康局、县市场监管局、县综合行政执法局）

（2）农村散居区域设置“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三类收集设施。（县住房城乡建设局，县农业农村局）

（3）党政机关、学校、医院，相关企业及其他企事业单位的办公和经营场所按“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”三类进行分类收集，有食堂或集中供餐的单位，对厨余垃圾进行单独收集。（县住房城乡建设局，县教育科技和体育局、县民政局、县交通运输局、县商务局、县文化广电旅游局、县卫生健康局、县财政局、县市场监管局、县机关事务管理局、县综合行政执法局）

（4）道路、广场、公园、公共绿地、客运站以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等其他公共场所设置“可回收物、其他垃圾”两类收集设施。（县综合行政执法局，县教育科技体育局、县民政局、县交通运输局、县商务局、县文化广电旅游局、县机关事务管理局、县住房城乡建设局）

（5）住宅小区因地制宜设置装修垃圾和大件垃圾临时堆放点。鼓励居民居家分类购置环保垃圾桶（袋）收集生活垃圾，减少塑料袋使用。鼓励居民居家滤出厨余垃圾水分，采取专用容器盛放厨余垃圾，逐步实现厨余垃圾“无玻璃陶瓷、无金属杂物、无塑料橡胶、无餐巾纸张”。（县综合行政执法局，县住房城乡建设局）

4. 加强分类投放行为的引导监督。依靠街道和社区党组织，统筹协调各责任区责任单位和社区居委会、业主委员会、物业服务企业等力量，发动党员骨干、热心市民、志愿者、保洁人员等，建立现场引导员队伍，做好生活垃圾分类的现场宣传、引导和监督，及时纠正不规范的投放行为。鼓励各级在充分征求居民意愿的基础上，采取建立有人值守的垃圾分类驿站、撤桶撤站实行定时定点流动收集、上门或定点收集厨余垃圾和可回收物、设置生活垃圾分类智能投放箱等多种方式，方便群众分类投放。（县住房城乡建设局，县教育科技和体育局、县民政局、县商务局、县文化广电旅游局、县卫生健康局、县财政局、县市场监管局、县机关事务管理局、县综合行政执法局）

（三）加快完善生活垃圾分类配套体系。

1. 促进生活垃圾源头减量。

（1）引导净菜上市、洁净农副产品进城，探索制定净菜进城相关标准与措施，建立激励机制，从源头控制和减少垃圾进城，推广使用菜篮子和布袋子，减少使用塑料袋，推进生鲜农产品进社区直销店等工作。（县农业农村局，县发展改革局、县经济信息化局、县商务局、县市场监管局）

（2）公共机构推行绿色办公，优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品。（县财政局，机关事务管理局、县级各部门）

（3）推动宾馆饭店限制或减少使用一次性用品和低值易耗品，倡导绿色消费。（县商务局，县文化广电旅游局）

（4）引导生产企业按照相关标准，规范商品的包装设计，有效减少包装材料的用量。推进快递行业绿色发展，鼓励企业研发生产可循环使用、可降解和易于回收的绿色包装材料，大幅降低快递包装耗材。（县经济信息化局，县交通运输局）

2. 建立生活垃圾分类收运体系。规范生活垃圾分类运输管理，做到专车专用，喷涂统一规范清晰的分类标志标识，明确承运垃圾种类。制定并实施“分类收集、分类运输”制度，对垃圾分类收转运责任进行明确。

（1）有害垃圾和可回收物收运。县城、乡镇人民政府（街道办事处）明确专业公司统筹负责辖区内有害垃圾和可回收物收运，健全统计管理制度。公示回收名录及价格，及时兑付，定期到农村回收。加强生活垃圾分类收集后危险废物运输、处置环节监管。（县城区由县综合行政执法局牵头，各乡镇自行负责辖区内收运工作，各街道办事处负责除城区外各自辖区内的收运工作，县住房城乡建设局、广安市岳池生态环境局、县交通运输局配合）

（2）厨余垃圾收运。餐饮服务单位、食堂产生的厨余垃圾按规定时间投放至指定投放点，由餐厨废弃物特许经营企业统一收运。农贸市场、果蔬批发市场和大型超市产生的厨余垃圾倡导就地就近处理或委托专业运输单位收运，推广“车载桶装”、直运等密闭、高效运输系统。（县城区由县综合行政执法局牵头，各乡镇自行负责辖区内收运工作，各街道办事处负责除城区外各自辖区内的收运工作，县市场监管局、县商务局、县住房城乡建设局、县卫生健康局配合）

（3）其他垃圾收运。环境卫生主管部门委托环卫专业运输单位收运。（县综合行政执法局，县住房城乡建设局）

（4）专业垃圾收运。在住宅小区指定园林垃圾、大件垃圾、装修垃圾集中投放点，县城区、乡镇人民政府（街道办事处）确定专业队伍配备专用运输车辆，与物业企业签订代运协议，预约清运。（县城区由县综合行政执法局牵头，各乡镇自行负责辖区内收运工作，各街道办事处负责除城区外各自辖区内的收运工作，县住房城乡建设局配合）

3. 提高生活垃圾回收利用水平。优化再生资源回收利用体系，合理布局废物回收网点和交易市场，逐步推进生活垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的有机融合，因地制宜建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的服务站点。县城区应建设一处大件垃圾等可回收物分拣中心，支持经营企业实施预约上门服务，有效提高废旧家具、家电等大件垃圾的回收利用水平。鼓励再生资源回收利用企业实行规模化、集约化生产和经营，努力构建形成再生物质收集、分拣、运输、加工和利用完整产业链。鼓励利用厨余垃圾生产工业油脂、生物柴油、饲料添加剂、土壤调理剂、沼气等，严禁厨余垃圾直接饲喂畜禽。（县商务局，县发展改革局、县经济信息化局、广安市岳池生态环境局、县住房城乡建设局、县综合行政执法局、县供销社、县交通运输局）

4. 完善生活垃圾分类处置设施。适时启动新一轮设施规划建设，着力建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处置系统。鼓励采取适当财政补贴的方式，引导农贸市场、果蔬市场和小区等餐厨垃圾主要产生单位自行或联合安装符合标准的餐厨垃圾处理装置，就地处置餐厨垃圾；鼓励乡镇建设阳光堆肥房，使易腐垃圾变废为宝，推广农村生活垃圾就地分类处理，就地资源化利用。（县住房城乡建设局，县发展改革局、县经济信息化局、县财政局、县自然资源规划局、广安市岳池生态环境局、县综合行政执法局）

（四）统筹推进其他固体废物处置工作。

1. 加强危险废物规范化管理。

（1）建立健全危险废物管理制度。深入开展污染源普查，进一步摸清工业、医疗等重点行业和社会源危险废物产生、贮存、利用和处置情况。督促企业落实主体责任，严格执行危险废物申报登记制度，危险废物转移联单制度等，制定危险废物管理计划、应急预案，确保危险废物在贮存、转移、处置等各个环节安全可控。（广安市岳池生态环境局）

（2）规范危险废物台帐管理。督促危险废物产生单位如实记录各工艺产生的危险废物种类、数量、转移、处置以及利用等情况，并保证数据的准确性和完整性，危险废物管理台账装订成册，专人管理，定期报备。（广安市岳池生态环境局）

（3）强化危险废物污染防治。严格落实危险废物环境污染防治全过程监管职责，严厉查处涉危险废物违法行为。强化企业危险废物规范化管理执法检查，对存在非法转运、处置危险废物等违法行为且情节严重的，将按照“两高”司法解释，移送公安机关追究刑事责任。强力推进全县危险废物集中处置设施项目建设，补齐危险废物集中处置短板，提升危险废物处置能力。（广安市岳池生态环境局）

2. 深入推进工业固体废物综合利用。

（1）加强行业规范管理。组织开展工业固废现状调查工作，督促企业提高产业产品技术、工艺装备、能效环保水平，减少工业固体废物产生量。完善回收利用行业环境技术标准，强化对企业污染防治的要求，推动行业规范化、规模化、绿色化发展。（县经济信息化局，广安市岳池生态环境局）

（2）大力推动循环发展。以炉渣、污泥等工业固废综合利用作为重点，开展工业固废综合利用示范项目建设，打造工业固废综合利用和高效利用的产业模式，着力提高工业固体废物循环利用水平。（县经济信息化局）

3. 统筹推进农业固体废物治理。

（1）探索农业固废治理新模式。积极探索构建“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的农业固体废物回收和集中处置机制，建立健全废弃农用薄膜、农药包装废弃物等回收处置体系，提高农业固体废物回收和处置水平。（县农业农村局）

（2）研究农业固废治理新技术。鼓励企业研究开发、生产、销售、使用可降解的农用薄膜覆盖物。鼓励秸秆直接还田利用和离田综合利用，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。（县农业农村局，县经济信息化局）

（3）夯实农业固废治理基础。严格落实畜禽养殖污染防治管理制度，畜禽养殖场（小区）应根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的雨污分流设施和畜禽粪便贮存、综合利用、无害化处理设施，或者委托第三方代为处理处置。（县农业农村局）

4. 加强建筑垃圾资源化利用。

（1）完善建筑垃圾管理体系。严格建筑垃圾处置管理，补齐源头管控、中转调配、消纳处置、资源化利用等工作短板，强化日常监督管理，加大违法查处力度。住宅小区装修垃圾实行专人负责、分类堆放、不分类不收运等制度，明确社区、物业公司、业主等在装修垃圾处置管理中的责任。探索装修垃圾收运处置资质化、公司化、市场化运作模式。（县综合行政执法局，县住房城乡建设局）

（2）开展建筑垃圾存量治理。排查清理积存建筑垃圾，对清理后的地块及时开展复耕、绿化等措施，进行生态修复。对经批准的建筑垃圾临时堆放点开展安全评估，落实安全防护措施，排除安全隐患。（县自然资源规划局，县住房城乡建设局、县综合行政执法局）

（3）推进建筑垃圾处理设施建设。按照“源头减量、规范处置、资源再生”原则，建立建筑垃圾管理和资源化利用体系，推进建筑垃圾资源化利用项目建设。指导督促各级各单位在合适点位选址建设与辖区装修垃圾产量相匹配的规范化装修垃圾集中处置点，加强安全生产管理和生态环境治理。（县综合行政执法局，县自然资源规划局）

（4）拓宽建筑垃圾再生产品应用渠道。将使用建筑垃圾再生产品强制性纳入政府性工程建设规定及招投标文件、工程合同等范围。在保证材料性能符合相关规范标准的前提下，各级市政、绿化、公厕、河道等工程项目要优先使用建筑垃圾再生产品。（县发展改革局，县住房城乡建设局、县综合行政执法局）

5. 加强园林绿化垃圾处置工作。

（1）合理设置园林绿化垃圾收集点。根据区域范围，合理布局建立园林垃圾收集点，园林绿化垃圾收集容器或临时堆放点应相对集中，由专人清理，避免收集点对周边环境产生影响。（县住房城乡建设局，县综合行政执法局）

（2）加强园林绿化垃圾收运管理。园林绿化垃圾运输车辆应当做到完好、整洁、防散落，按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时收运园林绿化垃圾；收运园林绿化垃圾后，清理作业场地，保持园林绿化垃圾收集设施和周边环境的干净整洁。（县住房城乡建设局，县综合行政执法局）

（3）推进园林绿化垃圾处理设施建设。县城区应根据实际情况规划建设园林绿化垃圾处置场所，并对外公示。鼓励各类社会资本参与园林绿化垃圾处置项目建设和运营管理，逐步实行市场化运作。积极探索、建立园林绿化垃圾分类收集、分类运输、分类处置循环利用模式。（县住房城乡建设局，县综合行政执法局）

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立县政府分管领导任组长的岳池县推进生活垃圾分类和处置工作领导小组（另行发文），统筹推进全县生活垃圾分类和处置工作，协调解决制约生活垃圾分类和处置工作的重大问题和事项；指导各级、各部门落实生活垃圾分类和处置工作；组织拟订全县生活垃圾分类和处置工作重要政策措施和工作安排，加强对重要事项落实情况的督促检查；领导小组办公室设在县住房城乡建设局，负责组织领导和统筹协调全县垃圾分类工作。

（二）完善政策措施。以乡镇人民政府（街道办事处）为单位重新审视生活垃圾产生量、转运量和处理量，及时制定生活垃圾处理设施年度建设计划，并将所需资金和土地纳入年度投资计划和土地供应计划。鼓励各单位采取整体打包的方式，通过特许经营和政府购买服务等形式，引入社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、回收利用和处理。严格落实资源综合利用税收优惠政策，财政部门要积极支持垃圾分类收运处理系统的建设运行，安排奖补资金，对相关的垃圾分类项目进行考核奖励，切实为生活垃圾分类工作创造良好的政策环境。

（三）健全法规制度。梳理国家及省市相关垃圾分类的法律法规，根据相关法律法规的要求，适时制定政府规章，对生活垃圾分类设施体系建设、分类投放、收集、运输和处置、源头减量、监督管理、保障措施、政府和公众分类责任义务、公民行为规范、奖惩机制等方面予以明确，依法依规推进生活垃圾分类工作。

（四）坚持“共同缔造”。把生活垃圾分类作为开展“美好环境与幸福生活共同缔造活动”的重要载体，以社区为着力点，以加强基层党建为引领，紧紧依靠街道、社区党组织，充分发挥党员骨干先锋模范作用，扎实推进生活垃圾分类工作。充分尊重和强化社区居民的主体地位，通过搭建社区居民沟通平台、开展多种形式的基层协商、拟定居民公约、拓宽居民监督渠道等措施，发动社区居民共同谋划、共同参与、共同管理、共同监督生活垃圾分类工作，努力实现生活垃圾分类人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，促进政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

（五）加强监督考核。将生活垃圾分类相关工作纳入城市生活垃圾无害化处理工作一并考核，领导小组办公室定期对生活垃圾分类实施情况进行通报，并逐步将生活垃圾分类工作情况纳入生态文明先行示范区、文明社区、文明单位等创先评优指标体系。

 

附件：相关用语含义

附件

相关用语含义

 

一、有害垃圾。指生活垃圾中的有毒有害物质，主要包括：居民日常生活中产生的废荧光灯管、废温度计、废血压计、电子类危险废物等，居民日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废胶片及废相纸等，居民日常生活中产生的废镉镍电池和氧化汞电池等。

二、可回收物。主要包括：废书籍、报纸、纸板箱、纸塑铝、复合包装等纸制品，废塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品，废金属易拉罐、金属瓶、金属工具等金属制品，废玻璃杯、玻璃瓶、镜子等玻璃制品，废旧衣物、穿戴用品、床上用品、布艺用品等纺织物。

三、厨余垃圾。主要包括：居民日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等家庭厨余垃圾，相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场等场所产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、水产品、畜禽产品内脏等其他厨余垃圾。

四、易腐烂垃圾。指农户在生产生活中产生的易腐烂、易发酵、易降解的有机垃圾，主要包括农户日常生活过程中产生的剩菜剩饭、废弃食物等厨余垃圾；菜帮、菜叶、瓜果皮壳等果蔬垃圾和残枝落叶、花草木竹等园林垃圾。

五、其他垃圾。指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、易腐烂垃圾以外的生活垃圾。

六、大件垃圾。指体积较大、整体性强，需要拆分再处理的废弃物品，主要包括：床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜、书柜等具有坐卧以及贮藏、间隔等功能的废旧生活和办公器具，制作家具的材料，电视机、电冰箱/柜、空调、洗衣机、吸尘器、微波炉、电饭煲、烤箱、热水器等家用电器，计算机、打印机、传真机、复印机及电话机等电子产品，厨房用具、卫生用具、行走车辆以及用陶瓷、玻璃、金属、橡胶、皮革、装饰板等不同材料制成的各种大件物品等。

第3篇：电子垃圾处理办法范文

关键词：电子垃圾 回收 渠道

前言

经济与科技信息快速发展的今天，任何一件电子产品随时都可能变成电子垃圾。2003年我国进入电子报废高峰期，“电子垃圾”悄然走进网络时代。人们关注电子产品的使用价值却忽视了不合理回收带给整个社会的危害。

一、电子垃圾的概念与来源

电子垃圾又称电子废弃物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件，包括工业生产中产生的报废产品或设备、半成品和下脚料，在设备维修、翻新、再制造过程中产生的报废品；也包括日常生活中各种废弃的电脑、电子通讯设备、电视机、电冰箱等废旧家电及被淘汰的精密电子仪器仪表等的产品或设备。

电子垃圾主要来自工业源、社会源和生活源。工业源指由电子电气设备制造企业产生的工业电子垃圾，具有排放者相对集中、排放数量较大、排放量及频率固定的特点。社会源是指因办公工作而产生的电子垃圾，具有排放者相对分散、单位排放量小、排放频率低的特点。生活源指日常生活中废弃的电子电器产品或设备。

二、电子垃圾的现状与危害

电子垃圾现状让人堪忧。2008年IT市场研究和咨询机构指出全球正在使用的电脑已达10亿台，如果未来几年内市场保持12%左右的年增长卒，2014年全球电脑数量将达20亿台。现在每年全球产生2000-5000万吨的电子垃圾，并以每年3%-8%的速度增长。但每年全世界80 %的电子垃圾被运到亚洲，其中 90%丢弃在中国。这样我国每年要容纳全世界70%的电子垃圾。同时国内自产的电子垃圾也在日益膨胀，目前电视机保有量3.5亿台，冰箱1.3亿台，洗衣机1.7亿台，电脑1.1亿台，手机 2.7 亿部，未来 5～10 年的年增量可能在25%左右，当前各类主要家电的淘汰量约为每年400 万～600 万台以上，保守估计废旧电器不会低于10%产出量。

电子垃圾带来的危害已困扰全球。电子垃圾会泄漏有毒化学物质到土壤和水体，造成严重的生态灾害。比如一台电脑所需要的700多种化学原料中，50% 以上对人体有害；一节用过的5号电池埋在土壤中可使数平方米范围内的土地数年内寸草不生；一粒纽扣电池泄漏后可污染60万升水，基本相当于一个人一生的饮用水量。然而电子垃圾中也含有大量可利用的聚酯、塑料、玻璃、稀有贵金属及有用零部件等资源。一吨电子板卡可分离出129.727千克铜、0.454千克黄金、19.958千克锡，仅所分离黄金就价值6000美元。美国目前比较大型的电子垃圾处理企业一般年利润可达到2500万到3000万美元。而我国废旧电子产品的处理水平较低，只提取了部分易于回收的贵金属，大量难以回收的有用资源被当作垃圾浪费掉。可见有效回收废弃电子垃圾一举两得，电子垃圾回收渠道的建立势在必行。

三、电子垃圾回收渠道的建立措施

1.建立政府部门率先垂范处理电子垃圾渠道。为节约资源和保护环境，政府应率先购买环保型产品，出台规范电子垃圾处理处置的管理细则，做到电子垃圾的无害化、减量化、资源化处置。辽宁省自2008年2月1日起开始实施《电子废物污染环境防治管理办法》，但到2010年沈阳市只有2家电子垃圾处理企业。

2.建立规范管理二手市场渠道。对废旧电器的回收公司、旧货经营业主和处理企业实行许可证制度，并对其进行资格审查及登记。可设置废旧电器收集许可证、处理许可证、收集处理综合许可证3种。凡获得收集许可证的企业只能进行废旧电器的收集、运输、仓储。凡获得废旧电器处理许可证与综合许可证的企业可对废旧电器进行集中拆解、无害化、资源化处理。凡获得综合许可证的企业可同时展开上述回收许可证、处理许可证涉及的全部业务。

3.建立有偿回收渠道。欧洲也根本不存在回收废旧家电的“流动大军”和大量的二手家电交易市场。日本废物排放实行“谁排放谁付费”原则，不但废旧家电是无价值且在废弃时还要支付相关费用。但我国“废旧家电是有价值的”已是普遍共识，城乡消费水平差异，各区域经济发展不均衡，使二手家电需求依然巨大存在。因此“有偿回收”既符合中国的消费观念，也利于回收处置体系建设的市场化运作。

4.建立回收与利用相结合渠道。中国家用电器研究院提出四点废旧家用电器回收与利用意见：立法、试点、技术开发及政策支持。世界上许多国家相继实施了废旧家电的有关法律、法规，旨在明确相关各方的责任，使资源得到循环利用，可持续发展。开发或引进适合中国国情、经济实用高效的回收利用技术，建立废家电处理关键技术小型示范项目，向家电企业推广国外先进实用的处理技术等以外，在回收中要建立生产商负责制度，使生产企业成为回收利用工作的主力军。

5.借鉴国外经验建立以销售促回收渠道。对家电及电子产品的生产商和进口商，责成其负责回收利用和回收处理并承担电子垃圾回收费用。家电生产者、销售者和消费者共同承担起家电回收再利用的责任和义务，使废旧家电的回收再利用步入“从商品到商品”的循环经济轨道。戴尔、联想、急普等全球PC厂商就开始关注废旧电脑的回收并相继发表回收声明。厂商在激烈竞争中提高品牌的知名度，还从回收后的废旧电脑中可回收资源再利用获取利益，更会对电子垃圾污染起到很大程度的控制作用。

结束语

发达国家的电器从生产、使用到回收再生产形成良性循环，而我国电子垃圾回收渠道正在建设中。要在地域辽阔的华夏大地建立高效运作的电子垃圾回收渠道以最终推向产业化，任重而道远。但我们相信在中国梦实现当中，电子垃圾也会发挥重要作用。

参考文献：

[1]刘冰.在电子废弃物管理中生产者责任延伸制度探讨[J].中国人口资源与环境，2006.02

第4篇：电子垃圾处理办法范文

一、总体目标

深化水利局生活垃圾分类成果，规范生活垃圾分类工作流程，强化生活垃圾分类全过程、无盲区监督管理。带头做好表率，率先执行垃圾分类，层层传导，分类指导，着力进行查漏补缺、标准提升，确保质量和效果。干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯，影响和带动身边人共同参与到垃圾分类工作中，引领“爱护环境、从我做起”的文明新时尚。

二、领导小组

成立县水利局生活垃圾分类工作领导小组（以下简称领导小组）。

三、实施细则

（一）实施范围及对象

局属各单位办公场所及全体干部职工。

（二）部门职责及分工

1.领导小组办公室：负责垃圾分类日常工作的开展，包括：实施方案制定、设施设置、组织协调、监督检查、宣传培训、技术支持。

2.局属各单位：根据生活垃圾强制分类类别进行分类投放，不得随意抛洒、倾倒或堆放；厨余垃圾及其他垃圾应做到日产日清，投放至分类垃圾箱内。

3.保洁：负责垃圾分类设施的日常检查、生活垃圾收运，包括：定时对各公共区域生活垃圾收集桶的日常检查、每日定时将分类垃圾箱内的垃圾运送至集中收集点放置。

（三）垃圾分类设施设置

1.局机关垃圾分类设施设置

（1）楼层内

各楼层放置分类垃圾桶2只；

（2）办公场所

每间办公室（会议室）设置分类垃圾桶1只。

（3）食堂

食堂侧方定点设置厨余垃圾桶1只。

（4）机关院内

院内设置四分类垃圾集中收集点1处。

2.基层站垃圾分类设施设置

（1）办公场所

每间办公室（会议室）设置分类垃圾桶1只。

（2）基层站院内

院内设置四分类垃圾集中收集点1处。

（四）生活垃圾分类类别及投放处置要求

1.有害垃圾

（1）主要品种

废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物等。

（2）分类投放及处置要求

①有害垃圾，须投放至院内分类垃圾集中收集点有害垃圾收集箱内；

②集中更换的废旧灯管等，统一由工作人员投放至有害垃圾收集箱内；

③硒鼓、墨盒等能回收的有害垃圾，由负责更换的工作人员统一交由硒鼓、墨盒生产单位回收；不能回收的，则由工作人员统一投入有害垃圾收集箱内。

2.可回收物

（1）主要品种

旧报纸、旧杂志书籍、纸箱、包装纸、非办公废纸等纸类；易拉罐、食品罐等金属类；各类塑料瓶、透明快递缓冲膜、白色不透明塑料泡沫等塑料类；各类玻璃；废旧纺织物；废弃电子产品；废纸铝塑复合包装（即牛奶盒利乐包装）等。

（2）分类投放及处置要求

可回收物的基本投放原则是保持其干净和干燥，根据垃圾减量原则，可回收物无须装袋投放。

①塑料、玻璃、金属制容器及废纸铝塑复合包装（即牛奶盒利乐包装）须清洗干净后投放至可回收物垃圾桶内；受污染严重难以清洗的，须投放至其他垃圾桶内；

②废弃办公用品可投放至可回收垃圾桶内（废弃办公用品投放时需注意将其中不可回收部件单独投放至其他垃圾桶内，如：废弃签字笔在投放时应将笔芯取出，投放至其他垃圾桶）；

③玻璃类回收物须投放至院内分类垃圾集中点中设置的可回收物垃圾桶内；

④废弃文件类（含拟制的修改稿、打印稿等）投放至各楼层设置的分类垃圾回收箱内；

⑤其他旧报纸、旧杂志书籍、纸箱、包装纸等纸类，可投放至可回收垃圾桶内；

⑥食堂后厨产生的可回收物，由食堂工作人员洗净、叠整齐后投放至院内分类垃圾集中收集点设置的可回收物垃圾箱内。

3.厨余垃圾

（1）主要品种

易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括食堂厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等，如：菜叶菜皮、剩菜剩饭、果皮果壳、废弃食用油脂等。

（2）分类投放及处置要求

厨余垃圾的基本投放原则是设置专门容器单独投放，严禁混入其他垃圾收集容器，同时避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，厨余垃圾禁止袋装。

①厨余垃圾，应投放至专门容器内。茶叶残渣投放至茶叶桶，其他食物残渣、果皮果壳及绿植落叶等投放至厨余垃圾桶；严禁将一次性餐具、饮料瓶罐、废纸巾等投放至厨余垃圾桶内;

②过期食品有包装物的，须拆除包装后投入厨余垃圾桶，食品包装须根据属性分别投放至其他垃圾桶或可回收物垃圾桶;

③食堂备餐时产生的菜叶菜皮、动物内脏等餐厨垃圾与职工用餐后的剩菜剩饭一同投放至食堂内定点设置的厨余垃圾桶内。

4．其他垃圾

（1）主要品种

除有害垃圾、可回收物和厨余垃圾以外的生活垃圾，包括普通干电池、烟头、卫生纸、餐巾纸、各类一次性用品等。

（2）分类投放及处置要求

其他垃圾可装袋投放，严禁混入可回收物和有害垃圾。

①其他垃圾应投放至其他垃圾桶；

②在食堂用餐完毕后，应将纸巾及酸奶盒等投放至食堂定点放置的其他垃圾桶内。

5.四分类外其他种类垃圾

（1）主要品种

建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾、废旧大型家具等。

（2）堆放及处置要求

①由领导小组办公室负责根据需要设置各类垃圾临时堆放点。临时堆放点应设置明显标志标牌，由专人管理，避免在堆放点投放其他生活垃圾，避免堆放点对周边环境产生影响；

②堆放点的垃圾应及时清理，由领导小组办公室委托有资质的单位进行破碎、分拣及运输处置。

（三）源头减量措施

1.节约办公物资

（1）提倡使用电子办公系统，减少办公用纸；

（2）办公用纸应双面打印，对单面打印的废纸应进行重复利用；

（3）尽可能使用回形针替代订书钉，回形针重复使用。

2.节约会议物资

（1）减少打印会议资料，尽量使用电子设备查看会议资料；

（2）各办公室及会议室提倡自带水杯或使用陶瓷水杯；

（3）减少使用塑料袋、横幅、易拉宝、KT展板等，尽量使用电子屏幕替代实物类展板。

3.节约其他物资

（1）就餐提倡光盘行动；

（2）提倡使用手帕、毛巾等替代纸巾，减少一次性纸巾使用。

四、宣传培训

（一）开展垃圾分类专项宣传

要大力度、高频度加强宣传，既要用好主阵地，又要善用新媒体，以干部职工喜闻乐见的方式方法开展常态化宣传。统一宣传材料，制作宣传手册、宣传海报等，充分利用办公区域的媒体介质（LED屏幕、宣传栏、电子大屏幕等）及单位微博等平台进行垃圾分类专项宣传，形成有利于推进垃圾分类工作的舆论氛围，使垃圾分类工作真正深入广大干部职工心中。

（二）组织垃圾分类专项培训

1.开展全局垃圾分类专项培训

领导小组办公室组织全体干部职工开展垃圾分类专项培训工作。

2.开展后勤工作人员垃圾分类业务培训

领导小组办公室负责对保洁后勤工作人员开展垃圾分类操作知识培训，保障垃圾分类投放后的分类收集及处置工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。领导小组统一领导全局生活垃圾分类工作，领导小组办公室具体负责局生活垃圾分类工作的组织、指挥、协调及检查考核工作。

第5篇：电子垃圾处理办法范文

露天堆放大量氨、硫化物等有害气体释放，严重污染了大气和城市的生活环境。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，形成有机物质，重金属和病原微生物三为一体的污染源，雨水淋入产生的渗滤液必然会造成地表水和地下水的严重污染。垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的孳生地，这些必然危害着广大市民的身体健康。

随着城市中有机物含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆存，只采用简单覆盖易造成产生甲烷气体的厌氧环境，易燃易爆。

垃圾资源化潜力随着生活水平和经济的发展也不断增长。在垃圾成分中，金属、纸类、塑料、玻璃被视为可直接回收利用的资源，占垃圾总量的42.9%，可直接回收利用率应不低于33%。但是，这需要国家花费巨资来进行清理。以上海为例，上海市的垃圾填埋厂已经由原来的三个扩展到现在的5个，但是这还是难以满足上海地区垃圾不断增加需要处理的苗头。

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一，下面让我们看看其他地区和国家的垃圾分类吧。

中国台湾垃圾不落地

台湾在1974年就出台了《废弃物清理法》、《废弃物清理法施行细则》等一系列管理办法和法律规范。以台北为例，台北实施“垃圾不落地”及“资源回收计划”，小区内不设垃圾桶、垃圾箱、密闭式清洁站等生活垃圾暂存和中转设施，居民必须在家里对垃圾进行粗分类，不分类则拒收或处罚。每天分别在晚上5：15和7：00将垃圾直接交给垃圾车收运。目前台湾厨余再利用方式主要为养猪及堆肥。堆肥包括分散式家庭小型堆肥和集中式大规模堆肥。

厨余垃圾和资源垃圾免收处理费，资源垃圾可卖给资源回收经销商，市民必须买专门的垃圾袋装一般垃圾，否则不许投放垃圾。这种垃圾费随袋征收的方法促使市民养成了减少制造垃圾和注意回收资源的习惯，该办法实施半年后，垃圾产生量锐减。

垃圾分类最初的动力来源于居民，城市居民是垃圾分类的执行者。台湾垃圾分类群众基础良好，许多垃圾分类政策都是在无政府组织及居民的共同努力下才得以推进的。垃圾分类只有植根于广大居民中，才有根本的推动力。

例如台湾的佛教慈济功德会在全台湾设置了众多的收资源回站和“旧衣捐赠箱”，工作人员全部是“义工”。为使所回收的物品更好的利用，在回收站“义工”将塑料进行重新分类，慈济在台湾有4500多个环保点，动员了62000多位志工，进行垃圾的回收分类。

日本细致到“严苛”的垃圾分类

从上个世纪70年代开始，日本用了40多年的时间将垃圾分类的方法逐步细化，从源头上减少垃圾对环境的污染并进一步提高资源的利用率。

日本地方政府会根据自身情况制定相应的垃圾分类与回收方法。以新居浜市为例，生活垃圾被分为以下类别：可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾、塑料容器和包装、瓶和罐、有PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）标识的塑料瓶、废纸类、有害垃圾和大型垃圾。以塑料材质的饮料瓶为例，瓶子的不同组成部分被划分到不同的垃圾类别：瓶盖和围绕瓶身的塑料纸属于“其他塑料容器包装”（不同地区对瓶盖所属分类有不同的规定），而瓶身则属于“PET塑料瓶”的类别，在投递垃圾时，要将这个饮料瓶拆分清洗并压扁后分别投放进不同的指定垃圾袋里。

与新居浜市相比，横滨市的情况更复杂明确。横滨市政府印刷了一本由27页518项条款组成的册子指导市民如何把垃圾正确分类。例如口红属于可燃物，用完后的口红管属于小金属物；12英寸以下的水壶属于小金属物，超过12英寸归为庞大废弃物；一只袜子属于可燃物，两只，而且“没被穿破，左右脚也搭配”，就可以“升级”为旧衣料。

不仅垃圾分类有相应的规定，垃圾收集日和具体投放时间也受到严格的限制，错过了规定日期的指定时间，就只能存放垃圾到下个收集日再进行投放。街道上几乎不设垃圾桶，一般只在便利店门口和自动贩卖机旁边设置公共垃圾桶或者大型活动的时候会有临时的垃圾桶。

垃圾也是实行“多扔垃圾多付钱”的原则，很多地区的垃圾袋还采用“实名制”。此外，无法放入收费垃圾袋的垃圾须联系大型垃圾受理中心。

如此细致甚至有些繁琐的垃圾分类程序得以顺利实施，与日本相关的法律规范、持之以恒的宣传教育以及民众的自觉意识是分不开的。日本的垃圾分类环保教育，从幼儿园就开始了。初到日本的外国人需要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关垃圾分类的宣传册等说明文件，社区新入住的居民来在入住第一天就会收到有关垃圾分类的说明和垃圾收集日的时间表。

英国丢失垃圾桶要罚25英镑

英、美、加的垃圾分类系统都已经很完善。基本上每家都有两个垃圾桶，绿色的装生活垃圾，蓝色的装可回收物品。英国还会多一个装玻璃瓶、电池的箱子。

垃圾桶都是市政府分配给每个家庭的，桶上印有家庭的门牌号。如果垃圾桶不小心遗失，那就得罚25英镑，小箱子遗失罚5英镑。

每个城市的市政府或者社区都会制定该区域的垃圾回收表，并严格执行。大部分地区回收周期为1个星期，这个星期收绿桶的生活垃圾，下个星期收蓝桶的可回收物品。在复活节、圣诞节、独立日等重要的节假日，是没有垃圾回收服务的。

特别要说一下如旧家具、旧电器这样的大件垃圾，要自行把这些拆分成许多部分，按属性拆分好，装成许多小袋。如果特别大件，拆分后也比较多，就得预约垃圾车来收，而这是要额外收费的。要是大件垃圾直接丢门口，等待你的绝对是邻居的鄙视或者警告，甚至还会被罚款。

这三个国家，加拿大做得更好，更严格。每个公民都超级爱护环境，垃圾回收意识很强。基本上每个城市地区都有自己的垃圾回收网站，而且资讯更新得很迅速，问题解答很到位。

意大利废弃物有编号

意大利废物管理法律法规是建立在欧盟相关框架指令之上，而且于1997年开始实行废物编号体系，每类废弃物都对应一个编号，这样更有利于废弃物的管理。目前意大利实行的是废物管理一体化政策，基本上形成从产品的产生、消费和废物产生的全程管理过程。这一政策集合垃圾减量化、分类处理、源头治理等废物管理理念，重视废物再利用、再循环、能源回收和安全处置的综合管理办法。废物循环理念提出产品都具有双层生命循环，第一循环是指产品变为废物，第二循环是指废物作为二次材料物质再次利用转变为产品。

意大利政府鼓励每个家庭进行生活垃圾源头分类，并制定了一系列鼓励政策，根据其每年回收量减免生活垃圾收费，即送到废物回收站的垃圾量越多，每年减免的生活垃圾收费额度越大。意大利垃圾收费标准按照140-150欧元/（家.年），而且与家庭居住面积有关，居住面积大，缴纳费用高。

依据意大利垃圾处理的相关规定，垃圾应分类处理，意大利的每一个垃圾站都同时备有几个垃圾箱，供市民丢弃不同类型的垃圾。对于大件垃圾的处理，政府规定客户可免费委托垃圾处理中心运走。长度、宽度和高度中的任何两项超过50厘米就被视为“危险和特殊的”垃圾，乱扔这种垃圾将被处以最低6个月、最高3年的刑罚。煤气罐是政府免费为市民提供的物品，市民使用煤气则不需要付罐钱，一般意大利人用完一罐气后，或是将空的煤气罐送回煤气站、或是打电话请煤气站取走。

现在，意大利人越来越关注本国的环保问题，大多数市民坚持严格地按照垃圾分类的办法处理。最新的一项调查结果显示，78%的意大利人认为，每个人都有义务为降低环境污染作出自己的贡献，并表示将坚持实行对垃圾的分类处理；67%的受访者称，他们非常或是相当地关注环境，但是对环境法的了解还稍有欠缺；只有29%的人认为自己比较了解本国的环境法。

德国“绿点”与押金预付制

德意志民族素来以严谨闻名于世界，这种作风贯穿于日常生活的各个方面。就循环经济实践而言，德国是最早实行循环经济立法的西方发达国家，也是实施最成功的国家之一。

1972年原西德政府制定了《废弃物处理法》等一整套行之有效的循环经济法律法规体系，并严格执行，才使再生资源利用有了实现的基础。

德国有家著名的绿点公司，该公司主要是配合1991年实施的《废物分类包装条例》而成立的废弃物回收公司，回收范围限于销售包装废弃物。它是由95家生产与销售企业组成的非政府组织，享有包装条例中的免税政策。至2000年已有会员1.79万个，其成员根据其包装材料使用类型及重量向绿点公司支付费用，同时取得带有“绿点”包装回收标志的权利。而非成员公司必须执行包装法规中相关条款，所花费用更高。绿点公司通过在城市各个角落安置黄色垃圾桶，专门收集带有“绿点”标志的包装废弃物，实现广泛回收工作。

很快，这个方法在德国循环经济中发挥显著成效，同时也起到示范效用。1994年12月欧共体根据德国的经验通过欧盟包装准则，绿点公司的回收制度在欧盟及甚至北美地区国家广泛采用。

德国各个州从垃圾回收到循环应用主要还是通过私营回收公司完成。由于法规严密，执行到位，德国政府通过垃圾分类有效的达到大量有用垃圾资源的回收与利用，加之财政政策的扶持，使得参与其中的私营公司盈利颇丰，从而实现环境保护、资源利用、参与公司盈利几方共赢的结局。

比如在汉堡州，每年年初，地方主管机构都会将新的一年的“垃圾清运时间表”和“垃圾分类说明”挨家挨户地投到各家的信箱，以方便居民遵照执行。

第6篇：电子垃圾处理办法范文

涉及到家家户户。为打造宜居生态城市，生活垃圾分类收集处置是一项利国利民的基础性工作。市持续开展了10年创建活动，乡村面貌发生了较大的变化。要想实现乡村管理水平的新提升，需要更加注重乡村管理的基础性工作。今天召开动员会主要目的就是前一阶段推行垃圾分类收集处置的基础上扩大试点，逐步在全市范围内推行。刚才，对生活垃圾分类收集知识竞赛活动获奖单位和个人进行了惩处；市创建办孙宏毅主任宣读了市创建办关于进一步推进乡村生活垃圾分类收集工作的意见》各相关县（区）有关单位要认真学习，抓好落实。下面，再讲三点意见。

一、认识要提高

乡村人口逐步增多，随着城镇化进程的加快。乡村生活垃圾处置工作越来越难。生活垃圾每天都在发生，垃圾填埋场容量有限，并且选址、建设都有很多制约因素，仅靠原来的垃圾简单堆放或填埋的方式处置根本不能满足乡村发展的要求。因此，推进生活垃圾分类收集处置，使生活垃圾尽可能减量化、资源化成为当务之急。但是推进生活垃圾分类收集处置并不是一件简单的事，要对市民生活习惯进行一种改变，年初酝酿这项工作的时候，大家也有畏难情绪，觉得垃圾分类是个世界性的难题，发达国家还没有完全解决到位，中国的大城市还没有做好，来做这件事难度更大。实际上，垃圾分类处置中国早有先例。大家回忆一下：70年代以前，每家每户都把塑料纸等能回收的东西全都变卖，把玻璃瓶等能利用的东西反复利用，把餐厨垃圾直接用来养殖或堆肥。因此，推进这项工作我有基础的关键是要下决心全面推进。

每个人每天产生的垃圾量是1.21.5公斤。按市区70万人计算，据有关数据显示。每年发生的生活垃圾达30余万吨，一年的垃圾可以堆成一座小山，珍贵的土地资源被白白占用。如果垃圾处置不掉，乡村的周边到处堆放，形成垃圾围城。专家介绍，一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的生活用水；一节一号电池烂在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用价值。现在很多怪病大多都因为有毒有害化学物质污染土壤和饮用水引起。前几年，市政府通过绿化、导气、排水等措施，投入大量资金对西郊庞庄垃圾堆放场进行了封闭改造，实现了山体绿化。目前，许繁路仍有一个垃圾堆放场，一些乡（镇）垃圾到处可见，这些问题怎么办？最好的方法是从源头上实行生活垃圾分类收集处置，能回收的进行资源回收，能燃烧发电的作为能源再利用。生活垃圾的减量化、资源化，就是把能够利用的都利用起来，如塑料纸、书报纸、玻璃、金属等日常生活中几乎所有的东西都可以回收利用。生活垃圾无害化处置，主要是解决垃圾抛洒对土壤、空气造成污染的问题。因此，垃圾的无害化、减量化、资源化处置是一件大事，要从根本上解决垃圾问题，就要做到垃圾分类处置，从源头上治理。各县（市、区）各有关单位一定要提高认识，强化措施，把这项工作抓好。

二、目标要实现

全市集中力量开展了生活垃圾分类收集处置宣传工作，前一阶段。对垃圾分类的意义、好处、做法进行了全面宣传，宣传部门、创建部门和新闻单位做了大量的工作，宣传效果非常好，群众认识得到提高。与此同时，市民对加快推进垃圾分类收集工作的呼声也越来越高。不少群众给市长信箱写信、网络上发表意见，批评我说：垃圾分类只见宣传、不见行动，只听打雷、不见下雨。原定今年的工作重点是宣传，仅开展了9个小区和单位的试点。为响应全市人民的期盼，经过研究，决定扩大垃圾分类收集试点，制定三步走工作目标，用35年的时间，实现全市生活垃圾处置分类化。第一步，9个试点的基础上，2010年年底扩展到111个单位和小区；第二步，从明年起扩大到乡村建成区（含主城区和新区已建成区域）所有的党政机关、企事业单位，以及2001年以来新建的住宅小区，党政机关、企事业单位要率先实行垃圾分类，新建住宅小区由于基础条件较好，要全面普及垃圾分类收集；第三步，2012年到2013年，乡村建成区所有单位、小区、门店都要实行垃圾分类收集，垃圾分类工作得到全面普及。为什么要用35年的时间？这是根据工作的推进力度、群众的接受水平，来估计完成目标的时间。工作力度到群众的认识提高了垃圾分类收集工作就是举手之劳；如果工作跟不上，磕磕碰碰，就只能用5年的时间。为什么2010年试点111个单位目标具体，后期目标讲得不具体？也是为了留下工作空间。市创建办要做好调查，根据扩大试点情况，确定明年的具体目标，明年的目标实现后，再稳步推进2012年和2013年的工作。力争用35年时间，把三步走目标落实到位。

三、措施要落实

以下6项措施要认真把握、切实落实。垃圾分类工作要靠全党动员、全民动手。

要一并考虑生活垃圾分类收集处置工作。市城乡规划局在道路规划、绿化规划、小区规划中增加垃圾分类场房，1.搞好规划。市发改委在制定年度计划、中长期发展计划时。已建小区要根据需要合理增设分类场房，新建小区要一步规划到位，要预留垃圾分类就地分解场房的空间。市城管局要修订完善全市生活垃圾分类收集处置操作方法，进一步细化规划建设和宣传推广的责任，要不断改进操作方法，对不按规定规划要求进行垃圾分类设施建设、收集、运输、处置的行为进行依法惩办。

每个家庭、每个单位首先要分好，2.规范运作。垃圾分类收集设施要规范、处置工作要规范。分类收集的终端处置和源头分类要有机结合起来。可回收的集中起来变卖成钱，厨餐垃圾送到制肥企业变成肥料，可燃垃圾送到电厂发电，有毒有害垃圾运送到填埋场进行填埋处理。

落实各种垃圾分类箱、垃圾分类运输设备及垃圾分类管理人员经费。一定要把基本的设施落实到位。3.加大投入。市、区县两级财政和物业管理单位都要加大对生活垃圾分类收集处置工作的投入力度。要建设垃圾分类存放的场所。

二要加强监管，4.强化监管。一要强化宣传教育。这是政府社会管理职能的具体化。要从源头抓起，培养每个居民、每个单位职工的自觉性，一家一户内、一个单位内人人动手，通过举手之劳来实现垃圾分类。源头分类非常关键，垃圾分类收集的关键和核心在每个家庭、每个单位。每个住宅小区要监管到每个楼道；每个楼道要监管到每个住户；每个单位要落实到每间办公室。要逐户、逐单位监管，看垃圾分类设施是否到位、各项措施是否到位、源头分类是否到位。要探索新的措施，如新闻媒体、宣传单位，包括城管监管人员，发现混合投放垃圾的可对所在社区或单位曝光批评。

充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信等媒体进行宣传；制作宣传品、小册子，5.大力宣传。要进一步做好垃圾分类收集处置的宣传。通过年历年画、执法车辆、电子屏幕、各类会议进行宣传；通过课堂宣传，推广“小手拉大手”活动；坚持单位、社区定期宣传。要搞好属地宣传，深入到小区住户、机关单位，逐户居民、逐个单位面对面的宣传，把垃圾分类收集的意义、各类设施规范、处置的方法、操作的流程等宣传到位。通过广泛、深入、耐久地宣传，达到生活垃圾无害化、减量化、资源化处置意义群众知晓率100%生活垃圾分类处置主要方式群众知晓率100%市区居民生活垃圾分类处置行为形成率100%通过普及宣传、深入宣传，农村的居民生活垃圾分类收集行为形成率也要在35年的时间达到50%以上。

第7篇：电子垃圾处理办法范文

随着海盐秦山核电扩建项目正式开工建设,大量外来人员涌入电厂周边村庄,给地方经济带来繁荣的同时,也大大增加了各村的管理压力,尤其是生活垃圾乱堆乱丢现象,成了困扰当地各村的一大难题。

在此之前,这些村的生活垃圾一般都是通过有偿收集,定期清运。可现在,外来人员流动性大,对有偿收集大多不支持,也无法像本地居民那样从电费卡中一并扣除垃圾处理费,从而出现了外来人员聚居地垃圾无人处理的现状,自然形成了多个垃圾堆场,积留垃圾1000余吨。

昔日的青山绿水被成堆的垃圾覆盖,不仅污染了环境,还给当地居民的正常生活和农耕劳作带来了诸多不便,引起了当地村民的强烈反应。

海盐县人大代表沈汉忠了解这一情况后,便向海盐县十三届人大四次会议提出了《关于要求对核电厂周边区域垃圾整治收集的建议》。

他建议,对目前核电建设功能区周边区域进行环境卫生集中整治,并加强对新居民的宣传教育,增强其环境保护意识,提高垃圾有偿收集率。同时,进一步明确各镇、村、核电建设功能区及有关部门的管理责任,消除管理盲区。对财力、人力有限的村,应由政府牵头,对这些区域进行定期卫生整治,或给予相关村一定的资金补助。

办理结果集中整治还青山多管齐下保长效

代表建议交办后,海盐县政府十分重视,要求秦山镇政府作为建议的承办单位,尽快办理。在接到承办任务后,秦山镇政府也立即召开建议承办会,就如何办理好该建议进行了研究、部署,还邀请相关代表到会听取相关情况汇报。

会后,秦山镇政府马上成立了核电功能区周边区域垃圾整治专项领导小组,由镇长任组长、四位副镇长任副组长,村镇建设交通管理中心、城建监察中队、农技水利服务中心、经济建设服务中心、卫生部门主要负责人和相关村支书为组员。与此同时,专项整治领导小组还组织了一支25人的排查队伍,对垃圾堆积场现场进行查访,对垃圾积留原因进行调查,全面掌握了解相关情况,决定把核电二二公司和二三公司周边、翁金线沿线和白洋河河滩等地段确定为本次集中整治的重点区域。

2010年4月下旬,专项整治领导小组召开推进会,全面部署专项整治工作。在随后的近20天时间里,镇政府组织了100余人的清理队伍,以及大量的清运机械,对垃圾堆积点逐个进行整治清运,共清理垃圾1100多吨。

为了加强当地居民的环保意识,各相关村组织宣传队挨家挨户发放《村民环卫守则》,上门宣传环卫注意事项,向每户居民发放专用垃圾桶。此外,还根据各村情况,增设了多个垃圾集中倾倒点。

通过这次专项整治,困扰当地百姓许久的垃圾围村现象,终于得到了缓解,当地百姓再也不用捂着鼻子出门了。

第8篇：电子垃圾处理办法范文

【关键词】城市生活垃圾；垃圾分类；垃圾处理；垃圾收费；收缴方式

近年来，随着我国城镇化建设的不断发展、城市人口急剧增加导致城市生活垃圾排放量增加，严重威胁着城市发展和居民的健康。因此，怎样更好的管理垃圾成为我国目前各大城市所亟待解决的问题。本文根据垃圾处理所依循的制度原则及其从垃圾的分类收集、运用的处理技术到经济政策的运用进行简单的分类及总结，以便对城市生活垃圾的处理有着更好的指导意义。

一、城市生活垃圾管理政策法规体系

（一）法律

我国关于城市生活垃圾管理的法律制度有1989年颁布的《环境保护法》，其规定了要防治包括城市垃圾在内的环境污染和其他公害；2005年4月1日修订的《固体废物污染环境防治法》中提出对垃圾要进行分类管理。

（二）国务院文件

1984年国务院颁布了《城市建设技术》绿皮书；1992年，国务院颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》，批转了建设部等部门《关于解决中国城市生活垃圾问题的几点意见》，主要从城市建设和改善环境的角度，对垃圾管理提出要求；2010年的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，旨在规范餐厨废弃物处置、加强餐厨废弃物收运管理、建立餐厨废弃物管理台账制度；2011年国务院颁布实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》使废弃电子产品回收处理得到规范。

（三）部门规章和文件

1986年颁布的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》中涉及垃圾污染及防治对策；1992年颁布的《关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》中涉及到城市生活垃圾分类收集的具体内容；2007年颁布的《城市生活垃圾管理办法》中对城市生活垃圾分类收集有了较详细的规定；2011年环境保护部颁布实施的《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》，对废弃电器电子产品处理资格许可做出规定。

（四）地方法规和文件

各地区根据自身的具体情况，陆续颁布了一些与垃圾分类收集与垃圾收费相关的地方性法律文件。例如，2002年6月《北京市生活垃圾分类收集和处理的通知》、2011年l0月南京市公布《生活垃圾分类工作试点方案》等。

二、城市生活垃圾的分类

随着我国城市生活垃圾成分越来越复杂，给垃圾回收利用提出了较高要求，垃圾的分类显得特别重要。城市生活垃圾分类收集即通过“分类投放、分类收集、分类运输、分类预处理”的生活垃圾收运处理体系。

2000年4月，建设部选定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市作为垃圾分类收集的试点城市。虽然目前我国垃圾分类回收已经全面展开，但是收效甚微。而且，各地的分类标准也不一致。如2008年2月，上海市将城市生活垃圾分为：有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾4类收集；2010年，广州市将生活垃圾该分为厨余垃圾、其它垃圾和有害垃圾3类收集等。因垃圾分类的标准在各城市并不一致，盛装垃圾的容器上的标识也只有可回收或不可回收字样，很难引导人们去准确分清垃圾可回收的种类，加上居民缺乏垃圾分类的知识，大部分城市在垃圾分类方面还是举步维艰。

我国学者分析了垃圾分类的紧迫性和必要性。如王子彦（2008）分析目前采用的垃圾处理方式主要是露天堆放和卫生填埋，必然带来垃圾污染、垃圾处理场地紧张等问题，而解决上述问题的最好出路是垃圾分类回收；田立娇等（2010）分析了我国城市生活垃圾分类的可行性和必要性。

三、城市生活垃圾的处理技术

城市生活垃圾的处理利用，在很大程度上取决于垃圾的物理成分，再就是经济水平和技术条件以及地理、水文、城市规划等方面的因素。目前我国普遍采用的是卫生填埋、焚烧、堆肥处理。

（一）卫生填埋处理

卫生填埋是采取防渗、铺平、压实、覆盖和导气对城市生活垃圾进行填埋，以及对填埋气体、渗滤液等进行治理并达标排放的处理方法。卫生填埋是一种最常用的处理方法，其处理费用低，方法较为简单，但却容易造成地下水和大气的二次污染。目前主要是施工和建设不能严格执行有关设计和建设标准。如果能做到分区建设与填埋、雨污分流、场底防渗、填埋气体的收集并利用（发电或提纯）以及渗沥液浓缩（用填埋气燃烧提供热能）或回灌到填埋场，是非常合理及实用的垃圾处理技术。我国城市垃圾大多采用这种处理方法，但是由于占地面积大，随着城市建设的不断发展和可利用土地的减少，填埋场地选址越来越困难，此种处理方法在我国东部沿海和经济发达城市已受到限制。

（二）焚烧处理

垃圾焚烧处理是使可燃垃圾与氧进行燃烧反应，将可燃垃圾转换成残渣的过程，燃烧后的残渣量只有原垃圾量的5％～10％。这是垃圾减量化最好的手段，并且垃圾中的病原体和寄生虫卵被彻底杀灭，释放的热量可以转化成其他形式的能量而进行有效的利用。

但是垃圾焚烧主要适用于可燃垃圾，对于无机物含量较高、水分较高、发热量较低、需要添加辅助燃料才能燃烧的生活垃圾具有一定的局限性。

（三）堆肥处理

堆肥是依靠自然界中广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地、可控制地促进有机物转化为稳定的腐殖质的生物化学过程。堆肥包括好氧堆肥和厌氧堆肥两种方式。堆肥是生化处理，是废物的一种无害化的稳定形式。从我国的城市生活垃圾成分构成变化趋势中可以看出，经济较发达的城市，垃圾中灰渣含量显著降低，厨余类垃圾成为垃圾中最主要的成分，而从资源循环利用和环境保护的角度出发，厨余类有机物垃圾处理的最佳方式就是使其转化为稳定的有机肥料。但是目前我国的城市垃圾大都采用混合收集的方式，很难实现堆肥处理。虽理论上可以通过预分选将厨余垃圾类有机物分选出来，但不仅增加了运行成本，而且也难以保证堆肥产品的质量，加上单纯的厨余类有机物水分高，需要添加骨料才适宜进行堆肥，是目前我国城市垃圾堆肥处理面临的主要困境之一。

对于城市到底应选择哪一种处理方法，各学者观点不尽相同：姚为等（2010）结合我国城市生活垃圾的性质、处理技术和经济发展水平，认为卫生填埋应作为其重点发展方向；而王丰春（2003）认为应因地制宜。如，我国北方地区雨水较少、选址又不太困难，应考虑卫生填埋技术；而我国东部沿海地区，经济发达、土地资源较宝贵，应考虑采用垃圾焚烧处理技术。陈晓艳等（2009）提出应发展垃圾综合集成处理系统，包括：可用物资的回收再利用、易腐有机物的堆肥处理、高热值不易腐烂有机物的能量利用和灰渣固化处理。虽然目前因为技术问题，利用率较低，但更适合中国的国情，也拥有广阔的市场前景。笔者认为综合利用的处理方式，发展垃圾综合集成处理系统能更好的实现垃圾的减量化、资源化和无害化。

四、城市生活垃圾管理的经济政策

城市生活垃圾管理经济政策是指根据价值规律利用价格、税收、信贷、投资、微观刺激和宏观调节等经济杠杆调整和影响城市生活垃圾的生成、处置，使其最大限度地被综合利用以及处置后对环境形成最小限度影响的政策。

随着环境质量和对资源的可持续利用成为全人类的关注点，监督者和决策者都在寻找能真正实现可持续发展目标的管理手段。陶表红（2006）总结出当前国际上城市生活垃圾管理中常用的经济激励机制有价格配给（包括排污收费、产品税、补贴）、责任制（包括罚款、押金退换制度）和数量配给即可交易污染许可证。我国所采用的经济政策常用的是对垃圾收运处理收费制度。我国1991年开始提出要对垃圾处置实行服务收费，1993年规定生活垃圾管理费用要逐步扩展至居民，2002年明确指出要实行城市生活垃圾收费。

目前，许多城市已实行了生活垃圾收费制度，按照计费方式不同包括：定额收费、从量收费、水消费系数法。对于上述方式，各学者分别进行了论述和研究。陈科、梁进社（2002）以北京市为例，得出从垃圾收集到堆肥、填埋、焚烧处理的价格，作为计量收费的基础；陈海滨等（2005）提出了收取生活垃圾处理费的水消费系数法，与收取水费挂钩，并以中山市为例说明了该方法的优缺点。但目前我国城市大都采用定额按户征收方式；部分城市采用水消费量折算系数收取。例如：中山市、昆明、厦门等。这种方式征收垃圾费可以体现“排污者付费”的原则，实施简单具有可控性。但该方式并不是直接计量收费，折算系数的确定也会存在一定的误差。但陈海滨（2005）认为水消费系数法的有利于解决垃圾处理收缴率低和收费成本高的矛盾。目前，我国的垃圾收费制度仍处于起步阶段，还存在种种不完善之处。当前最大的问题就是垃圾费与处理成本之间存在巨大的缺口。

五、结语

目前，生活垃圾已经成为我国最严重的环境问题之一，生活垃圾排放总量以大约每年8％-10％的速度激增，因此尽快解决垃圾带来的环境问题，更好的管理垃圾将刻不容缓。综合目前国内研究及实践，我国城市居民生活垃圾管理还存在以下不足：首先，我国还没有较为完善的环境保护法律法规体系，包括对城市垃圾分类收集、处理的法律制度；其次，我国目前垃圾处理技术还停留在较为初级的阶段，国内学者研究垃圾处理技术的有很多，取得了一定的成果，但实践性不强，且与发达国家相比存在较大差距；再次，对于垃圾收费的标准，各个地方都相应地出台了法规来规定垃圾处置的费用，但是收取的费用和处置垃圾的费用还存在很大的空缺，收取多少费用或采用其他何种经济政策可更好的弥补这个空缺，深入研究的很少。而且，各城市的收费标准不尽相同，随着经济的发展和人们对于生活质量的要求，利用税收的强制性来对垃圾征收垃圾税是否可能，鲜有学者来专门研究垃圾费改革或垃圾税的问题。

参考文献

[1]王子彦．中国城市生活垃圾分类回收问题研究[J]．东北大学学报．2008（11）

[2]田立娇，张健，宋静，张传义，袁丽梅．中国城市垃圾分类收集的可行性与必要性[J]．环境科技．2010（12）

[3]王丰春，田新珊，蔡广宇．城市垃圾处理方法综述[J]．电力环境保护．2003（3）

[4]李礼．如何处理城市中暴露垃圾之我见[J]．企业导报．2009（1）：109

[5]陈科，梁进社．北京市生活垃圾定价及计量收费研究[J]．资源科学．2002（9）

第9篇：电子垃圾处理办法范文

垃圾不是天天来收的，政府年初会给每家居民发一张日历表，上面标明哪天回收哪种垃圾。收费的垃圾会自动称出重量，扫描记录垃圾桶磁条上的信息，年底缴纳垃圾费。

刚搬进新家时，我们买了很多家具、用品等，包装盒巨大无比，又没能恰好碰到回收垃圾的日子，家都快被塞满了，只能每天盼星星盼月亮似的等日子。后来慢慢地知道，居民自己也可以主动把垃圾运到垃圾回收站，不必非等垃圾车上门来收。于是我们带着女儿满载着垃圾兴冲冲地赶往垃圾回收站。服务人员热心地过来问：“你们住在这里吗？”我们礼貌回答的同时心想，当然啊，不然谁大老远地拖着垃圾到处溜达。工作人员又问：“那你们有没有申请一张垃圾卡？”从没听说过还有这种东西！于是工作人员亮出最后的底牌：“你们必须拿身份证去申请垃圾卡才可以在这里扔垃圾。”

说到这里，还没有说出“最难”。最近一个月，凡是碰到日历上标明回收灰色桶垃圾的日子，我们就赶紧把灰色垃圾桶推到门口，等着垃圾车来取。第一次晚上回家，看到垃圾桶和旁边的邮局包装箱子都在，垃圾桶上压着一张纸，大意是说我们的灰色垃圾太多了，超过了一个桶，不给装。第二次，我们就只放了一个桶在外面，晚上回来看到桶里的垃圾还是满的。老公猜测大概是垃圾桶摆放的方向不对，不方便人家工作。所以第三次我们调整了垃圾桶的方向，心想这下没有问题了吧？！晚上回家，自信心又遭到严重打击，因为垃圾还是没有被收。三次没有倒出垃圾，我们都变成灰色的了――这垃圾怎么就这么难扔呢？！次日，我们打电话到垃圾收购公司询问，得到的回答是：“你们的垃圾桶磁条上没有注册信息，需要去市政厅通知他们给垃圾桶磁条上添加。”真繁琐啊！

春天的日子，我们院子里草坪上的草疯长，赶快买割草机，忙乱了一下午把草坪收拾漂亮了，可这草垃圾该放哪里？就是3个大塑料垃圾箱子也不够装啊！算了，还是先晒晒干吧，等它们体积缩小一点再装进垃圾桶。后来我们又知道了其他的处理方式：可以在自家挖大坑，把草埋进去，做养花的肥料，也可以自己运到垃圾站去。以后的夏天来临，每个周末都要割草，可想而知割草是活，处理草垃圾更是活。

这里的孩子从小就要学会辨认垃圾，分类垃圾，学习每种垃圾该如何回收。在学习荷兰语的课本里，也有专门的一课，教授如何分类垃圾。所以，女儿在这一点的把握上，渐渐比我们还要“专业”。

调查显示，95%的比利时家庭能自觉地进行垃圾分类，家庭垃圾回收率位于世界首位。每两年，在意大利的撒丁岛上都会举办一次大型的国际会议，专门研讨世界各国垃圾处理分类管理方式。发展中国家的人口众多，垃圾众多，他们的垃圾处理方式尤为引人注目。这几年中国的经济发展很快，但是垃圾回收仍旧采用的是未分类回收法，这种处理方式和中国腾飞的经济太不相称了。

回收垃圾的方式标志着一个国家的责任感。垃圾处理问题是需要政府和居民共同努力的，缺一不可。政府应该在垃圾问题上担当更大的责任，而孩子，更应该从小开始了解垃圾，学习、熟悉垃圾分类，为将来中国也“难倒垃圾”作准备。

Tip垃圾分类小常识

可回收垃圾

主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。

废纸：报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。

塑料：各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。

玻璃:各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。

金属物：易拉罐、罐头盒等。

布料：废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。

这一部分垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%。

厨余垃圾

包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。

这一部分垃圾经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.3吨有机肥料。

有害垃圾

包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。