景区整改意见精选(九篇)

第1篇：景区整改意见范文

针对政风行风评议员提出的全市旅游行业“政风方面3个问题、行风方面8个问题、旅游发展方面4条建议，我局印发了《旅游业政风行风民主评议意见整改方案》（泸外侨旅发[20xx]105号），分解落实了整改责任，提出了整改要求。现就整改情况小结如下：

一、旅游政风方面

问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局市场开发科）

整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止20xx年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。

问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）

整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升a等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。

问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）

整改情况：

我市现有旅行社20家（其中，一级旅行社1家，二级旅行社6家），19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。

市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止20xx年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：

1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《xx日报》、《xx晚报》、xx电视台、xx旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。

2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。

3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司（现有车辆14辆，在11月前再增加8辆以满足市场需要）的问题目前正在推进中。

4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始 的绿盾行动ⅵ，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止20xx年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游ic卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。

二、旅游行风方面

问题1：景区服务人员在岗不在位的情况（尧坝景区）。（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）

整改情况：合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。

问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）

整改情况：

1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。

2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票（四川省非经营性结算统一票据），严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。

问题3：旅游安全方面的情况。

1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）

2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。（责任单位：龙马潭公园，督办：龙马潭区旅游局）

整改情况：1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。

2、龙马潭公园由私人承包，不属于a级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。

问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。（责任单位：尧坝、凤凰湖景区，督办：合江县、纳溪区旅游局）

整改情况：

1、尧坝景区整改情况：一是增加环卫工具，实行全天巡逻保洁；增加景区专职保洁人员2名，实行全天流动保洁，增设垃圾桶，为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清，对社区负责管理保洁人员，按照《尧坝镇旅游景区卫生制度》，严格奖惩，对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者，解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入，完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记，安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换，并做到与景区景观相协调。

2、凤凰湖景区整改情况：一是严格监督检查，进一步完善考核机制，调动员工积极性，确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌，及时补充、更换。

问题5：景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。（责任单位：笔架山景区，督办：合江县旅游局）

整改情况：由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人，云台寺僧人觉得水费太高，不愿意用自来水，自己另外取水用。但是，笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。

问题6：景区交通方面。到天仙洞景区乘车难，景区内上山无交通工具。（责任单位：市局规划培训科、天仙洞景区，督办：市局、纳溪区旅游局）

整改情况：从城区到天仙洞景区，可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区，由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路，只能通行9座以下的车辆，因此公交车无法上山。根据景区建设规划，从山下到景区将新修建一条栈道，届时将缩短到景区的距离，路况也将有所好转。

问题7：宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）

整改情况：1、兰尊大酒店配备有应急发电设备，由于不经常使用，造成设备老化，没有经常维护，宾馆针对出现的问题，制定了经常性维护措施，要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护，保证设备完好，2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯，并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。

问题8：宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。（责任单位：假日酒店，督办：叙永县旅游局）

整改情况：1、古蔺兰尊大酒店整改情况：为80间标准间另配备用床被一套，将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸，并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况：要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生，做到无臭无异味，对隔音效果差的问题，宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。

三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题

问题1：旅行社方面：旅行社收客网点多，其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。（责任单位：区县旅游局、市局旅游执法支队）

整改情况：1、按照《旅行社条例》，我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月－10月在全市开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作，重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，积极引导旅行社依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序。3、经查，机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。

问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？（责任单位：市局旅游执法支队）

整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据xx旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。

问题3：从业人员稳定方面：xx旅游从业人员不稳定，导游及ic卡导游证管理上有漏洞。（责任单位：市局规划培训科、旅游执法支队）

整改情况：1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的ic卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。

第2篇：景区整改意见范文

区政府决定在全区范围内集中开展房屋住用安全隐患排查、治理工作。为优质、高效地完成任务，根据市委、市政府和市抗震救灾指挥部的统一部署。制订本工作方案。

一、工作目标

按照“属地管理、分级负责”原则，坚持预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的方针。逐栋排查城镇、农村所有房屋安全隐患，及时采取排险解危措施，确保 灾害后我区不发生房屋住用安全事故，切实保护国家和群众生命财产安全。

二、组织领导

区政府办公室副主任 、区房管局局长 、区建委副主任 、区规划分局副局长 任副组长，成立区房屋住用安全隐患排查治理工作领导小组（简称领导小组）负责本次房屋住用安全隐患排查治理的指挥、协调工作。领导小组由区政府副区长傅建华任组长。区安监、市政、教育、卫生、文化、商业等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（简称区排查办）设在区房管局，由区房管局局长冉龙强任办公室主任，区房管局副局长李涛、游海任副主任，并从领导小组成员单位各抽一名同志，具体负责相关工作。

三、方法步骤

本次排查治理工作分为组织宣传、排查治理和汇总报告三个阶段：

一）组织宣传阶段

方便群众申报房屋安全险情、举报排查治理工作中的问题，1区排查办公布排查治理工作申报电话 各镇人民政府、各街道办事处、各园区（风景区）管委会要向社会公布本地区排查治理工作申报电话。并安排专人作好电话记录，填写房屋住用安全隐患电话申报记录表（详见附件1

为房屋住用安全隐患排查治理工作提供技术支撑。2区房管部门牵头组建由房屋安全鉴定、质监、设计、施工、监理等单位专业技术骨干组成的核查组。

广泛宣传开展房屋住用安全隐患排查治理工作的重要意义，3区排查办、各镇人民政府、各街道办事处、各园区（风景区）管委会要采取多种形式。使广大群众了解、支持隐患排查治理工作。

二）排查治理阶段

组织本行政区域内的房屋所有人或使用人进行排查，1以街道、镇、园区（风景区）为排查单元。并填写房屋住用安全隐患排查登记表（详见附件2

向区行业主管部门报送一份。2各单位和企业向所在街道、镇、园区（风景区）报送房屋住用安全隐患排查登记表（详见附件2同时。

并填写房屋住用安全隐患核查表（详见附件3经核查认为确有安全隐患的由房屋所有权人委托房屋安全鉴定机构进行鉴定；经鉴定为危险房屋的由区房屋安全管理部门发出《危险房屋通知书》提出处理意见。3区核查组对街道、镇、园区（风景区）排查出的房屋住用安全隐患进行核查。

三）汇总报告阶段

填写房屋住用安全隐患排查统计表（详见附件4上报区排查办。1街道、镇、园区（风景区）对排查治理阶段的情况进行认真梳理。

填写房屋住用安全隐患排查统计表（详见附件4上报市级行业主管部门。2区行业主管部门对下属单位和企业排查治理阶段的情况进行认真梳理。

向市排查办专题报告。3区排查办填写本行政区域房屋住用安全隐患排查统计表（详见附件4并写出书面总结。

四、工作职责

并抽调精干力量，一）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（风景区）管委会对本行政区域内的房屋住用安全排查治理工作负总责。切实抓好落实。

二）房管部门组织对政府直管公有房屋的安全隐患问题进行治理整改。

三）建设部门负责对房屋建筑工程质量问题提出治理整改意见。

四）规划管理部门负责对违章房屋建筑的安全隐患问题提出治理整改意见。

五）按有关部门提出治理整改意见进行治理整改。教育、卫生、文化、商业、市政、水电气及通信等行业主管部门对其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隐患问题。

六）由房屋所有权人按有关部门提出的治理整改意见进行治理整改。凡实行了物业管理的小区，私有房屋的安全隐患问题。有关物业管理公司应积极配合做好房屋住用安全隐患排查及治理整改工作。

七）原则上由房屋所有权人承担；确有困难的由当地镇人民政府、街道办事处、园区（风景区）管委会帮助解决。房屋安全鉴定及治理整改所需费用。

五、工作要求

第3篇：景区整改意见范文

市政府纠风办关于20__年民主评议政风行风活动群众意见建议征集情况的通报下发后，市旅游局党组高度重视，立即召开党组会议，专题研究部署群众意见建议的整改工作。现将整改情况报告如下：

一、高度重视，立即行动

在全市征集群众意见建议活动中，旅游行业受到了社会各界的广泛关注。对市纠风办向我局反馈的200条群众意见和建议，我局进行了认真的梳理、归纳和分析。结合市委、市政府实施“打造特色旅游基地”和“旅游强市”战略目标，采取切实有效的措施，积极整改，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进我市旅游业又好有快地发展。

（一）向各县旅游管理部门，局机关各科室、局属各二级单位和旅游景区、旅游星级饭店和旅行社印发通报群众的意见和建议，使全市旅游管理部门和旅游经营单位对旅游政风行风的现状，广大人民群众对旅游行业关注的热点，旅游服务的难点和当前旅游工作存在的薄弱环节有一个清醒的认识和了解，对自身存在的问题和差距进行深刻的反思，增强危机意识和紧迫感，进一步提高解决存在问题的责任感和使命感。

（二）根据群众意见建议对整改任务进行分解，明确到责任领导、责任科室、责任人员，督促相关单位进一步查摆问题，找差距，落实整改措施。

（三）针对群众意见较为集中的“热点”和“难点”，进行专题研究部署，深刻剖析根源，选准突破口，抓住重点，制定措施积极整改。

（四）制定集中整改工作方案，对组织领导、方法步骤、整改内容、整改时间、整改对象和整改目标，提出明确的要求。

二、正视问题，落实整改

在整改工作中，市旅游局坚持把做好民主评议旅游政风行风活动与深入学习实践科学发展观和“讲党性修养、树良好作风，促科学发展”等主题教育活动相结合，教育引导广大干部职工把压力变动力，增强忧患意识、责任意识、服务意识，把整改工作落到本职岗位上。

针对旅游市场监管不力的问题。市旅游局组织执法人员在旅游旺季、小长假和黄金周期间开行旅游投诉直通车，深入景区（点）、旅游饭店、旅行社等旅游接待单位，针对旅游市场上出现的旅游购物、消费欺客宰客；旅游业务经营 “黑社”；无证带团导游；旅游交通有安全隐患；旅游企业服务质量差等扰乱旅游市场秩序经营行为等问题现场受理游客投诉，实行动态监管。日常的旅游市场监管工作，市旅游局通过××旅游网、××日报、天中晚报向社会公布旅游咨询和投诉电话，及时受理游客投诉，旅游投诉处理满意率达到100%。开展对全市旅行社租用车辆和旅游业务经营广告行为专项检查工作，市旅游局先后印发了《关于切实加强旅行社租（使）用车船管理工作的通知》（驻旅20__26号）、《关于进一步加强旅行社租（使）用旅游车辆管理工作的通知》（驻旅20__42号）和《关于进一步加强我市旅行社租（使）用车船管理工作的紧急通知》（驻旅20__58号）文件，严禁旅行社组织“夕发朝至”的团队旅游，消除安全隐患；联合工商部门开展了旅行社广告、旅行社门市部专项治理工作，净化了旅游市场。

针对部分旅游经营单位诚信缺失问题。市旅游局向全市旅游行业印发了《××市诚信旅游活动方案》，建立了旅游景区、旅游饭店、旅行社诚信档案，并对旅行经营单位经营基本信息及奖惩情况进行动态管理，并按照考核结果进行诚信旅游企业等级公示，实现末位淘汰。旅行社是旅游业的龙头，也是旅游市场各种问题集中的焦点。为规范旅行社的经营行为，推动各旅行社不断加强自身建设，在全市旅行社全面开展“星级旅行社”评定活动。根据旅行社星级评定标准，同时结合《20__年度国内旅行社业务及服务质量考评工作方案》和《20__年度旅行社业务档案检查评比工作的通知》精神，对旅行社维护旅游者利益及服从行业管理情况进行检查评比，全市共评定5家星级旅行社，其中新世纪旅行社被省旅游局评定为四星级旅行社。

针对部分旅游从业人员服务意识差，服务水平不高的问题。市旅游局邀请郑州旅游职业学院举办了全市旅游景区、旅游星级饭店、旅行社中高级管理人员培训班，全市旅游行业共277人参加了旅游标准化、旅游政策法规培训、旅游企业经营管理及安全培训，并获得了国家旅游局颁发的中高级岗位资格证书，极大地提升了旅游行业的服务水平。同时对注册20__年度ic卡导游员进行职业道德、礼貌礼节、职业技能和旅游政策法规的培训。

针对部分经营单位存在的强行消费，商业欺诈现象。市旅游局加大了旅游市场秩序规范化管理力度，组织开展以“阳光行动”为主题的旅游市场综合整治工作。认真贯彻落实《旅行社条例》、《旅行社条例事实细则》和 《河南省旅游条例》，严厉打击无证经营、违约失信、擅自改变行程、超出合同以外购物等违法违纪行为。同时在全行业经营单位显要位置公示了旅游投诉和咨询电话，随时随地接受群众的举报。“十一”黄金周前夕，向社会了旅游消费提示，让广大游客明明白白消费，开开心心旅游。

针对部分群众反映旅游景区门票价格高的问题。市旅游局积极向市政府报告，经过积极努力，我市旅游年票在今年4月份正式发行。一张旅游年票60元限本人一年内可以不限次数游览，极大地方便了我市广大人民群众和在我市长期居住或务工的外地群众，深得群众的欢迎；嵖岈山推出了本文来源：文秘站 千万门票大派送活动，金顶山向社会发放10万张免费门票，其中面向××市范围内1万余张；铜山景区、金顶山景区结合自身实际，也推出了旅游年票优惠活动。同时继续协调各景区对在“三八”节、教师节、重阳节等重大节日期间对特殊人员实行门票优惠。

对于群众关于加快我市旅游景区开发建设的建议，市旅游局完成了《××市旅游发展总体规划》的修编工作。市、县旅游局精心论证、包装了30多个旅游项目，汇编了《××市旅游招商项目册》，积极争取各方资金，开展各种招商引资活动。××区也加大了旅游资源的开发力度，今年6月份，××区政府与北京达沃撕颠峰旅游规划设计院签订了《河南省××市××区生态、旅游概念性规划（含商桐公路沿线及蚂蚁山周边两个片区）》合同书。××县加大了文化旅游产品的开发力度，先后完成了《××县旅游发展总体规划》、《南海禅寺旅游发展规划》、《梁祝故里详细规划》。

对于群众关于加大我市旅游宣传力度的建议。市旅游局组织编印了《天中揽胜》宣传画册、《××旅游图》以及中、英、日、韩文对照的《××旅游》宣传画册和《锦绣天中一日游》宣传折页，拍摄了《传奇天中》风光片等宣传资料，丰富了我市宣传品的内容，提高了宣传品的档次。举办了一系列旅游宣传活动。抓住全国百城旅游宣传周契机，举办了××分会场暨嵖岈山第一届西游文化节启动仪式，活动周期间先后组织了《情系嵖岈·春满人间》文艺演出、百家旅行社××踩线、百名记者看天中、百名越野摩托车车手城市巡游，金顶山首届旅游节、“千家万户登金顶”登山比赛、20__河南省越野摩托车锦标赛等一系列活动，有力带动了××旅游产业发展，提升了××旅游的知名度。继续加大了对北京、武汉、郑州等中心城市、周边省份和省内的宣传促销力度。积极参加国际、国内旅游交易会和中国北方旅游交易会及中部旅游交易会，全方位宣传推介××旅游产品。邀请国际旅游小姐巡游××，有效提升了××的形象。

在对群众意见建议整改工作中，我局做了一定的工作，也取得了明显的成效。但总体上来看，目前我市旅游政风行风建设的现状同广大人民群众的期望仍有一定的差距，长效机制建设同旅游业快速发展仍不相适应。旅游业是服务行业、窗口行业，行风是关系旅游业能否健康快速发展的生命线。市旅游局作为政府主管窗口行业的职能部门，将进一步强化监管意识、服务意识，从构建和谐社会，实现我市“旅游强市”的战略高度，持之以恒的抓好政风行风建设。

群众反映的意见建议：

1. 旅游服务态度差,饮食欠佳。(××市: ××县)

2. 旅游，建议费用降低。(××市: ××县)

3. 旅游，公司要诚信。(××市: ××县)

4. 旅游点要杜绝旅游导购，服务质量要改进。(××市: ××县)

5. 旅游方面，黑导游要治理，门票价格过多。(××市: ××县)

6、 开发尽量多的旅游景点。(××市: ××县)

7. 旅游，建议以后服务态度好。(××市: ××县)

8. 旅游市场要规范，黑导游要取缔。(××市: ××县)

9. 旅游，服务不周到。(××市: ××县)

10. 旅游，存在服务质量低下，收费高，管理不规范。(××市: ××县)

11. 旅游路线少，价格偏高，服务质量差。(××市: ××县)

12. 旅游服务不规范。(××市: ××县)

13. 政府部门机构，旅游系统服务意识差，乱收费，市旅游局管理不到位。(××市: ××县)

14. 旅游，建议降低费用，在农村建立分社，丰富农民生活。(××市: ××县)

15. 旅游加强对导游人员职业道德教育。(××市: ××县)

16. 旅游旅游景点；有很多景点可以开发利用，建议多开发利用，修路可供人方便行走，确实为人民大众服务。(××市: ××县)

17. 旅游服务质量不高。(××市: ××县)

18. 旅游：真实服务与承诺不一致。(××市: ××区)

19. 旅游加大开发力度。(××市: ××区)

20. 旅游:建议加强对旅行社的监管。(××市: ××区)

21. 旅游：不能充分发挥自身作用，使县旅游事业停滞不前，没有工作针对性。(××市: ××县)

22. 旅游管理乱骗人多。(××市: ××县)

23. 旅游保障消费者利益强化管理。(××市: ××县)

24. 旅游导游素质不高服务差欺骗消费者。(××市: ××县)

25. 旅游服务差乱收费。(××市: ××县)

26. 旅游服务质量差不遵守职业道德。(××市: ××县)

27. 旅游加强对景区购物进行整顿、治理 防导游强制消费者购物。(××市: ××县)

28. 旅游收费不透明随意更换线路。(××市: ××县)

29. 旅游业调整标准，经常公示。(××市: ××县)

30. 旅游:旅游景点收费高，环境差。(××市: ××区)

31. 旅游:接受旅游合同后，服务质量跟不上，导游素质良莠不齐。(××市: ××区)

32. 旅游:旅游不讲信用，坑蒙拐骗。(××市: ××区)

33. 旅游:真实服务与承诺不一致。(××市: ××区)

34、在门票中，买了大门票买小门票。（××县）

35. 旅游：价格贵，建议门票价格降低。(××市: ××县)

36. 旅游：加大宣传力度。(××市: ××县)

37. 旅游:服务质量差。(××市: ××区)

38. 旅游：规范旅游路线，制止导游带游客购买纪念品收回扣现象，提高旅游质量。(××市: ××县)

39. 旅游：建议旅游局规范景区门票，让能够"一票通"(××市: ××县)

40. 旅游：建议来××投资的企业去风景区应免收门票，为××招商引资提供更好的吸引力。(××市:

××县)

41. 旅游：加强管理。(××市: ××县)

42. 旅游：建议对旅游业加强管理。(××市: ××县)

43. 旅游：有乱收费现象。(××市: ××县)

44. 旅游：管理监管不到位。(××市: ××县)

45. 旅游：对本地企业，居民减免门票，开放本地旅游景点。(××市: ××县)

46. 旅游：建议××旅游降低外来企业的门票费用。(××市: ××县)

47. 旅游：建议省周边各个旅游景点可以免费游玩，可以刺激其 它行业带来收益。例如：服务行业可以带来更多。(××市: ××县)

48. 旅游：建议旅游局能为我们在××工作员工提供优惠卡。(××市: ××县)

49. 旅游：有欺诈现象。(××市: ××县)

50. 建议旅游市场加强整顿。(××市: 高新开发区)

51. 旅游，管理不行，引起游客投诉。(××市: 高新开发区)

52. 旅游，加大景点开发力度。加大景区管理力度。加大景点对外宣传力度。(××市: 高新开发区)

53. 旅游，建议市旅游局管理部门加大监督力度。(××市: 高新开发区)

54. 旅游，建议严格管理，收费服务透明。(××市: 高新开发区)

55. 旅游，有欺骗顾客行为。(××市: 高新开发区)

56. 旅游：加大管理力度。(××市: ××县)

57. 旅游：加强服务管理。(××市: ××县)

58. 旅游：需完善。(××市: ××县)

59. 旅游：服务质量提高。(××市: ××县)

60. 旅游：加强导游及票区管理。(××市: ××县)

61. 旅游：价格贵，服务质量差。(××市: ××县)

62. 旅游：合同不合理，途中购物较多。(××市: ××县)

63. 旅游：存在拉客购买商店。(××市: ××县)

64. 旅游：花钱买罪受，坑蒙拐骗。(××市: ××县)

65. 旅游时进购物店多。(××市: ××县)

66. 旅游：落实国家旅游相关政策。(××市: ××县)

67. 旅游：旅游景点门票涨价。(××市: ××县)

68. 旅游：乱涨价。(××市: ××县)

69. 旅游：希望旅游服务再好些。(××市: ××县)

70. 旅游：旅游业不发达，服务质量上不去。(××市: ××县)

71. 旅游：服务水平需进一步提高。(××市: ××县)

72. 旅游：价格偏高。(××市: ××县)

73. 旅游：有待进一步规范，价格不透明。(××市: ××县)

74. 旅游：强行消费，需改善。(××市: ××县)

75. 旅游：价格偏高，加强景点商店管理。(××市: ××县)

76. 旅游：安排购物多，收费不合理。(××市: ××县)

77. 旅游：强行消费，需改善。(××市: ××县)

78. 旅游：进一步规范旅游业行业管理。(××市: ××县)

79. 旅游：服务质量不够好。(××市: ××县)

80. 旅游陷井太多，职业道德差，骗消费者。(××市: ××县)

81. 旅游服务要改进。(××市: ××县)

82. 旅游：服务不到位。(××市: ××县)

83. 旅游：旅游导游引导购物消费。(××市: ××县)

84. 旅游：监督不到位。(××市: ××县)

85. 旅游时有骗钱现象。(××市: ××县)

86. 旅游团组织不当，费用过高，有宰客现象。(××市: ××县)

87. 旅游旅游服务各项目收费不透明。(××市: ××县)

88. 旅游：价格高，老百姓游不起。(××市: ××县)

89. 旅游：2009年5月1日旅游时，景点乱涨价。(××市: ××县)

90. 旅游：门票价格高。(××市: ××县)

91. 旅游：节假日时门票上涨。(××市: ××县)

92. 旅游：服务差，购物多。(××市: ××县)

93. 旅游强制消费项目多。(××市: ××县)

94. 旅游部门服务差。(××市: ××县)

95. 旅游：加大旅游项目开发力度。(××市: ××县)

96. 建议旅游部门提高服务质量。(××市: ××县)

97. 旅游：导游引导旅客购物方面加强管理力度。(××市: ××县)

98. 旅游：有些旅游景点周边环境，治安环境不好，有待加强管理。(××市: ××县)

99. 旅游：门票收费降低点。(××市: ××县)

100. 旅游：有欺诈游客现象。(××市: ××县)

第4篇：景区整改意见范文

市旅游局：

天福茶博物院景区在省、市旅游局的关心和支持下，以评分标准为准则，以创建一个集学术研究、文化传承、教育娱乐于一体的茶文化大观园为目标，对景区内的各项设施和工作进行整治和完善，逐步提高景区的总体品位，力争景区创取得成功。

自今年四月份开始，漳浦县县委、县政府、天福集团就将创列入了工作日程，成立了“天福茶博物院创建景区工作领导小组”和“天福茶博物院创建景区工作小组”，县长、县委常委担任领导小组的正副组长，县各相关单位、部门负责人为小组成员，共同致力于创工作；漳浦旅游部门及天福茶博物院景区抽调了精干、优秀的人员，充实到工作小组中，全力以赴地为创建工作而努力，在景区形成了“全体同仁共同创”的良好氛围。根据景区的实际情况，工作小组制定了详细的创工作的时间进度任务一览表，对各个相关部门的整改情况进行了具体的分解与规定，争取将每项工作做细做全。根据各部门的整改情况，工作小组每月举行会议，总结前一阶段的情况，并对下一阶段的工作进行了总体的部署，做到了景区的整改和完善工作人员落实、时间落实、任务落实，保证了景区的整改完善工作有条不紊地进行，符合《标准》的要求。

在创工作中，景区建立健全了景区的管理机构，建立、完善了景区的营销、环保、培训、统计、卫生、保安、门票等各项规章制度，狠抓落实，有效地促进了景区走上规范化、科学化的管理轨道。在提高景区员工素质、改善服务质量等方面，加强对景区员工的培训，聘请有关的专家为员工举办专题讲座，进行再教育再提高；同时在员工中开展创连续三届省级文明单位活动，在景区形成了争先创优的热潮，推动景区的文明建设上新台阶。

为扩大景区的容量，增强为游客的服务功能，提高景区的品位，景区根据自身存在的不足之处来进行整改工作。规范了各类文字简介和标识余处；新辟了残疾人专用通道；设置了由专业护士值守的医疗急救中心；原创：设置了景区游览图和语音导游，为散客旅游提供方便；增设了功能齐全的游客服务中心，免费为游客提供休息、导游、咨询、投诉等服务；新增了多部的景区公用电话和邮政服务点；对景区内的垃圾桶重新设计并分类处理；对天福网站进行进一步的完善和充实，使网站的内容更为丰富更具吸引力，同时增设游客意见反馈栏；在游客主要出入口和游客集散点增设治安执勤点，安全保卫人员流动执勤，增加了安全警示标语，保安人员更是加大执勤力度。集团十四位值班主管每天都对安全、卫生、服务等情况进行巡查，对存在的不足及时地指出并进行整改。景区还以创为契机，以质量体系认证工作推动景观、生态、文物的保护力度，进一步增强景区的园林绿化、美化工作，使景区的绿化率、空气质量、噪音质量等都达到了一类标准的规定。

在漳浦县领导、漳州市旅游局、漳浦县旅游局、东山县旅游局的支持下，在集团各部门同仁的努力下，茶博物院景区以《标准》为准则，对景区进行了整治和完善，使景区的各类设施数量更为充裕、布局更为合理、环境更为优美，基本符合了旅游区的标准。在市旅游局组织下，有关评检专家在分别在月日和月日进行两次检查。除了一些固有的因素如：离依托城市的距离、特殊交通工具等因素外，其它基本达到标准。经过专家审评：（一）旅游交通得分为分；（二）游览得分为分；（三）旅游安全得分为分；（四）卫生得分分；（五）邮电服务得分为分；（六）旅游购物得分为分；（七）综合管理得分为分；（八）资源及环境保护得分为分。细则一总得分为分。细则二得分为分。经过现场调查，游客意见综合得分达分，导览满意率达。

综合以上三个方面的检评得分，天福茶博物院景区在自检时已完全达到景区的质量标准（国标细则一要求分，细则二要求分。游客满意率为分），为了争取创早日成功，我们向省旅游局提出初评的申请，恳请省旅游局有关领导和专家在百忙之中拔冗前来茶博物院景区，我们将以十分的感激和十足的把握迎接上级领导对我们创工作的大检查。

第5篇：景区整改意见范文

城市建设发展公司自查报告范文(一)

强化旅游与农业的互动发展。积极开发具有 特色的旅游商品和旅游纪念品，五是加快行业融合。加快发展乡村旅游。强化旅游与工业的互动发展。深度挖掘子昂故里诗酒文化及硅化木国家地质公园三科文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，强化旅游与文化的融合发展。

局对照下达的工作任务，按照《20**年政府工作要点》 府发﹝20**﹞1号)及政府督查室《关于报送〈2011年政府工作要点〉完成情况的通知》 府督﹝20**﹞1号)要求。对各项工作完成情况进行了自查，现将有关情况报告如下。

一、上半年工作完成情况

局紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，20**年。以环境创优和招大引强为着力点，加快推进重点项目建设，全面推进子昂故里文化旅游区创建国家4A 级旅游景区工作，大力提升乡村旅游水平，着力壮大旅游产业，取得了较好成效。1-6月，全县接待游客112万人次，实现旅游收入9.9亿元，占全年任务的55%

一)二期工程建设用地报批及招商引资等工作有序推进;硅化木国家地质公园成功申报为省级自然遗产，市级文化旅游重点项目加快推进。一是中华侏罗纪探秘旅游区1-6月完成投资10140万元。遗址馆外装饰、提灌站建设等工程全面完工。正加快推进申创部级自然遗产相关工作。二是子昂故里文化旅游区1-6月完成投资9400万元。景区修复工程三个标段建设有序推进，游客中心、停车场、百尺桥翻新等工程已完成90%左右;软件提升工程及各项宣传营销活动同步实施，景区管理体制进一步理顺，为创建4A 工作顺利开展奠定了重要基础。三是特色集镇项目1-6月完成投资1600万元。完成了花园街两侧步行道路的踩块的铺装、路灯的安装、个别路段出入口硬化处理等工程;东风渠整治及污水处理厂建设工程方案已形成，待评审完成后将着手实施。四是景区1-6月完成投资7990万元。国际城项目投资商前期300万元拆迁安置资金到位;亲水公园二期建设场平完成，土建工程启动。五是沱牌诗酒名企名镇1-6月完成投资8350万元。完成了集镇风貌试点造型，基本完成了地下排污管道改造、管网改造等基础设施建设，启动了柳湖电站建设和沱牌技改项目。

二)先后在 山景区、风景区、子昂故里文化旅游区举办了第十三届 节、第五届之春踏青节、第三届清见品果节及三月三庙会。通过节会平台，促进乡村旅游提档升级。以节兴旅办好 县2011年乡村旅游节自3月开始。充分展示了全县优秀的乡村旅游资源，促进旅游与文化的融入，大大提高旅游的品位及经济、社会效应。二是以创建活动为突破口，加快推进乡村旅游提档升级。省级乡村旅游示范镇村、省级星级农家乐创建工作，现已通过市级初检。

三)引进国内外知名的大企业、大财团参与我县的旅游综合开发，招大引强工作取得突破。组建专门的招商队伍。为旅游项目发展注入了强大活力。一是与中华侏罗纪(香港)投资管理有限公司签订了投资框架协议，该公司将投资30亿元开发建设中华侏罗纪公园;二是与 愿望基础设施建设开发有限公司签订了框架协议，该公司将在子昂故里文化旅游区投资50亿元规划建设东方影视中心、西部饮食城、五星级酒店等文化旅游项目;三是与弘泰创新(投资管理有限公司和 县致远实业有限责任公司签订了投资 国际城框架协议，该项目总投资30亿，主要建设五星级大酒店、会展中心、老年社区、高尔夫练习场、汽摩俱乐部等项目。

四)成立了创建工作领导小组负责组织领导，4A 景区创建工作有序开展。为确保今年8月底前子昂故里文化旅游区成功创建为4A 级景区。抽调了工作人员，组成软件资料筹备组，形成了良好的工作运行机制。先后召开了专家辅导会、创建工作动员大会暨培训会，制定了创建工作方案，分阶段细化了目标任务，各项工作正有序开展。

五)完善应急救援机制，切实强化旅游行业监管。一是强化安全生产责任制。加大安全隐患排查治理力度，确保全县无重大涉旅安全事故发生。二是继续积极开展城乡环境综合治理工作，深化城乡环境综合整治进景区和廉政文化进景区活动，全面净化景区环境，提升景区整体形象。三是宣传、贯彻《省旅游条例》和《旅行社条例》切实增强从业人员素质，全面提高管理水平。四是充分挖掘 特色人文资源和自然资源，包装推广特色旅游商品，大力推进旅游商品产业化发展。

二、存在问题

旅游产品开发而及包装品位偏低、影响力不足，一是县面临着国内旅游发展的严峻挑战和旅游发达地区旅游资源开发、客源分流的激烈竞争;二是全县的旅游业仍存在着产业体系不够完善。旅游企业小、弱、散，核心竞争力不强，旅游购物市场发展滞后，缺乏具有 特色的旅游商品和文化纪念品等问题;三是旅游专业人才缺乏，行业管理不够规范等问题。

三、下半年工作打算

落实项目建设责任和要求。切实抓好招大引强，一是加快项目建设。加快推进中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区、休闲度假区、沱牌诗酒名企名镇等文化旅游重点项目建设。做好项目的策划、包装、推荐、对接工作。做好现有招商企业的跟踪和项目的落地建设。

完善旅游要素，二是加快品牌建设。对现有A级旅游景区实施全面整改。为游客创造方便、安全、舒适的旅游条件。全面推进子昂故里文化旅游区创建国家4A 级景区，力争8月底前完成省检。积极策划各类旅游主题活动，充分利用节会

加大对旅游项目、产品的宣传推介，和网络媒体等平台。塑造旅游品牌。深入推进省级乡村旅游示范镇、村创建及星级农家乐评定工作，推进乡村旅游提档升级。

完成明星至 旅游通道旅游线路要素建设;12月底前投资1360万元，三是加快线路统筹。力争11月底前投资4.2亿元。完成明星至 沿线公共基础服务设施建设;11月底前投资2000万元完成明星至 示范线路段建设。

深入推进旅游服务标准化建设和旅游诚信体系建设，四是加快服务质量提升。加强旅游市场综合治理。切实维护旅游者合法权益。健全旅游星级酒店、旅行社、旅游景区(点)管理人才引进机制，积极培养本土人才，进一步壮大旅游企业队伍。建立健全旅游行业协会，充分发挥行业协会的协调、监督作用，建立健康有序的市场秩序。

城市建设发展公司自查报告范文(二)

为切实转变基层干部作风，进一步提升服务水平，优化服务环境，推动经济发展，根据区委、区政府的统一部署，我局扎实开展了整治小鬼难缠优化发展环境专项活动，我们认真贯彻落实中央八项规定、省委《若干意见》、市委《实施办法》和区委十项规定，重点对照九种不良行为进行自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、主要做法

(一)广泛征求意见。我们对全区区属和驻区建筑企业、建设设计、监理、勘探等单位及项目指挥部印发了200份公开信，明确告之，我局在办理各项业务和服务工作中，有不良行为的及时投诉、举报，公示了举报电话、电子信箱及受理人;召开区属建筑企业、城建项目、局各股(站)室负责人共65人座谈会，面对面，听取工作意见和建议;走访了十里、五里、莲花、赛阳、姑塘、新港在建城建项目指挥部和工地，部分人大和政协代表，重点走访了城房安置点和农民公寓、挂点帮扶村的群众，当面询问，虚心接受对我局及工作人员的意见和建议。同时我们还走访市建设局招标办、质监站、安监站、市园林管理局、市政管理局等单位，听取上级职能部门对我局工作意见，征求区分管领导的意见，通过多层次，全方位了解我局在行政执法、职能监管、服务态度、办事效率、廉洁自律等方面的问题，把问题找准。

(二)个人进行自查。结合岗位职责，对照九种不良行为逐项检查，自我剖析，自我评估，说出表现，指出危害，分析根源，每个同志填写《个人自查表》。主要领导对分管领导提出书面改进意见，分管领导对所属部门的同志分别提出加强和改进意见，单位对每个同志综合提出了要求。

(三)部门开展自查。单位、各股(站)室、办，结合征求到的意见，重点围绕执法、监管、服务、办事、廉洁等方面存在的问题，采取大家议、群众评、自己找、领导点等方式，深挖细究，摆现象查危害挖根源，实事求是，不遮遮掩掩，不避重就轻，也不言过其实，针对查找的问题，填写《部门自查表》，主要领导和分管领导，分别提出了改进意见和工作要求。

(四)撰写自查报告。为切实增强自查自纠工作的针对性、实效性，着力自我改进、自我提高、自我完善，我们要求自查报告，客观、真实、准确、有效。为此，每个同志，根据自身存在的问题和不足，深入分析，认真自剖，明确努力方向，制定改进措施。对思想层面上的问题，强化学习，深化认识，端正思想;对行为方面的问题，纠偏引正，认真整改，规范行为。能立即改进的，要立竿见影;对一时难改到位的，明确时限，限期整改到位。通过专项整治，切实达到：思想上有明显提高、作风上有明显转变、工作上有明显加强、个人素质有明显提升。

二、存在问题

经过认真梳理，当前我局干部作风建设主要存在以下问题，有的只是个别和少数现象，但却影响整个单位建设。

一是精神不够振奋。少数同志工作时间长、年龄偏大，有船到码头、车到站的思想，工作动力不足，精神不振奋，不求有功但求无过，不够积极主动，上级有要求和领导交办的事去做，没要求、不交办就不思、不想、不动，甘于平庸。

二是服务不够周到。对前来办事的，能热情接待，但在告之解读中，由于时间紧工作忙，解读不够详细、不够具体、不够耐心。在项目检查监管执法中，有时语气比较生硬。

三是公开不够及时。党务政务公开工作，还不是十分科学、规范、及时、有效，尤其是在城建项目信息更新上，不够及时，难以满足社会需要。

四是遵纪不够严格。虽然加强了机关效能的督查和管理，但还存在个别人迟到早退，工作时间借办公事为由，外出办私事，上网做与工作无关的事时有发生。

五是工作不够深入。对建筑业企业员工的培训不够，有待加强。建筑市场的标后监管，还需进一步完善。部分施工现场质量、安全整改没有落实到位，边街小巷道路、路灯配套设施不够完善，造成群众出行不便。

以上这些问题产生的根源，一方面，由于少数干部事业心责任感不强，造成工作作风不正、不实;另一方面，教育不经常，管理不严格，措施不得力，监督不到位，造成工作作风浮躁。

三、整改措施

1、深化教育，筑牢干事创业思想。干部队伍是我们事业的核心力量，我们要教育干部树立正确的人生观、价值观、事业观，要立志做大事，不要立志做大官，把工作岗位作为干事创业的平台，脚踏实地，奋发有为。全体干部要想干事、会干事、干成事、不出事。牢固树立无功就是过，平庸就是错，占位必司职，无为就让座。以时不我待的精神，以苦励志，奋力干事，坚忍不拔，奋勇争先，勇创一流工作业绩。把干部教育经常化、制度化，持之以恒抓下去，始终保持我局干部队伍的蓬勃朝气。

2、转变观念，提高服务办事能力。要切实转变观念，牢固树立工作就是服务的理念，坚持以人为本，热情为群众服务，热衷为项目服务，热心为发展服务。在工作中，决不能高高在上，唯我独尊，更不能门难进、脸难看、事能办，不能办事生硬走程序，机械地完成任务。要热情诚恳，真心实意地接待每位客户、群众。事无巨细，时无定时，一一办理。符合规定的要办，不符合要求或手续不全的，要说明情况，解释原因，不可一推了之，需要帮助的提供帮助，需要协调的要主动协调，不能说办不了、不能办，而要说我能办、帮你办。既要周到更要有耐心，不但要说得准、说得透、说得全，而且要说得巧，说话要悦耳顺心，让前来办事的人，知道办事所需材料、办理程序、办理时限、收费标准与根据，让每一个客户感到舒心、满意。

3、落实制度，做好信息公开工作。党务政务信息公开，坚持依靠制度，服务大局，推动发展。依法依纪，注重实效。对三重一大、领导分工调整、岗位设置、人员调配、重大项目建设、中心工作等都要进行公开，特别是对干部群众关心的热点、难点问题作为公开的重点，如工程招投标、城房安置、农民公寓、市政公益性项目等。坚持信息公开的经常性、动态性、及时性，做到常规性工作定期公开，一般一季度或半年公开一次，阶段性工作根据进展情况，逐阶段公开。临时性工作及时公开。涉及党内事务，按照组织纪律，先党内、后党外公开。信息公开落实专人负责，从群众最需要、最关心的地方做起，将定期、专题、随时、及时相结合，进一步规范和健全工作制度，充分利用网络、手机短信、报刊、公开栏等，使信息公开更加简便、快捷、高效。打开窗口，透进阳光，晒出公信力，切实提高我局信息公开工作的针对性、实效性。

4、严格管理，创造良好工作环境。对工作人员严格要求、严格管理，加强自我约束力，认真执行《机关管理制度》和上级各项规定，令行禁止。凡是明文规定的不允许做的一律不能做，局效能办和局领导加强督查，每天巡查，发现问题及时整改。每次检查情况记录在案，发现三次以上同样的问题，作出书面检查，并全局通报，年终不得评为先进，并扣除一定的绩效工资。对经常性出现的问题的人和事，分管领导找其戒勉谈话，必要时实行换岗。在全局上下形成敬畏制度，遵章守纪的良好风气，人人积极向上，个个遵规守纪，认认真真做事，踏踏实实地工作，杜绝违规违纪。

第6篇：景区整改意见范文

作为“五位一体”总体布局中的重要一环，生态文明建设写入了中共中央十政治报告。然而，颇具讽刺意味的是，一部旨在保护自然保护区的法津草案，却因为行政主管部门的强烈反对，搁置了将近十年，至今依然难产。

改头换面取而代之的是《自然遗产保护法》。其草案虽然已经提交国务院法制办，却遭到生态学界和法学界众多专家学者的“坚决反对”，凸显部门利益切割下，内地自然保护立法的重重困境。 2012年11月9日，山东荣成大天鹅部级自然保护区，烟墩角港湾里200多只天鹅在栖息。

旧法搁浅，谁都不想添个“婆婆”

自然保护区是内地最重要的自然保护体系，在生态保护和生物多样性保护中发挥着重要作用。从1956年第一批自然保护区建立以来，目前内地已经建立了2500多个自然保护区，其中很多因与旅游、房地产、工业园、社区生计冲突而被蚕食或调整，有些仅停留在地图上，实际操作中根本没有按照条例去管理，立法缺陷由此凸显。

中国现行的《自然保护区条例》制定于1994年。2003年，十届全国人大常委会将制定《自然保护区法》纳入立法规划。中国科学院动物研究所副研究员、国际野生生物保护学会中国项目主任解焱参与了最初的立法研讨会。当时，国家林业局等自然保护区的主管部门希望把《自然保护区条例》升级为《自然保护区法》。而解焱等专家的意见认为，中国缺少一部生态保护领域的“宪法”，希望制定一部《自然保护地法》，将各种类型的自然保护地全部保护起来。

自然保护地类型较多，除自然保护区外，还有风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、水利风景区等，类型不同，行政主管部门也不同。仅自然保护区就分属十几个部门，国家林业局主管的数量最多，约占85%;其次是环保部，约占11%;农业部、国家海洋局、水利部、住房与城乡建设部、国土资源部等部门也都主管一定数量的自然保护区。

这种复杂的行政管辖关系意味着，《自然保护地法》若要提交全国人大审议，必须先征得多个职能部门的同意。然而，这些职能部门所持的意见是，保护地的性质各不相同，放到一个法案之中难度太大。

在解焱看来，这些意见表明职能部门有着更为现实的考量。他对《自然保护地法》草案的最初设想是，当时的国家环保总局下放手中自然保护区的管理权限，转变为整个自然保护体系的监督部门，使自然保护走出各自为政的困境。这就等于平白无故给其他部门添了个“婆婆”，显然谁都不乐意。即使环保总局在2008年升级为环保部，也未能改变博弈格局，立法进程被一再搁置。

新法或将产生“灾难性影响”

2008年明，卸任建设部部长的汪光焘出任第十一届全国人大环资委主任委员。次年，环资委另起炉灶，启动了名为《自然遗产保护法》的论证工作，决定收缩范围，将保护重点限定在“部级自然保护区核心区”和“部级风景名胜区核心景区”。

与之前的《自然保护地法》相比，《自然遗产保护法》并没有遭到太多行政主管部门的反对。原因是草案对保护范围的严格限定，将大多数自然保护地排斥在外，对其主管部门而言无关痛痒。只有主管自然保护区的林业局和环保部，以及主管风景名胜区的住建部，成为利益关系最为密切的三个部门。

但草案激起了国家林业局的强烈反对。因为如果《自然遗产保护法》立法成功，主管风景名胜区的住建部就有可能取代国家林业局，成为最大受益者。举例说，《自然遗产保护法》草案第六条明确规定，环保部负责“监督国家自然遗产保护区的环境保护工作”，住建部有权“监督管理”部级风景名胜区，国土部、海洋局等部门也有权“监督管理”相关自然遗产。而林业局没有监督权，只有“建设和管理”的权力，这意味着林业局主管的76%的自然保护区将由环保部监督。

从这一条款来看，《自然遗产保护法》对住建部最有利，它不仅使风景名胜区的法律地位得以提高，还规定住建部可以同时拥有“监督”和“管理”的权力。很多风景名胜区目前都已开发成重要旅游地，拥有很强的盈利能力，据解焱调查统计，内地5A级风景区数量过百，仅其中14个景区2010年的旅游收入，就超过480亿元。相比之下，自然保护区经费一直短缺，失去监督权的林业部门的不满可想而知。

一位林业系统人士担心，《自然遗产保护法》一旦推行，将对自然保护区产生“灾难性的影响”――草案将部级自然保护区和部级风景名胜区统称为“国家自然遗产保护区”，自然保护区的概念可能会被淡化，甚至有可能被开发成风景名胜区。近年来，许多地方政府热衷于申报世界遗产，一旦申报成功，即大举进行旅游开发，这和自然保护区核心区只能进行科考的规定是完全相悖的。

专家学者联名吁修法

《自然遗产保护法》在生态保护学界和法学界也引发轩然大波。中国环境资源法学研究会副会长、中南财经政法大学法学院副院长高利红直言自己是《自然遗产保护法》的坚决反对者。她曾向汪光焘三次面陈反对意见，认为“现在的条文设计非常狭隘，势必对已经形成的自然保护体系造成巨大冲击。”

其实，早在2010年3月，由环资委主导草拟的《自然遗产保护法（征求意见稿）》公布时，就引发了诸多学者毫不客气的批评。在众多批评意见中，最主要的一条认为，《自然遗产保护法》的保护范围为部级自然保护区和部级风景名胜区。对于地方级的自然保护区和风景名胜区，以及森林公园、湿地公园、地质公园等其他保护地类型没有涉及。草案只管理大约600个保护地，剩下的7000多个保护地将继续无法可依，不能很好地发挥保护作用。

另外，批评意见也认为将自然保护区和风景名胜区两个不同类型的自然资源捆绑在一起立法，不具有保护内容上的科学性。高利红等诸多专家都认为，两者在设立的目的、追求的价值、建立的基础、保护管理对象的属性和管理的措施都不一样――自然保护区以严格保护为原则，而风景名胜区则主要是经营性质，以开发利用为主要原则――将二者捆绑立法不仅会导致对自然保护区资源的过度开发，也将影响两套体系的完整性，导致各部门的职能交叉、管理混乱。

2012年“两会”期间，有人大代表和政协委员对解焱的公开信作出响应，一定程度上延缓了立法进程。接着，解焱呼吁80多位长期研究和关注中国生态和环境问题的专家，发起成立“自然保护立法研究组”，目标是推动国家制定《自然保护地法》及与其配套的法律法规、标准、规范。

第7篇：景区整改意见范文

景德镇市瓷局遵循“工厂改造、功能再造、文化塑造、环境营造”的理念，让全市珍稀的陶瓷文化资源被有效地激活、整合、再造、升华。不再沿用原先单一的生产销售模式，而是建立多元化的销售渠道，创新经营模式，采取多种营销手段，引进全球陶瓷艺术人才，聚集国内外设计名师、艺术家。将传统与现代结合，从以前单一的制造业转型为多元化跨界艺术文化创意产业，使这些老工厂成为现代服务业的聚集区，力争将景德镇打造成为一个世界级艺术创意交流平台、国家文化复兴先锋示范区、江西旅游核心目的地、景德镇陶瓷产业创新发展区。

2012年5月份，市瓷局还积极协同市公安局经侦支队开展收缴砸毁380件侵权假冒景德镇陶瓷名人名瓷行动。同时，编印了3000份宣传单下发到各陶瓷企业和梭式窑主手中，加大市政府4 9号令“关于景德镇陶瓷知识产权保护管理方法”的宣传力度，进一步提高了他们对知识产权保护意识。此外，经过多方征集意见多次修改后，市瓷局起草了《景德镇陶瓷知识产权保护管理规定》，并报送市政府审定。同期，由市瓷局牵头，会同市质监局、省陶瓷工业公司、陶瓷商会等部门，与各陶瓷生产企业、相关专业人员共同研究，起草了《景德镇陶瓷原产地保护标准》，争取尽快通过审定上升为江西省地方标准。

市瓷局大力引导陶瓷企业参加国内外知名展会如厂交会、华交会、深交会、东盟博览会、台湾“景德镇当代陶瓷艺术展”及景德镇国际陶瓷博览会等，做好企业参会服务，为陶瓷企业构建一个与国内外众多采购商接洽的平台。此外，还鼓励陶瓷名家走出景德镇，到北京、上海甚至国外等举办具有特色的陶瓷展览，增强景德镇陶瓷知名度和品牌持续力，活跃全市陶瓷行业的文化氛围。2012年景德镇国际陶瓷博览会期间，累计外贸订货额达1.52亿美元，同比增长15.16%；累计内贸订货额突破9.02亿元，同比增长12.53%；累计现场交易额达4380万元，同比增长12.17%；经贸洽谈会签约项目55个。

2 0 1 2年，市瓷局会同市有关部门下到重点地区、重点企业进行安全排查，重点就烧窑工持证上岗、违规操作、安全设置等进行检查，发现问题，及时整改。加快了对密集居民区高楼顶上新建梭式窑“打非治违”工作力度，启动了市瓷局、市安监局、市质监局、市建设局、市消防支队、市交通局运管处等单位联动整治“梭式窑、钢瓶、气站、运输”等四位一体专项整治行动，抓紧抓好梭式窑窑房规范化、持证上岗、杜绝野蛮操作违法违规烧窑等主要环节标准化建设，进一步消除了农村地区及城乡结合部的个体窑主及烧窑工多年普遍无证烧窑现象，实现了全市燃气梭式窑安全生产持证上岗烧窑良性循环的局面，全年共巡查1513窑次，查出安全隐患1606条，下达整改意见书841条，检查记录99份，敲毁老虎灶6只，确保了全年至今梭式窑安全无重大事故。 （郑武敏 朱咏）

第8篇：景区整改意见范文

2009年，佳木斯市向住房和城乡建设部提交了晋升国家园林城市的申请。2011年，经住建部专家组全面考核，该市多项指标尤其是园林绿化指标基本达到国家园林城市标准的要求，但由于其他个别指标不符合要求，建设部没有批复。

2012年佳木斯市进行了创建国家园林城市整改部署工作，特别是年初以来把创建园林城市整改工作作为一项系统工程，强化组织领导，精心周密部署，相关部门同时动作。园林处在城乡建设局的领导下认真履行牵头职能，根据市委市政府的整体工作部署和住建部《关于国家园林城市评审意见的函》（建办城函〔2012〕138号）的具体要求，研究出台了《佳木斯市创建国家园林城市整改实施方案》和《佳木斯市创建国家园林城市整改工作计划》，扎实有效推进各项整改工作。

经过一年的努力，各项工作取得明显效果，市建城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到了40.4%、38.9%和13平方米。绿化覆盖率比整改前提高了4.37个百分点，绿地率比整改前提高了5.2个百分点，人均公园绿地面积比整改前增加了1.32平方米。2012年11月10日-11日国家园林城整改验收专家组对佳木斯市创建国家园林城市再次进行实地检查验收，对该市创建国家园林城市工作给予充分的肯定。2013年1月住房城乡建设部命名佳木斯市为“国家园林城市”。2013年5月于长海副市长在北京参加国家园林城授牌仪式，5月18日《中国建设报》中国园林版11版刊登了题为“北国新天府 美丽佳木斯”的文章，对该市创建国家园林城工作进行了报道，进一步提升了佳木斯市的知名度。

（一）注重保护原生态，以绿色为底蕴，打造特色精品街路。按照“尊重自然，整体协调、景区分明、特色分明的思路”，坚持“绿随路建、有路皆绿、拓路保绿”的原则，在道路拓宽改造工程中，特别注重原有树木的利用和保护，把原有的行道树纳入新建道路的绿篱建设中，坚持扩大绿量和实施绿化精品工程并举，本着“突出重点、合理布局、一街一树，一路一景”的原则，一方面抓重点、抓特色，把城市主干道绿化统一按园林城市的标准进行改造，重点对和平街、保卫路等行道树品种不统一的路段的树木进行了调整，在坚持应用本土树种的同时保持了各街路的特色。注重加强主干道与城市出入口绿化景观的协调建设。在长安路、友谊路、城市出入口和城乡结合部营造四季有景的特色景观片林，结合街旁游园建设，使园林向乡镇延伸，促进城乡绿化有效链接，进一步推动城乡绿化一体化建设；另一方面抓景观、抓亮点，充分考虑树木品种的适生性及树木规格与周边景观的协调性等，注重品种引进和选择搭配，着力丰富道路变化层次，提高道路绿化标准。在滨江路打造沿江绿化特色景观，构筑与松花江景观为一体的滨水景观带，进一步提升城市环境质量；加强道路特色绿化建设，在科技大道和安庆街实施精品化工程建设，依靠科学合理规划设计，采用多层次种植模式，形成了乔、灌、花、草结合，以绿促美的道路绿化格局，打造了色彩丰富、层次分明、生态功能明显的精品街路。如今，杏林大道，杏花飘香，各种花灌木按季相分布，依次开放；长安西路，色彩斑斓，植物造景高低错落有致，令人赏心悦目，成为“三季有花、四季有景”的园林景观大道。

同时，把各种环境因素对树木生长产生的影响，特别是病虫害的发生的时间及防治措施做好详细记载，为及早防控防止蔓延提供依据，使养护管理工作达到精细化、科学化、专业化。

（二）注重利用原生态，以文化为底蕴，打造特色滨水景观和园林景点。在园林城市建设中，佳木斯市坚持与建设节约型社会相结合，力求以最小的消耗换取最大的生态利益。确立了“原有生态绿地、树木要保护好，原有山水资源、地形要利用好”的绿化建设理念，利用军队的废弃靶场，在保留原有地貌的基础上，合理规划建设了以“军民共建”为主题的双拥公园；利用废弃的水源地，建设了以环保生态为理念的绿云公园；至2012年底，全市公园绿地总面积达到840余万平方米，公园绿地分布合理，大小适中，管理规范，每座公园都有各自的文化内涵。

佳木斯是一座依江而生、依江而建的“带状”城市，蜿蜒秀丽的松花江从佳木斯城市身边轻轻流过。沿江景观带就是依江而建的开放式公园，既是市民休闲、娱乐的场所，也是佳木斯对外展示形象的一个窗口。本着“防洪可安、岸绿可闲、景美可赏”的理念，几年来，对沿江公园进行了大规模的升级改造，经过精心打造，一条风光秀丽、景色宜人、构思独特、品位高雅的“十里景观带”已然形成，园内植物丰富多样、郁郁葱葱，生态环境优美、休闲功能完善，在优美的自然景观中融入了一组组蕴含城市历史文化的主题雕塑，“杏坛孔子讲学”、“抗联英雄”、“东北小延安”、“知青下乡开垦北大荒”等公园景观，文化内涵深厚，地域特色鲜明，体现了博大深远的中国历史，也体现了佳木斯这座城市前进发展的足迹。这既是防洪工程与园林景观建设的完美结合，更是一项融合水与城市文化内涵的滨水工程。全长7.6公里的沿江景观带， 在打造滨水城市秀丽风光的同时，也成了佳木斯市一张亮丽的城市名片。

（三）注重迎合原生态，以地域特色为底蕴，凸显北方园林景观。为迎合北方城市四季分明的自然气候特点，市政府通过打造地域特色的节会，凸显北方城市园林文化，春季举办以杏树、杏花为主题的“三江杏花节”，夏季举办以繁荣三江文化，展示城市魅力为主题的“三江国际旅游节”，秋季举办以知青文化为主题的“三江知青节”，冬季举办以北方冰雪文化为主题的“三江国际泼雪节”，在园林城创建中，以四季节会为特色，着力打造“春有杏花吐芳、夏有荷莲怒放、秋有菊品飘香、冬有冰雪雾凇”的北方景观，并以此开展“春赏杏、夏观荷、秋品菊、冬戏雪”特色活动，全面提升了城市园林景观品位。

同时，为了丰富园林文化内涵，佳木斯市已连续几年着力打造了具有新时代主题特色的五色草景观造型，由于工艺精细、生动形象，已成为佳木斯市各种园林景观中宣示文化的一抹亮点，为美化城市增添了靓丽的色彩。

（四）坚持以人为本，拓展绿化美化空间，着力改善城市生态环境和人居环境。为了丰富城市三维绿化空间，按照“林荫化、园林化、景观化、特色化”要求，全面推广立体绿化。组织推进了沿江路、长安路、友谊路、光复路、站前路、红旗街、和平街等街路的机关团体、企事业单位及商家对其所辖沿街立面实施立体绿化工作，鼓励沿街居民阳台绿化、盆花出户，并加强对长安立交桥、中山跨线桥、光复跨线桥、西林跨线桥等处桥体及挡土墙立面实施立体绿化，加之公园、街路节点处布设形象各异的五色草立体造型、箱式花卉景观，进一步丰富了城市三维绿化空间，形成了步步见绿、路路有景，触景生情的城市绿化格局。

坚持道路绿化与街旁游园建设并重，进一步提高老城区绿化环境。在推进国家园林城市整改过程中，根据评审意见的要求，结合城市综合治理和危旧改造，加大市区的园林绿化建设力度，细化工作措施，精心组织实施绿化重点工程。在做好道路绿化建设的基础上，先后建成悦园、骥驰游园、学府游园等街旁游园19处，新增公园绿地面积8.3万平方米，促进了城市环境的明显改善，全面改善了老旧城区人居环境。

同时巩固“双百工程”成果，进一步推进庭院绿化和居住区绿化进程，对于新建庭院和居住区的绿化，坚持科学规范、精心设计，强调大绿量、高品质的标准，突出植物造景，画龙点睛，建设宜居环境；对于正在改建的单位绿化和小区绿化，抓整治、抓完善，进一步提升单位和小区的整体绿化水平，标准化庭院绿化和花园式住宅小区渐次形成，充分改善生产环境和人居环境。

佳木斯市是一个具有丰厚文化底蕴的东北重镇，佳木斯市市委市政府高度重视国家园林城市的工作历年来对整改意见各级领导都能亲自部署，整改措施得力，使得整改工作取得明显成效；保护树木的意识突出。无论新建、扩建、改建的街道还是公园绿地、居住区单位庭院原有的大树都给予了很好的保留并做到了很好的保护。充分体现出了广大市民对城市绿化重要性的认识非常高；城市绿化非常注重原有生态的保护包括山体、水系做得非常到位。双拥公园能够利用原有的山体为依托，王三五河结合河道治理保留了原有水系的同时打造了具有游憩功能的公园；道路绿化具有特色，突出了以乡土树种为主、乔灌花草相结合、街路各具特色的街道绿化景观；养护管理到位。制定了佳木斯市园林植物养护管理标准，做到了绿篱修建整齐、草坪养护到位，全面提升了城市园林绿化景观效果；非常重视生物多样性和引种驯化工作。每年园林绿化都根据植物的生态习性适当引进树木新品种。立体绿化是佳木斯市城市绿化的新亮点；如墙体、围栏、立交桥桥体的攀缘植物种植、灯杆、挂花特别是立体五色草花坛的应用特色突出、景观效果良好。

佳木斯市被正式命名为“国家园林城市”后，园林处积极提供相关信息及材料，配合各大新闻媒体进行宣传报道，电台“包罗万象”、电视台新闻综合、三江晚报等先后对我市创建工作进行报道。为了展示近年来佳木斯市“国家园林城市”绿化工作成果，进一步提高广大市民爱绿护绿意识，园林处积极组织开展“爱绿护绿，共建绿色文明城市”主题宣传活动，通过印发爱绿护绿宣传单、在各大公园开展“创建国家园林城―园林绿化成果图片展”等巡展活动，激发了广大市民爱护园林，共同保护美丽家园的热情。同时，为更好地保护商家门前树木，园林处与重点路段的商家签订了“城市绿化门前包保责任状”，并对门前树木认养挂牌。动员商家和市民做“义务护绿员”，积极参与爱绿护绿活动，共同保护绿化成果。

第9篇：景区整改意见范文

关键词：风景区村庄环境整治

中图分类号：B845.61 文献标识码：A 文章编号：

1.“景中村”定义与概况

1.1“景中村”定义

西湖风景名胜区“景中村”是指在西湖风景名胜区范围内，主要指托管的西湖街道48平方公里界限的村庄、农居点、社区、股份经济合作社等，因周围处于公园、景点或风景山林等围合之中而得名。

1.2“景中村”概况

西湖风景名胜区“景中村”包括龙井、梅家坞、满觉陇、茅家埠、双峰、翁家山、杨梅岭、梵村、九溪等9个行政村，灵隐、净寺、金沙港、栖霞岭、九溪、三台山等6个社区，南山、金沙、灵隐等3个股份经济合作社。辖区常住人口21882人，其中农业人口5642人。

2.“景中村”环境整治的缘起和主要工作内容

2.1“景中村”环境整治的缘起

杭州西湖风景名胜区是国务院首批公布的部级风景名胜区，素以秀丽清雅的自然景观和璀璨丰蕴的人文景观而名闻中外。风景区面积约60平方公里，拥有近百处部级、省级、市级文物保护单位，目前对外开放的景点近100处，年均接待国内游客2200多万人次，入境游客100余万人次。2002年三区体制调整后，景区范围内的西湖街道、社区和村成建制划归名胜区托管，共有9个村、6个社区以及3个股份经济合作社，近3800户农户，农民人口5606人，农村面积占景区面积70%以上。

“景中村”环境整治前，基础设施相对落后，环境卫生脏乱差，环境污染现象比较严重，同时因缺乏系统、完整的规划设计，导致农居点无序发展，旅游资源遭到破坏和浪费，无证经营和沿街拉客现象时有出现；各类管线杂乱架空，污水随处排放，农民住宅的建设维修建筑风格杂乱，西湖山地民居的文化特质已面临湮灭危机。同时，盲目建设也造成了对原有自然生态景观的破坏。这不但与社会主义新农村的要求、与广大农民的意愿相比有较大的差距，且不利于西湖风景区的资源保护，影响了农村自身和名胜区事业的可持续协调发展。

2.2景中村”环境整治主要工作内容

根据中央、省、市对风景区保护和农村工作的要求和部署，我们以连续10年实施的西湖综合保护工程为抓手，深入实施省、市“千村示范、万村整治”和“百村示范、千村整治”工程，始终坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，从发展思路、政策扶持、资金投入等方面积极开展“景中村”环境整治，明确农居整治的基本内容主要是拆违清障、建筑立面整治、基础设施完善，实施“上改下”、沟通农居点内道路，改善生态环境，提升居住质量、保护挖掘散落的历史文化古迹等。

3.“景中村”环境整治模式的创新与实践

3.1科学规划，统一部署。

景中村整治以规划方案为龙头，尊重景区农民对规划的参与权、知情权和选择权。从规划方案理念的形成，规划方案的初稿，修改稿到规划的正式定稿，均广泛听取景区农村居民的意见，多次将农村整治规划以展板的形式，到景区农村展示，征求意见。规划方案按照正常审批程序进行报批，在方案编制过程中多次邀请风景园林、规划建设、文物保护及生态环境等方面专家对方案进行审查和把关，在通过市级职能部门审查及市政府核准后实施整治工程。反复论证的过程，不仅使整治方案日臻完善，也使整治方案更贴近实际，更具可操作性。通过村民至始至终的参与，使景区农民了解整治的内容和目的，进而也使村民从心里支持和拥护村庄整治，并在规划指导下顺利完成村庄整治。

3.2因地制宜，形成特色。

名胜区农村地处西湖风景区的核心位置，是风景区的重要组成部分，不同于杭州其他城区的“城中村”，同时各村之间又具有明显的共性和个性。我们认识到要真正建设好景区的新农村，必须突出保护和整治，必须与自身个性和特色相结合，与景区环境和主题相融合，与景区整体发展相接轨。为此，我们在整治中因地制宜、彰显特色、合理布局，尽可能采取就地整治、保留原貌的方式，不搞大拆大建。如在对梅家坞村整治中，依山就势布局，保护茶园和传统村落风貌，展现了较为完整的茶文化习俗和自然淳朴的茶乡特色；在龙井村整治中，针对该村是西湖龙井茶的原产地、村内古迹遗存及古民居众多的特点，拆除违章建筑、整治山涧溪流、保护传统民居、突出文化内涵，体现了西湖山地茶村的人文和自然风貌；由于始终坚持“最小干预、原汁原味、生态优先”的原则，整治后的各村虽处于城市和风景区核心区域之中，却仍保留了各自较完整的传统文化习俗和乡村自然风光，形成了各具独特性和差异性的“景中村”，成为杭州休闲旅游的新亮点，促进了区域旅游经济的发展，给村民带来了实惠。

3.3民办公助，创新机制。

推进新农村建设过程中，我们面临一个重要问题，就是如何提高政府支农资金的使用效益，发挥政府投入的导向作用。对此，在市委积极倡导和支持下，名胜区的农居点整治逐步走出了一条“民办公助”的新路子。自2004年始，农居整治已由全额拨款改为采用政府、集体和个人三者共同出资的办法。这其中，需要公助的主要有三方面。首先是制订规划。近几年实施的“景中村”整治，所有方案规划都由政府出资，通过深入调研经专家论证和征求市民意见后，再予以实施。其次是完善政策，基础设施建设按照城乡一体化的原则由政府投入资金。村民整治房子则采用以奖代拨方式，以村集体和村民出资为主，政府适当奖励。其三是发挥政府组织协调作用，解决实施中的实际问题。民办则是农村和村民做到“四个自我”：自我筹资，发挥村级集体经济和农户自身的作用来解决资金问题；自我实施，由村民按规划实施，不搞包办代替；自我经营，建成以后农民自己经营；自我管理，由村民自己管理，实现村民自治，真正体现民办。

3.4以民为本，自愿整治。

除了采取民办公助的创新手段之外，在整治政策方面，我们还突出依法整治、自愿整治的原则，实施奖励制度，鼓励农户积极配合整治。

村庄要实行整治，首先需要向街道申请报名，根据村民申报的积极性，由街道择优选取首先整治的单位。凡列入整治工程规划范围内应进行立面整治的农户，要求积极主动拆除违章，采取自愿报名、自筹资金、自寻施工单位，并按照要求签订整治协议，严格按照规划设计方案和施工协议、施工图纸，一户一方案，并按规定时间内完成立面整治。经验收评分小组评分，以得分多少实行奖励，奖励额度按确权合法建筑面积给予奖励。同时限定奖励资格如下：凡在规定时间内未拆除应拆旧房、违法建筑的，不予奖励；未在规定时间内开工建设的，不愿参加组团，统建的；未按照协议、未按照设计方案图纸施工的都没有奖励资格。对于各户验收评分结果及奖励结果均在在农居点进行公示。对列入整治范围，应整治但不愿整治的住户，今后不得审批维修，同时拆除违章建筑，不予保留暂保的20㎡炒茶用房。

3.5改善环境，加强管理。

按照景区总体规划，我们坚持生态优先、突出文化、造福于民的原则，自2003年以来先后对景区内双峰、三台山、茅家埠、金沙港、梵村、梅家坞、龙井、满觉陇等农村进行综合保护和整治，风景区农村的面貌有了较大改善，人居环境进一步改善，生活质量明显提高。在对村庄实行整治的同时，注重改善农村周边的景区环境，实行截污纳管，对电力、电信等杆线实施“上改下”，较大地改变了农村“脏、乱、差”现象，基本做到了“村庄整洁”。此外，注意结合景区特色，注重挖掘文化内涵，在村庄内部和周边恢复、整治100多个景区（点），这些新增的景点和环湖原来收费公园全部实行免费开放。这一重大的举措取消了景区和农村之间的分界线，使景区农村和西湖风景区真正融为一体，密不可分，“景中村”成为了一道名副其实的风景线。

3.6创新产业，发展经济。

越来越美的环境，给景区农村经济的发展带来了前所未有的机遇，注入了新的动力。根据风景区的特点，我们围绕休闲旅游这一主题，重点做好西湖龙井茶的文章。一是加强西湖龙井茶品牌保护和茶科技推广应用。二是创新思路，转变经济增长方式。三是挖掘内部潜力，紧扣主题做好招商引资工作。依托优越的人文环境和区域资源优势，吸引一批品牌好、税收高的优质餐饮企业进驻，同时着力推进部分集体企业存量资产盘活，增加了效益，实现农村经济逐步升温。

通过加快调整农业产业结构，大力发展生态农业、品牌农业，实现了从第一产业到三产连动的跃升，形成了产业发展“新格局”，实现了农民生活水平“新提高”。梅家坞村被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点，并被省农办和省旅游局联合命名为“浙江省农家乐特色示范村”，龙井村被省、市命名为“全面小康建设示范村”。

经过连续10年的“景中村”整治，西湖风景名胜区农居点呈现独具特色的西湖山地“景中村”风貌，并形成了初具规模的经济发展点，各村在“龙井茶”文化带动下，结合西湖风景区旅游产业发展，形成了各具特色的经营模式，如梅家坞、龙井村主要为茶楼经济，茅家埠、双峰村则以农家菜为特色，四眼井、满觉陇村、南山村因临近城区主干道和中国美院，形成了以住宿为主的经营业态。西湖“景中村”，已成为西湖文化景观的亮点，但西湖“景中村”的可持续发展道路，仍需要进一步探索。

4.“景中村”环境整治的成效

从2002年至2008年，西湖综合保护工程总投入80亿，累计拆除违章违法建筑以及无保留价值的建筑面积58.5万㎡,外迁单位265家，外迁住户数2791家，减少景区人口7021人，恢复水面0.9平方公里。同时，核心景区的景中村全部得到整治，环湖地区保留的单位和住户均实行截污纳管，改变了环境污染严重的状况。由于环境的变化，不但使原住民的居住条件得到了改善，也使村民发展茶产业以及茶楼、农家餐饮等休闲旅游的愿望成为了现实。据统计，2007年景区农民龙井茶销售收入6420万元，比2002年增长100.3％；农家茶楼也从无到有,至2007年景区已有600余农户从事与茶和旅游休闲有关的经营,年收入达5900万元。2007年景区农民人均收入12600元，比2002年增长46.9％。与此同时，环境改善也刺激了旅游等服务行业的发展。如今的西湖新景区，已成为游客争相游览的首选目标。2007年风景区游客量达到2745万人次，比2003年增长73.6％，年平均递增14.8％,由此带动了全市宾馆、饭店、购物、交通等其他服务行业的发展。

5.存在问题与思考

5.1违章建筑的防控问题

整治一新的西湖“景中村”不仅给当地居民提升了居住生活的环境品质，更带来了可观的租房等收入。2012年，钱江晚报专门报道灵隐白乐桥等西湖边农居房吸引投资客的涌入，以300平米算的一套农居房装修后年租金从11万涨到30万。与此同时，因综合因素驱动，“景中村”的违章建筑层出不穷，究其原因，一是利益驱动，搭建的违章建筑可以出租转化为租金，从而直接增加农户的收入水平；二是居住习惯，一部分农户已经把农居房出租掉了，但由于生活习惯和仍在当地的茶地等生产资料原因，不愿离开世代居住的村落，于是在主房外部的角角落落违章搭建了供自身居住的临时建筑。三是相互攀比，因存在利益驱动，你搭我也搭，最后越搭越多。

违章建筑的不断搭建势必蚕食来之不易的“景中村”整治成果，如不加制止，将会回到整治前的脏乱差面貌，而吸引过来的居住、创业、服务行业也会大受影响，最终将损害当地农户的根本利益，因此应当引起高度重视。一要加强宣传教育，街道、村社等基层组织应加强村民的宣传教育，充分认识当前利益与长远利益的关系，从源头上减少违章建筑的搭建；二是加强执法管理，早发现早制止，发现一起处理一起，从而震摄违法行为，也能减少攀比心理；三是借助东风，杜绝新违章，梳理老违建。当前浙江省正在开展“三改一拆”大行动，自2013年至2015年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动。通过内外因素相互作用，力争打赢防违控违这场硬仗，使“景中村”走向良性发展道路。