初中劳动教育教学计划精选(九篇)

第1篇：初中劳动教育教学计划范文

一、整合多方资源，形成部门合力

市直相关单位都要把促进农民增收致富作为本部门工作的重要职责。牢固树立一盘棋思想，顾全大局，服务大局，齐心协力，共同做好农村劳动力转移培训工作。市发改委、教育局要统筹规划，整合职教资源，用足用好国家政策，加大对远城区培训基地建设的支持力度，为农村劳动力转移培训搭建平台；市财政部门要积极筹措资金，在努力争取国家“阳光工程”、“雨露计划”补助资金的前提下，按照年度培训目标任务，确保市级财政补助资金落实到位；市农业、劳动保障和教育部门，要根据市政府确定的年度培训任务，通过“阳光工程”、“雨露计划”“农村劳动力转移技能就业计划”和扩大中专（技校）教育，推行“双证制”，各履其责，各记其功，团结协作，确保政府目标的实现。

二、突出工作重点，落实年度目标

年度转移培训工作的重点一是要确保完成2.5万人的转移培训任务，加快农村富余劳动力转移步伐；二是积极推行“双证制”教育，促进农村新增劳动力顺利转岗就业；三是加大资金扶持政策的实施力度，通过减免学费，努力扩大中专（技校）教育规模，采取“长、稳、高”的培训转移方式，帮助农村劳动力实现永久转移。围绕以上工作重点，市直相关部门都要做好计划安排，保证资金投入。按照培训资金渠道不变，年度目标任务打通，补助资金落实到人的办法，将20*年农业部门实施的“阳光工程”培训、劳动保障部门实施的农村劳动力转移技能就业计划、教育部门实施的“双证制”教育、扶贫部门实施的“雨露计划”培训以及扩大中专（技校）教育全部纳入统一管理范围。实行部门安排资金组织培训，全市统一归口管理。根据市政府协调会议研究决定，由劳动保障部门安排资金完成农村劳动力转移就业技能培训0.7万人；教育部门安排资金，完成农村“两后生”试行“双证制”教育0.5万人；扶贫部门安排资金，完成“雨露计划”培训0.2万人；农业部门安排资金，完成“阳光工程”培训1.1万人。对年度受训人员，劳动保障部门要对符合减免条件的人员办理职业资格证，收费予以减免。各部门执行结果，每季末报*市农村富余劳动力转移就业协调领导小组办公室（简称市农转办）备案。

三、严格补助标准，实施规范管理

1．农村劳动力转移就业技能培训（市劳动和社会保障局组织实施）

*市农业户籍人员参加技能培训，要严格按武财社[20*]310号文件精神，规范管理，确定培训对象、申报程度、享受条件，培训时间不低于180个学时。补助标准：中心城区600元/人，远城区500元/人。

2．“两后生”试行“双证制”教育（市教育局组织实施）

*市农村应届初、高中毕业未升学人员，培训时间半年，补助标准400元/人。

3．“雨露计划”培训（市扶贫办组织实施）

*市老区贫困地区农业户籍23岁以下人员，培训时间1～3个月，补助标准500元/人。

4．“阳光工程”培训（市农业局组织实施）

*市农业户籍人员，普通工种培训时间1～3个月，补助标准300元/人；制造业培训时间半年以上，补助标准500元～800元/人。

以上各类培训，由主管部门按照相关文件规定，认真组织实施，实行规范管理。各类培训要重点面向农村新增劳动力，面向需求，合理引导，对“两后生”开展多层次、广覆盖的职业技能培训。所有符合条件的参训农村劳动力只能享受一次政府培训补助。

四、增加资金投入，扩大中职规模

为了适应农村劳动力“长、稳、高”转移和培养发展现代农业新型农民需要，扩大中职（技校）规模势在必行。结合*市实际情况，提出措施如下：

（一）由市教育局组织实施资助万名贫困家庭学生接受中等职业教育行动计划，捆绑中央、省、市资金，按照武教职成[20*]4号文件规定，通过对贫困生和特困生实施资助，确保其顺利接受中职（技校）教育。

第2篇：初中劳动教育教学计划范文

一、职业院校助学奖学行动计划

为解决职业院校学生生活困难和鼓励优秀学生报读职业学校，增强职业教育吸引力，实施“职业院校助学奖学行动计划”。

（一）扩大资助职业院校家庭困难学生的规模。对全省中等职业学校（含职业高中、技工学校、中专，下同），在原低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生免收学费、代管费的基础上，将贫困助学的资助对象扩大到农村居民年人均纯收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，使免收学费的资助面扩大1倍，全省达到中等职业学校在校生总数的10%左右。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等院校学生资助政策执行。

（二）设立大中专院校农业种养技术类专业助学金。该项助学金用于免除省内大中专院校农业种养技术类专业本省籍学生的学费。公办大中专院校按实际学费标准全额免除，民办大中专院校按同类公办院校学费标准予以减免。

（三）设立职业教育奖学金。中等职业教育奖学金用于奖励品学兼优的在校学生，奖学金标准为每人每年1000元，受奖学生总数控制在在校生总数的5%。高等职业教育奖学金仍按高等学校奖学金有关规定执行。

（四）经费筹措。中等职业教育助学、奖学所需经费由各级财政予以保障，省财政对一类、二类地区分别按70%、50%的比例予以补助。大专院校农业种养技术类专业助学金由省财政全额承担。

二、中等职业学校实训基地建设行动计划

为切实改善中等职业学校实训条件，提高职业学校的办学水平和服务能力，提高学生的职业技能，重点建设好一批为学生校内技能培训服务的职业教育实训基地。

（一）建设目标。实训基地是各类中等职业学校建于校内的培养学生专业技能的重要场所。到*年，建设70个国内一流、资源共享、示范领先的省级职业教育实训基地，其中50个先进制造业实训基地，20个现代服务业和现代农业实训基地。在此基础上，对符合条件、能承担学生生产实习任务、面向社会开放的，选择10个进行重点建设，使其成为综合性公共实训基地。到2010年，部级和省级中职实训基地达到100个。

（二）建设原则。

1统筹规划。省级实训基地建设要紧密结合地方产业和全省产业带规划，突出县级骨干职业学校实训基地建设，统筹规划，合理布局，体现特色。

2资源共享。实训基地应在区域范围内，向其他学校、农村劳动力培训、企业职工培训开放；通过校际联盟、校企合作建设实训基地。对于跨区域开放、接纳其他学校学生比例高的实训基地可进一步申请建设综合性公共实训基地。

3注重效益。实训基地建设要注重社会效益和经济效益，要建立规范的管理制度，提高实训基地使用效率。在保证学生实训的基础上，开展对外加工生产和学生勤工俭学。有条件的要逐步建立独立核算、滚动发展的良性运行机制。

（三）基地申报与评审。各地要根据当地经济社会发展的总体要求和职业教育发展规划，认真制定中等职业学校实训基地建设规划和实施计划。省有关部门在此基础上择优确定申报学校和项目。

省级实训基地申报与评审坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则。各地申报的省级实训基地经省教育厅、省财政厅会同省劳动保障厅审核初选，组织专家进行实地考察和评审，由省教育厅、省财政厅批准公布。

（四）资金筹措。省级实训基地资金由学校举办者筹措，省财政给予奖励性补助。省财政原则上按建设所需经费的50%予以补助，对每个先进制造业实训基地，省级补助

不超过200万元；对每个现代服务业和现代农业实训基地，省级补助不超过150万元。对列为综合性公共实训基地的，省级补助再追加100万元。

三、中等职业学校师资队伍建设行动计划

为帮助中等职业学校教师提高教学水平和质量，对职业学校教师进行全面培训和重点培养。

（一）专业课教师全员培训。用两年时间对全省中职学校专业课教师进行轮训，每位教师参加培训96学时。培训以“新知识、新技术、新工艺、新方法”为主要内容，重点培养教师的实训指导能力。争取到2010年全省中职学校专业课教师80%以上成为“双师型”教师。

（二）专业骨干教师培训。采取专业知识和技能训练相结合、集中和分散相结合的方式开展专业骨干教师培训。两年内培养3750名达到高级工以上职业资格的“双师型”教师，使高技能“双师型”教师在专业课教师中的比例达到30%以上；每年选派100名左右的中青年骨干教师攻读相关专业在职硕士，培养一批高水平的专业骨干教师。

（三）专业负责人培养。通过理论研修、专业调研、技能培训、名校（企）挂职等途径，用两年时间培养300名中职学校专业建设和管理的领军队伍。

（四）教师专业技能比武。每年选取若干个专业或项目，举办4—5次全省中职学校专业课教师技能大赛，形成专业课教师主动提高技能的良好氛围。

（五）启动课程教材改革。“*”期间，开展中等职业教育课程改革，组织编写50种适应我省紧缺专业和新设专业急需的精品教材，同时支持学校开发一批适应地方

经济社会发展需要的校本教材。*—*年选择2个紧缺专业进行重点调研与论证，制订课程教材开发方案，并完成2个专业20余种精品教材的编写和使用。

（六）经费筹措。教师培训经费由各地财政负责筹措。省财政每年安排专项资金，对专业骨干教师培训、专业负责人培养给予补助。对省级教师技能大赛和精品教材开发给予资助。

四、县级骨干职业学校建设行动计划

为扩大优质职业教育资源，提高专业水平，强化办学特色，做大做强县级骨干职业学校，增强职业学校为县域经济服务能力，实施“县级骨干职业学校建设行动计划”。

（一）落实县级骨干职业学校建设责任。县（市、区）政府是县级骨干职业学校建设的主体，要加强统筹领导，加大经费投入，改善办学条件。确保职业学校生均公用经费不低于普通高中。到*年，每个县（市、区）都要建设好1—2所集职业教育和技能培训于一体、设施先进、师资优良、管理科学的县级骨干职业学校，使其成为当地经济和社会发展为培养培训所需技能型人才的重要平台。

（二）加强示范专业建设。县级骨干职业学校建设要以专业建设为重点，努力办出特色、办出水平。根据全省农村教育工作会议要求，到*年，全省再完成50个省级示范专业的建设，使省级示范专业达到200个左右。

（三）扶持欠发达地区县级骨干职业学校的专业建设。省财政重点扶持45个欠发达县（市、区）的骨干职业学校各建设好1—2个专业。

（四）经费筹措。对省级示范专业，省财政给予奖励性补助，地方财政按1∶1配套。对45所经济欠发达地区的县级骨干职业学校专业建设，由地方财政筹措。一类地区省财政补助50%，二类地区省财政补助30%。

五、职业教育校企合作行动计划

校企合作是激发职业教育发展活力、破解职业教育发展难题的有效举措，对发挥校企双方积极性、加快培养应用性人才、促进职业教育与地方经济结合具有重要作用。为促进职业教育校企合作的深入开展，实施“职业教育校企合作行动计划”。

（一）建立职业教育专业指导委员会。省、市建立一批由教育部门、劳动部门、行业、企业、学校共同参与的职业教育专业指导委员会。专业指导委员会负责预测劳动力需求、制订专业设置标准和培养目标、编写专业课教材、组织教学交流和技能大赛等。

（二）建立500个校外实习示范基地。实习基地主要为已掌握一定专业知识和工作技能的学生提供更加熟练掌握技能的机会，并充分利用企业的先进设备，增强学生动手能力。在全省选定500家企业建立校外实习示范基地，其中确定50家为省级校外实习示范基地，每个市确定10家为市级校外实习示范基地，每个县确定不少于5家为县级校外实习示范基地。

（三）建立100个校企合作的职工教育培训基地。依托各地重点骨干职业院校、省级示范性化技术学校和社会培训机构，建立100个校企合作的职工教育培训基地，为中小企业开展职工教育培训提供服务。

（四）支持行业、企业举办职业学校或参与合作办学。加大政策扶持力度，帮助行业、企业办好现有职业学校，鼓励企业参与办学、办专业以及共建实习车间。

（五）省级校外实习示范基地、省级校企合作职工教育培训基地由省教育厅会同有关部门审定。全省每年评选表彰20个优秀校外实习基地、10个优秀职工教育培训基地，由省财政予以奖励。

六、提升劳动力素质行动计划

（一）农村劳动力技能培训。以被征地农民、转产渔民、下山移民、农村富余劳动力、企业务工农民和专业农户为重点对象，以农业专业技能培训、农民转移就业技能培训和务工农民岗位技能培训为主要内容，到2010年，全省完成1000万名农村劳动力的培训任务。其中，以种养业专业农户、专业合作社社员为主要对象的农业专业技能培训100万人；以被征地农民、转产渔民、下山移民和农村富余劳动力为主要对象的转移就业技能培训400万人；以已在二、三产业就业的务工农民为对象的务工农民岗位技能培训500万人。

（二）农村预备劳动力培训。根据就业岗位的技能要求，对全省回乡应届初高中毕业生，按不同专业、不同等级职业资格，分别进行6个月到1年的职业技能培训。培训工作由办学条件较好的中职学校或由省示范性化技术学校与职业学校承担，受训学员参加相关职业技能鉴定并取得相应职业资格证书，由有关部门和培训基地帮助推荐就业或指导自主创业。培训经费由政府和个人共同承担，省财政按取得职业资格证书和绿色证书的受训人数，对一类地区、二类地区分别给予补助。

（三）企业职工等就业能力培训。对在岗职工、城镇下岗失业人员和新增劳动力，开展各种形式的职业培训。通过健全完善高技能人才考核评价制度，鼓励企业开展职工技能培训工作，支持和鼓励职工参加职业技能培训，表彰奖励有突出贡献的高技能人才，加快推进高技能人才培训基地和公共实训基地建设，广泛开展企业职工技能大比武活动等多种举措，加快高技能人才队伍建设，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。到2010年，全省技术工人达到700万人，初、中、高级技能劳动者比例达到40∶45∶15，初步建立一支与我省经济社会发展相适应的技术工人队伍。

第3篇：初中劳动教育教学计划范文

根据《中华人民共和国监狱法》(以下简称《监狱法》)和《国务院关于进一步加强监狱管理和劳动教养工作的通知》(国发［*］4号)精神，为继续办好监狱系统的特殊学校，进一步加强对罪犯的文化、职业教育和技能培训，向社会输送遵纪守法、有文化、有知识、有一技之长的劳动者，现就有关事项通知如下：

一、对罪犯的文化、职业教育和技能培训，是一项对特殊对象的特殊教育，是一项系统的社会工程。根据《监狱法》关于“罪犯的文化和职业技术教育，应当列入所在地区教育规划”的规定，各地及有关部门和监狱系统的各级领导必须高度重视对罪犯的教育工作。监狱所在地的教育和劳动行政部门应当把罪犯的文化、职业教育和技能培训，作为一个组成部分列入本地区的教育和培训规划，在有关计划安排、参加有关会议、阅读文件、沟通信息、交流经验、教研活动、培训师资及教育设施建设投资等方面，为监狱教育与培训工作提供便利，解决困难。监狱的学校应当建设教学场所、设立教学机构、建立教师队伍，为教育与培训工作提供必要的条件。

二、根据《监狱法》的有关规定，对罪犯的文化教育，应以扫盲、小学和初中教育为主。对成年犯教育的教材，应选用经国家教委审定、司法部监狱管理局组织编写的文化教育课本；对未成年犯教育的教材可以采用普通中、小学课本。有条件的监狱可开展高中教育。申请举办高中学历教育的校(班)，须经地(市)以上教育行政部门批准，报省(或计划单列市)教育行政部门备案。高中教育可选用人民教育出版社或上海教育出版社的成人高中教材。对于具有高中文化程度的罪犯，鼓励其自学，并为他们参加社会举办的刊授、函授、业大、电大及高等教育自学考试提供条件，由地方教育行政部门在监狱设置考场，经考试合格，按规定发给相应的学业(包括学历证书等)证书。有关教育行政部门应积极配合，协助监狱部门做好这一工作。

三、对罪犯的职业教育和技能培训，要根据监狱的生产需要安排，同时考虑罪犯刑满释放后的不同去向和社会需要，开设各种周期短、投资少、实用性强、见效快的综合职业技能培训班。有条件的监狱可与地方学校联合举办职业学校或技工学校、职业培训中心。教材主要选用普通技工学校、职业学校的有关教材，亦可自行编写部分补充教材。

四、关于罪犯的文化考试、技能鉴定及发证问题，根据《监狱法》第63、64条规定，罪犯凡完成小学或初中文化教育课程或单项课程的，由监狱按当地教育行政部门的有关规定组织考试，成绩合格的，按规定发给相应的学历证书或单科结业证书。对参加职业技能培训和有一定技术专长的罪犯，其职业技能的考核鉴定，应在当地劳动行政部门的指导下，按照有关规定进行。凡经考核鉴定合格的，由当地劳动行政部门或主管产业部门颁发《技术等级证书》和《技师合格证书》；符合评定技术职称条件的，可以评定技术职称。教育、劳动行政部门颁发或由其授权监狱颁发的证书，社会应当承认。证书上不表明获证者的罪犯身份。证书按规定只收取工本费。

五、对未成年犯的教育，根据《中华人民共和国教育法》关于“国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件”和《监狱法》关于“监狱应当配合国家、社会、学校等教育机构，为未成年犯接受义务教育提供必要的条件”的规定，教育、劳动行政部门和社会、家庭、学校等都应当配合监狱为未成年犯接受义务教育提供必要的条件，切实帮助监狱部门解决未成年犯的文化、职业教育和技能培训中存在的困难和问题。

六、目前，监狱部门的师资力量仍很薄弱，人员数量不足，且缺乏稳定性，与新形势下教育改造罪犯工作的要求不相适应。各地教育、劳动行政部门应积极协助监狱部门切实加强师资队伍的培养和建设。一方面，在现有基础上对专职教师进行定期培训或组织进修，不断提高教师队伍的业务素质和专业水平；另一方面，有关部门要定期分配一部分高、中等院校毕业生，充实监狱部门的教学岗位，并列入计划，形成制度；也可以有计划地委托培养一批师资力量，定向分配。监狱部门要重视并加强对教师队伍的建设和稳定工作。

第4篇：初中劳动教育教学计划范文

结合当前的教育改革形势和要求，学校必须积极创新实践育人的方法和途径，在丰富的社会实践活动中不断培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，努力提升育人工作成效。

一是要围绕三级课程，落实好综合实践活动课程和学科综合实践活动。北京市规定，各学科要拿出10%的课时用于实践，不管是语文数学也好，还是物理化学也好，都要有10%的课时在课外实践中完成。相应地，我们有了语文开放性学习计划，初中综合社会实践活动、初中开放性科学实践活动等。学校应该充分发挥课程育人、实践育人的作用。

二是要依托社会大课堂，组织学生在丰富的社会实践中提升综合素质。2008年启动的北京市中小学生社会大课堂是一个资源平台，吸纳了不同类型的资源，能够满足不同学段学生的实践需求。针对中小学生特点，资源单位都有相应的教育计划书，定期推出特色的教育活动，学校应该积极用好平台资源，既要集体组织做好“四个一”这样的活动，又要就近就便、创新形式用好平台资源，引导学生及其家长自行走进。

第5篇：初中劳动教育教学计划范文

关键词：中等职业教育；教学改革；脉络

作者简介：孙琳（1965-），女，教育部职业技术教育中心研究所研究员，研究方向为职业教育基本理论、职业教育教学；徐桂庭（1981-），女，教育部职业技术教育中心研究所助理研究员，研究方向为职业教育政策。

基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关资助项目“中国现代职业教育质量保障体系研究（项目批准号：13JZD047，主持人：赵志群）”子课题“现代职业教育质量标准的技术基础研究”的成果之一，子课题负责人：孙琳。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）03-0004-12

当前，我国中等职业教育发展进入了由规模扩张向更加注重内涵发展和质量提高转变的阶段，实现职业教育根本变革的载体或内核是课程与教学。课程与教学领域是教育制度形成的实践基础与内在组成，是一种教育制度实践运行成效的具体体现。当前我国职业教育教学改革正处于工作过程导向和个体发展需求指向的“双重视野”，要求建立体现人本教育和工具教育“双重目标”的课程与教学体系，职业教育教学改革面临着新的选择与调整。

中等职业教育教学改革发展在不同的历史发阶段，不同的社会经济结构条件下呈现出不同的发展态势，特别是改革开放以来的30余年，为适应我国经济体制改革的要求，职业教育教学发展变迁较为频繁与复杂。系统梳理不同发展阶段中等职业教育教学呈现的特征，对于归纳研究社会发展规律与职业教育教学发展规律间的联系，反映经济社会的飞速发展对教育教学的不断要求和教育教学的应然与对应具有重要意义。

一、专业建设与管理

根据社会职业不同设置相对应的专业，通过专业设置培养社会所需要的人才，是实现职业教育“为已谋生，为群服务”主旨的前提与基础。在我国职业教育历史发展上，专业建设与管理的进程是不清晰与不完整的。清末实业教育依据1904年癸卯学制制订的实业学堂章程举办了各类型各层次农业学堂、工业学堂、商业学堂、铁路学堂、矿业学堂、商船学堂等，培养社会各个行业所需各类专业人才。民国建立后中华职业教育社兴起，推动了职业教育的发展，国民政府在中等教育阶段设立了职业学校，在高等教育阶段为专门学校，设有农、工、商、海事、医事、家事及艺术、体育事务7大类，每类又分若干科，以满足社会的广泛需要。严格意义上，上述只是一种以学校类型开展专门人才培养的方式，职业分工的不发达不可能有更为明细的专业教育。

新中国建立后，我国职业教育的专业建设与管理可分为三个重要阶段。新中国建立后开展的大规模有计划的经济建设，促进了职业教育专业建设发展；十一届三中全会后至90年代，职业教育的快速发展，促进了职业教育专业建设与管理的规范化步伐，专业建设与管理的理论与实践都有所发展；21世纪以来经济社会发展变化，促进了职业教育专业建设的创新与突破。其中1963年教育部颁布的《中等专业学校专业目录》，1992年国家教委对《普通中等专业学校专业目录》修订，2000年教育部统一印发的《中等职业学校专业目录》和2010年教育部修订的《中等职业学校专业目录》，是专业建设与管理最为重要的四个标志。

建国初期，我国就确定了国家通过制订全国统一的专业目录，进行专业设置规范化管理，以保证教育教学质量的专业管理制度。但职业教育专业目录的编制和管理，采取区别对待、分工管理的办法。中专教育部分，由国家教委会同各部门制定，由学校主管部门督促执行；技工教育部分，由劳动部会同各业务部门制定，由各省市劳动部门督促执行；高等职业技术学校及职业中学尚未统一目录，由各省、自治区、直辖市结合社会需要参考目录汇编探索试办。

这一时期的专业设置基本上是参照前苏联模式设置的。专业设置比较强调针对性，以工业建设主导需求为设置目标，当时17类336个专业中，工科占13类237个专业。1963年教育部颁布的《中等专业学校专业目录》，确定全国统一的专业为8科348个专业，其中工科占242个专业。

这一时期的专业设置体现为以部门分工和职业岗位为专业划分依据，出现了中专以学科为基础的专业设置，培养专业技术人员，技工教育以工种为基础的专业设置，培养技术工人。专业结构中第二产业比重大，第三产业十分薄弱，专业分类学科倾向明显。

改革开放以后，社会经济飞速发展，技术进步、产业调整更新加快，社会新职业也不断出现，职业教育获得较快发展，培养出了一大批社会、企业需要的有一技之长的人才。但社会职业岗位的变化所需要的新型技能人才，显然60年代初制定的《专业目录》已不能涵盖了，且一些职业学校为了适应这一变化也进行了新专业的开设，特别是适应第三产业的发展需要，一些新兴专业，如会计、文秘、旅游服务、商务电子等在各类职业学校纷纷开设。据有关数据，到1991年中专专业已达1500余个，出现了专业名称、专业划分混乱，专业内涵界定不清等问题，对专业建设与管理提出了国家统一的、规范化管理的迫切要求。

对此，1992年1月，原国家教委发出了《关于修订普通中等专业学校专业目录的通知》，在50多个国务院有关部委参加下，对1963年的中专专业目录进行了修订，1993年原国家教委颁布了《普通中等专业学校专业目录》并制定了专业设置管理办法，共设有518个专业，劳动部也修订了技工学校专业目录，于1995年颁布的《技工学校专业（工种）目录》，设有450个专业。这次修订以职业分析方法为理论基础，专业划分以技术领域、工程领域、服务领域或职业群、岗位（工种）群来划分；在专业简介中提出了中专人才以职业能力要求为基本规格，而不是学科知识标准；淡化了专业的部门分割，专业之下设立了专门化方向，拓宽了专业服务面；专业目录由指令性变为指导性。但高等职业教育和职业高中专业尚未有统一目录，直到1998年职业高中专业目录才由教育部汇总整理，但并未正式。专业目录的编制与管理区别对待、分工管理的方式，这一阶段由于劳动人事制度的改革也出现了问题，由于各类学校的专业设置、专业教学要求和标准不同，对学生专业选择、社会用人单位选拔人才、学校组织教学等方面都带来了不便甚至造成混乱。

要求有统一规范的中等职业教育专业管理建设标准在1999年全国教育工作会议后得到了快速建设。2000年，教育部制定并颁发了统一的《中等职业学校专业目录》和《中等职业学校专业设置管理的原则意见》。这次专业目录修订，以中等职业教育层次为修订起点，专业设置兼顾了原中专、技校、职业高中的专业设置需求，并统一规范化，结束了原有各类中职学校的专业设置混乱的状况，在指导、规范中等职业学校的专业设置发挥了重要作用。这次修订，以国民经济行业分类和职业分类为依据，设有13大类270个专业470个专门化举例，这些专业覆盖了《中华人民共和国职业分类大典》中的千余个职业岗位，适用范围广，符合职业教育专业设置与社会职业岗位相对应的发展要求。专业目录体例也更加规范科学，以目录和简介组成，规定了培养目标、业务范围、建议修业年限、专业教学主要内容等项目，这与国际职业教育专业设置经验基本一致，专业名称及内涵界定也突出了准确、科学、规范等特点，这些为今后专业目录的继续修订与完善打下了良好的基础。

进入21世纪，发展现代产业和新型产业，转变经济发展方式和加快产业结构调整成为经济改革的主要方向。指导中等职业教育根据经济社会发展需求科学合理地设置专业，建立起中等职业教育专业设置与职业发展、职业岗位需要相吻合的动态管理，迫切需要对2000年的《中等职业学校专业目录》进行调整与更新，建立及时反映社会经济发展需求的、动态的职业学校专业管理模式。

对此，教育部组织力量对原有的专业目录进行了修订，并于2010年3月颁布。这次修订，以国民经济行业分类、职业分类和产业划分规定为依据，结合普通高等学校本科专业与高职专业目录，在内容体系上做了重大调整，设立了“专业名称”、“专业（技能）方向”、“对应职业（岗位）”、“职业资格证书举例”、“继续学习专业举例”等项内容。共设有类321个专业927个专业（技能）方向，列举对应的职业（岗位）1185个，列举职业资格证书720个，列举继续学习专业方向554个，专业的新职业覆盖率达80%，要求在专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接方面进行改革尝试。2010年9月，教育部印发了《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》，规定了中等职业学校专业设置的条件与程序，确立起国家、地方、行业主管部门、学校各个方面在专业设置中的职责与权限，提出要进一步规范和完善中等职业学校专业设置管理，引导中等职业学校依法自主设置专业，促进人才培养质量和办学水平的提高。

二、教学计划、教学大纲的制订和管理

教学计划和教学大纲，是由国家的管理学校教学工作的基本文件，也是学校建设和开展教学工作的主要依据。

以教学计划和教学大纲文件来统领学校教学工作及管理，是建国后学习原苏联教育管理模式的结果。而我国晚清及民国时期的职业教育教学工作及管理，则是以通过制订课程标准管理的方式出现，这是学习日美学制体系而在教学工作及管理中沿袭日美等西方国家教育管理模式的结果。清朝的《奏定学堂章程》和《奏定学务纲要》是最为主要的两个教学管理规定，前者规定了各类实业学堂的办学目标并列出实业学堂开设的科目，但对每门课程所要达到的教学要求并未做出规定，由《奏定实业学堂通则》对各级实业学堂的学习年限、培养目标和课程开设做出了详细规定；而《奏定学务纲要》规定了各学堂的课程设置和要求，但主要规定的是课程设置原则及所谓的修身等基础课程，如修身课程要求注重读经，经学课程要简要，理学宜讲明，贵实践而忌空谈等。而各类实业学堂所设科目的课程标准则由各实业学堂根据总体要求做出具体规定，通过教学计划体现。（如农工商部艺徒学堂的课程设置为，基础课程：修身、算法、博物、理化、历史、图画、体操、国文、唱歌。其它科目：木工科、漆工科、染织科、窑业科、文具科等。）民国时期的《实业学校规程》对实业学校各科的科目范围进行了规定，但是对课程标准并没有做出统一的规定。国民政府时期新学制的公布，对职业教育课程也没有做出规定，尽管当时组成了职业教育课程标准委员会，进行了起草拟定职业学校课程标准的工作并形成定稿，但并未正式实施。

教学计划是由国家的一项重要教学管理规范文件，教学大纲是与教学计划相配套的专业文件。从现有的文献来看，通过教学计划与教学大纲管理规范中职学校的教育教学工作，经历了一个从结构体例到内涵规定逐步完善，从功能性质单一到管理建设逐步规范的过程。

20世纪50年代至90年代初，国家对中职三类学校教学计划制订都有明确的规定，从结构上看，主要包括教学原则、培养目标、时间安排、教学计划的制订和审批五大版块，主要规定培养目标及专业规范、课程设置及结构、教学时数及要求。但三类学校的具体要求略有不同，如中专强调德育、美育，加强实践性教学环节，加强技术基础课，鼓励开设选修课；职业高中要求明确专业的培养目标和业务范围，加强职业技术训练，文化基础教育适当；而技工学校劳动部则明确要求，坚持以教学为主，以生产实习教学为主的原则。

从管理上，中专教学计划由国家教委编制计划应遵循的基本原则和有关规定，然后由国务院各有关部门按专业归口、行业归口组织力量编制并审定批准实施。职业高中教学计划，由国家教委提出编制计划的指导原则，各省市教育主管部门组织制订和批准实施。技工学校教学计划由劳动部和各有关主管部门组织制订和批准实施。这种状况直到21世纪初才有所变化，中专、职业高中的教学计划由教育部统一编制，但技工学校仍由劳动部组织管理。

而教学大纲一般由国家教育主管部门和相关业务部门统一制订，并由专家组成的权威机构审定。80年代以前，按照分工，技工教育的教学大纲由劳动部负责综合管理，各工种的教学大纲行业归口分别由有关部委组织编制。中专学校，由国家教委负责工科的普通课和技术基本课的通用性教学大纲，工科的专业课和其它科类的所有课程教学大纲，由各有关部委负责制订。到21世纪初，中职职业学校的文化基础课程及专业基础课程教学大纲由教育部统一制订，专业课程教学大纲由各个主管部委制订。

进入21世纪，我国对中职教育教学管理建设进行了重大调整。首先是国家制订了统一的中等职业学校教学计划要求，改变了原有的三类学校教学工作各自为政的局面；其次是在加强对中等职业学校教学计划规范管理的同时，结合社会经济形势的变化突出了教学管理的科学性与灵活性要求。在教学计划文件的结构内容上反映为，将教学计划的制定和审批调整为教学计划的管理，明确了国家组织制定重点建设专业教学指导方案等专业建设规范性文件；强化了教学计划的指导思想与基本要求，突出了职业教育的就业导向与能力本位，培养学生综合素质和职业能力的要求；细化了教学计划的基本内容与时间安排规定，要求学校教学计划要涵盖：专业名称、招生对象与学制、培养目标与人才规格、教学内容与教学要求、教学活动时间分配表、课程设置与教学时间安排表。中职教学大纲的性质由指令性文件转变为指导性文件，在教学目标上，大纲单独列出了“课程教学目标”，提出了按知识、能力、态度三个维度进行描述，明确了职业教育要培养学生的全面素质和综合职业能力。这些，对于规范教学内容，加强学校教学管理具有重要作用。

在这一政策要求下，2000年教育部统一制定了82个重点建设专业教学指导方案、4种德育课、23种文化基础课及公共专业基础课教学大纲。到2009年，根据进一步深化中等职业教育教学改革，提高教育质量和技能型人才培养水平的要求，对中等职业学校语文、数学、英语、体育与健康、计算机应用基础、物理、化学等7门公共基础课程教学大纲进行了修订。同时，对现行中等职业学校机械制图等覆盖专业面广、规范性要求高的9门大类专业基础课程教学大纲进行了修订。新修订的教学大纲的框架包括六个部分：（一）课程性质和任务；（二）课程教学目标；（三）教学内容结构；（四）教学内容与要求；（五）课程实施；（六）考核与评价。新的教学大纲结合国际课程改革的趋势，从内容到形式都进行了创新，将课程标准理念，知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观的课程设置理念融入教学大纲的制定过程中。

教学大纲是由国家教育部门、行业教育部门组织相关专家制定的，一般是指令性、指导性和参考性的；而地方职教管理部门、中等职业学校还要以此为据并结合当地经济社会需求以及学校条件制定“实施性教学大纲”。课程教学大纲也是编写教材的主要依据，即根据课程教学大纲研究制定课程教材的编写提纲，再依据“编写提纲”编写教材。

自20世纪40年代末到现在，教学大纲以纲要的形式主要表述课程内容、实践环节教学内容及要求已60余年。当中等职业学校的专业设置以后，学校开展专业教学的主要依据是专业教学计划、课程教学大纲。当开设新专业时，就要根据国家教育部门、行业主管部门有关制定修订教学计划的原则规定制定教学计划，再根据“计划”制定教学大纲；如果设置的专业是传承性的，也要修订原来的相关教学计划和教学大纲。

中等职业教育教学改革，意味着首先必须开发新一轮的专业教学计划（也称专业教学指导方案）、课程教学大纲，并注入新的内涵。应该说，课程教学大纲承载着中等职业教育教学改革最先进的教学理念、最核心的教学内容和最有效的育人功能。

三、教学理念与教学原则

教学理念和教学原则，是教学计划文件的首要部分，它规定的是教学的指导思想和实施方向，不同的教学理念、教学原则决定着不同的教学内容和组织形式。历史上，我国古代就有“因材施教，教学相长”的原则，职业教育最耳熟能详的就是黄炎培先生提出的职业教育教学四原则：手脑并用，做学合一，理论与实际并行，知识与技能并重。

建国后，围绕着职业教育教学理念与教学原则，也有一个不同的发展过程。20世纪50年代中等职业教育强调的是实践理念和生产教学。1954年9月，政务院发出的《关于改进中等专业教育的决定》提出，中等专业学校“要学习苏联的经验，积极进行教学改革，重视生产教学，提高教学质量。”技工学校的教学在培养技术工人要求的前提下，特别强调加强劳动时间，在1959年4月，劳动部召开了全国技工学校工作会议，提出“每学年中生产劳动时间和技术理论教学时间应在6：4与7：3之间。”

20世纪80年代的中等职业教育突出了专业技术教育的教学理念与要求。1980年，国务院批转《全国中等专业教育工作会议纪要》指出“必须坚持中专学生的培养目标，用现代化生产所需的基础理论、专业知识和实际技能武装他们，使他们的基础知识厚一些，专业面宽一些，实际技能好一些，适应性强一些”，提出了“中等专业学校在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育”的教学理念。在这一教学理念指导下，中等专业学校开始招收高中毕业生学习三年，初中毕业生仍为四年制。其课程较之“”前，知识的深厚、宽泛性有所加强。

技工学校在这一时期也强调了文化课和技术理论知识的教学。1979年2月国家劳动局颁发的《技工学校工作条例（试行）》规定：“在技术理论方面，使学生能够掌握本工种专业所需要的技术理论基础知识。文化知识方面，使学生掌握本工种专业所需要的文化知识，并且在原有基础上提高文化水平。招收初中毕业生的，主要文化课程要提高到高中水平。”

在这一教学理念指导下，中专学校、技工学校的理论知识性课程有所加强，而实际操作训练有所减弱。

21世纪初，中等职业教育经过多年的探索发展，并迎合国际上能力本位思想的影响，形成了以能力为本位，培养职业综合能力的教学理念和产教结合的教学原则。1998年2月，国家教委在《面向21世纪职业教育教学改革的原则意见》中提出：“职业教育应确立以能力为本位的教学指导思想。专业设置，课程开发须以社会和经济需要为导向，从劳动力市场分析和职业岗位分析入手，科学合理的进行”。“职业教育教学工作必须贯彻产教结合的原则”，“坚持理论与实践相结合，教育与生产劳动相结合”。

这一教学理念与教学原则，在之后的教学改革中得以继续沿续。2000年教育部印发《关于全面推进素质教育深化中等职业教育教学改革的意见》中首次明确提出中职教育要“贯彻以全面素质为基础，以能力为本位”的教学指导思想。“中等职业教育的教学内容应与职业资格标准相适应，以提高学生的职业能力”。“职业学校要实行产教结合，密切与企业的联系，鼓励学生深入生产实际，开展技术推广和技术革新等创新和实践活动，把教学活动与技术开发、推广、应用和社会服务紧密结合起来”。以此为据，教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》中明确规定，要“贯彻以全面素质为基础，以能力为本位的教学指导思想，根据学生提高全面素质和综合职业能力以及继续学习的实际需要设置课程，确定教学内容”。要“贯彻产教结合原则，坚持理论与实践相结合，培养学生的创新精神和实践能力，使学生掌握必需的文化基础知识、专业知识和熟练的职业技能，具有适应职业变化的能力和立业创业本领”。

这一时期，与职业能力培养教学理念、产教结合教学原则相契合的，就是以就业为导向办学指导思想的确立，形成了围绕就业需求的职业能力培养教学改革理念。2004年9月，在《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中首次强调“职业教育要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会、面向市场办学，深化办学模式和人才培养模式改革，努力提高职业教育的质量和效益”。对此，职业教育教学要“根据社会需求设置专业、开发培训项目，推进精品专业或特色专业、精品课程和精品教材的建设，不断更新教学内容，增强职业教育的针对性和适应性”。在教学过程中，要“坚持以能力为本位，优化教学与训练环节，强化职业能力培养，高等职业教育专业实训时间应不少于半年，中等职业教育应为半年至一年”。2005年11月，国务院召开了全国职业教育工作会议，在的《国务院关于大力发展职业教育的决定》中，再一次强调了职业教育教学改革的就业导向性要求“坚持以就业导向，深化职业教育教学改革”。

坚持以就业为导向，以全面素质为基础，以能力为本位的教学指导思想。从而把“以就业为导向”、“以能力为本位”为主要特征的职业教育和“以升学为导向”、“以学科为中心”、“知识为本位”为主要特征的传统学科教育区别开来，这是职业教育教育观念的重大转变，对教学改革具有重大指导作用。

据此，确立起了以服务为宗旨、以就业为导向，全面培养学生的综合素质和职业能力的教学指导思想，围绕就业导向实现“做中学、做中教”的教学原则。2008年《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》中明确提出，“坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以提高质量为重点，面向市场、面向社会办学，增强职业教育服务社会主义现代化建设的能力；深化人才培养模式改革，更新教学内容，改进教学方法，突出职业道德教育和职业技能培养，全面培养学生的综合素质和职业能力，提高其就业创业能力”。“要坚持做中学、做中教的教学原则，强调突出职业教育特色，高度重视实践和实训教学环节，强化学生的实践能力和职业技能培养，提高学生的实际动手能力”。中职教育教学在此教学理念和教学原则指导下，开始了新一轮的教学改革。

四、培养目标和学制规定

培养目标和学制规定是教学文件的重要组成部分，它确定着学校的教学目标和教学安排；教育部门也以培养目标和学制规定作为规范管理的指导，管理评估学校教育教学工作的实施与安排。

（一）关于中等职业教育的培养目标

在近代教育发展史上，我国职业教育的培养目标经历了“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”到“道德教育、实利教育、军国民教育、美感教育”，再到黄炎培先生提出职业教育要谋个性之发展；为个人谋生之准备；为个人服务社会之准备；为国家及世界增进生产力之准备；使无业者有业，有业者乐业。职业教育培养目标发展的三个重要阶段与主要理念，反映出职业教育发展过程及人们对其认识的逐步深化。

新中国建立后，我国中等职业教育的培养目标定位经历着不同的发展阶段与内涵要求，主要分以下三个阶段。

20世纪80年代的相当长时期内，我国中等职业教育的培养目标基本表述为，中等专业学校主要培养中级技术人员或管理人员；技工学校主要培养中初级技术工人；职业中学比较灵活，培养初中级技术和管理人员，也培养技术工人和从业者。如1979年6月国家教育部的《全日制中等专业学校工作条例》（征求意见稿）规定，中专的目标是：培养具有爱国主义和国际主义精神，具有共产主义道德品质，拥护共产党的领导，热爱社会主义，立志为社会主义服务，为人民服务，逐步树立无产阶级的世界观和人生观，具有相当于高中文化程度，并在此基础上掌握本专业现代化生产所需要的基本理论、专业知识和实践技能，具有健康体魄的中级技术、管理人员。1961年《技工学校通则》规定：“技工学校培养具有社会主义觉悟、必要的技术理论知识、全面的专业操作技能和身体健康的中级技术水平和中等文化程度的技术工人”。1986年国家教委颁发《关于制订职业高级中学（三年制）教学计划的意见》指出，职业高中的培养目标是：“有理想、有道德、有文化、有纪律、热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神；具有能直接从事某一职业（工种）的技术理论、专业知识和操作技能，与本专业有关的主要文化课，要具有相当于普通高中的水平；有健康的体格的中级技术人员和管理人员、中级技术工人和从业者。”

显然，职业高中的培养目标是兼顾了中专的文化课要求及技工学校的技能要求，培养目标的职业定向比较宽泛，既有等同中专的中级技术和管理人员，又有等同于技校的技术工人。

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》的，确立了职业教育人才培养的总体目标，提出社会主义现代化建设迫切需要“千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者”。在这一改革方针指导下，80年代末至21世纪初，随着我国经济社会的发展和产业结构、技术结构以及职业结构的变化，中等职业教育的培养目标也进行了相应的调整，主要表现为，一是统一了中等职业教育的培养目标规定，二是对中职培养目标规定的调整比较频繁。

1998年2月，国家教委的《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》中提出：“职业教育培养同二十一世纪我国社会主义现代化建设要求相适应的、具备综合职业能力和全面素质的，直接在生产、服务、技术和管理一线工作的应用型人才。”相对历次职业教育的培养目标，这次对培养目标提法的突破在于提出了“全面素质”和“综合职业能力”培养，而且是“直接在生产、服务、技术和管理一线工作的应用型人才。”而2000年教育部制定的《关于全面推进素质教育，深化中等职业教育教学改革的意见》则对中职教育培养目标又做了调整，提出要“培养与社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美等全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才。”这次的变化在于对培养人才层次为定位“中初级专门人才”，显然，这是“应用型人才”具体化；且培养对象扩大为“高素质劳动者”。

这一时期中职培养目标的调整重大意义体现为，它改变了多年沿袭下来的四年制中专培养“技术员类”人才，三年制技校培养“技术工人”，三年制职高以培养一线技术工人、管理人员为主的传统规定，淡化了培养“技术员与工人”的界限，中等职业教育把培养重心放在技术工人而不是技术员类人才上，避免了中职与高职在培养目标上的交叉重叠，理顺了我国的职业教育体系。这个定位符合我国经济社会发展急需大批技能型人才和教育结构调整的需要，具有前瞻性。

教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》中继续沿续了这一培养目标的规定。到2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出：“加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养”。将职业教育的服务面向做了调整，“生产、服务一线”的岗位，明显地转向操作型。为了更好地贯彻落实十七大提出的全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切需要，2008年教育部制定了《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》，提出中职教育教学要“突出职业道德教育和职业技能培养，全面培养学生的综合素质和职业能力，提高其就业创业能力”。2009年在《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》中对培养目标做出了全面具体的规定：“中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。他们应当热爱社会主义祖国，能够将实现自身价值与服务祖国人民结合起来；具有基本的科学文化素养、继续学习的能力和创新精神；具有良好的职业道德，掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有较强的就业能力和一定的创业能力；具有健康的身体和心理；具有基本的欣赏美和创造美的能力”。

从1998年以后的中等职业教育培养目标明显看出，中职教育的培养目标定位确定为中职教育，而不是三类学校，因此，对培养目标的描述上也经历了一个包括“生产、服务、技术和管理一线”全方位的就业岗位逐渐定位为“生产、服务一线”操作型岗位，这符合中职教育人才培养的层次与类型；对培养人才的性质逐渐由“应用型”、“专门人才”向“技能”型转变。我国中等职业教育培养目标的重心实现了从“技术人才”向“技能人才”的转变，从单一的中初级专业人才培养向全面的高素质劳动者提高转变。职业教育培养目标的频繁调整反映出社会产业结构、就业结构对教育人才培养类型与层次的进一步精细化与针对性，培养目标的这种调整将直接牵动其课程结构、教学过程的相应改革。

（二）关于中等职业教育的学制规定

学制与教育制度紧密相连，从历史上看，我国职业教育的学制，经过了两个发展过程，一是清末癸卯学制确立的实业教育学制年限，规定初等农商实业学堂3年，艺徒学堂半年至4年，中等实业学堂3年，预科2年，高等实业学堂3年，预科1年，实业教育的学制规定与普通教育相一致。二是壬戌学制，也就是“六三三”学制的确定，初等教育分为初高两级共6年，中等教育阶段为6年，实行初高三三年制或二四年制，职业教育和普通教育在中等教育阶段统一进行，实施综合中学制。初级中学实施普通教育，但可根据地方需要，兼设各种职业科，高级中学分为普通、农、工、商、师范、家政等科，根据各地情况，单设一科或兼设数科。初级职业学校招收初小毕业生，中级职业学校招收高小毕业生，高级职业学校招收初中毕业生，对职业科的修业年限未作硬性规定。

新中国建立后，我国职业教育学制基本上沿着人才培养规格和要求规定各级各类职业学校的学制。20世纪50年代至90年代，我国职业教育学制基本上是根据1951年《关于改革学制的决定》中规定的，中学分初、高两级，修业年限各为3年的基本要求，并结合各类职业学校的特点及需求，形成多样化的学制年限。基本上是中等专业学校招收初中毕业生，学制3-4年，以4年为主；技工学校招收初中毕业生，学制2-3年，以3年为主；职业高中招收初中毕业生，学制3年，也有2年和4年的学制。

中等专业学校的学制，由于专业要求不同进行了多次调整。1952年9月，教育部规定工、农、医科的中等专业学校学制为招收初中毕业生学习3年，财经类为2.5年。1954年9月修订为工科3-4年，财经类2.5-3年。1963年，中等专业学校招收高中毕业生，学制2-2.5年。到1980年，在国务院批准的《全国中等专业学校工作会议纪要》中规定，中等专业教育的学制可以多样化，招收初中毕业生，一般为4年，个别5年，有的专业仍保持3年，招收高中毕业生，一般为2年，医科和工科等有些专业可为2.5-3年。

技工学校的学制在建国初期定为招收初中毕业生学习2年，1962年，为了提高技术工人的文化基础素质和技术等级水平，学制改为3年，技工学校招收高中毕业生，学制为1-3年。

职业高中招收初中毕业生，学制3年，也有部分2年或4年学制的专业。

从文件的颁发上也可以看出，实行的是不同学制的分别管理，根据中专、技校和职业高中不同学制年限制定不同的教学计划文件。如，国家教委印发《关于制定修订全日制普通中等专业学校（四年制）教学计划的意见（试行）》（1986年），对职业高级中学国家教委颁发了《关于制订职业高级中学（三年制）教学计划的意见》（1990年）。

1996年9月以颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》为标志，我国职业教育学制体系基本明确与逐步稳定规范。以《职教法》为依据，中等职业教育的学制采取灵活化、多样性的特点，2、3、4年学制共同存在，学制年限规定依培养目标、招生对象、专业设置而有所不同。1998年，国家教委、国家经贸委、劳动部《关于实施〈职业教育法〉加快发展职业教育的若干意见》中对学制改革提出了具体要求。提出“要逐步规范和理顺职业学校教育的学制”。各类职业学校的招生对象和学制年限为“初等职业学校教育招收小学毕业生，学习期限为三至四年；中等职业学校教育主要招收完成初中阶段教育的毕业生，学习期限一般为三年，有些可为两年和四年。……今后，除一些特殊专业（工程）外，要逐步实现中等职业学校不再招收高中毕业生”。

21世纪初，大力发展中等职业教育，为满足我国社会经济发展对中等职业教育人才培养类型的要求，根据中等职业教育培养目标，进一步理顺我国中职学制的要求提上了议事日程。对此，2000年教育部《关于全面推进素质教育、深化中等职业教育教学改革的意见》确定：“全日制中等职业学校学历教育一般招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制为3-4年，以3年为主”。这是在规范三类中等职业学校之后，根据培养目标的定位规定出了统一的学制年限。同时，对学制年限的完成提出了新的思路，就是“学校可根据需要与可能，积极探索学分制等弹性学习制度，允许成年学员和有实际需要的学生工学交替，适当延长学习期限或分阶段完成学业”。统一的学制年限和灵活的学习制度规定，是我国中职教学的重大改革，它标志着职业教育教学进入了一个新的探索期。

经过若干年的实践，到2009年，教育部对中等职业学校的学制又进行了调整。《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》中将中职学校基本学制由3-4年确定为3年为主，逐渐将4年学制淡出高中阶段教育，同时，加强了对高中毕业生进行正规职业教育的学习要求。“全日制中等职业学校学历教育主要招收初中毕业生或具有同等学力者，基本学制以3年为主；招收普通高中毕业生或同等学力者，基本学制以1年为主”。当然，通过灵活的学习制度，完成职业教育，在这一文件中得到了更为具体与强化的要求。“要建立更加灵活多样、满足学生需求的学习制度，积极推行学分制等弹性学习制度，建立‘学分银行’，允许学生采用半工半读、工学交替等方式，分阶段完成学业”。

五、课程结构与课程体系

课程结构是课程各部分的配合和组织，主要规定了组成课程体系的学科门类，以及各学科内容的比例关系、必修课与选修课、分科课程与综合课程的搭配等。课程结构与体系在职业教育教学中具有非常重要的意义，它决定了学生按照什么顺序来学习课程内容，以及通过学习将获得怎样的知识结构、技能水平、行为能力。

晚清时期我国实业教育初步形成的是思想品德的养成与中国传统文化结合，学科知识和实用知识结合，课堂教学与实习课程结合的课程体系。实业学堂的课程结构按功能分为通修科目、专修科目和实习科目三类。通修科目指各科必修的基础文化课程，有国文、修身、历史、算学、格致、博物、化学等。专修科目是不同专科所必须具备的基本知识和专业技能，如机械科的应用力学和机械制图，土木科的测量学，漆工科的漆器制造等；实习科目是实际动手能力和劳动技能的训练课程，如建筑科的塞门土制作法、矿业科的测量制图、窑业科的陶瓷制作法等，同时，实习是重要的训练环节。

民国时期职业学校所设置的课程均为三部分，职业学科、职业基本学科、非职业学科。职业学科，在于培养从事职业的专门知识，如农、工、商、家事等。职业基本学科，主要是各职业学科的基础课程，如农科要学习生物和化学课程，工科要学习数学、物理课程，商科要学习算学课程，国文、算学为基本的必须的课程。非职业学科，对人生及职业发展有影响的课程，各个学科各有不同，但必须有三种，一是关于公民者，二是关于体育者，三是关于音乐与艺术者，其教学总课时至少应占20%。此课程结构大体涵盖了道德教育、人文素养教育、基础文化知识教育、专业知识教育诸方面。

（一）20世纪80年代末前的课程结构

新中国成立到二十世纪八十年代末，我国中等职业教育的课程设置特色鲜明，简言之，具有的特点就是技工学校注重技能训练，职业高中突出文化课特色，中专强调专业课程。中等专业学校、技工学校、职业高中根据归属不同的管理部门制订的教学计划，进行课程设置与教学活动的开展。这一时期课程结构中注重理论知识的传授，实习实训以验证、服务、围绕理论知识而设置。三类中等职业学校的课程结构体现为典型的“三段制”（文化课、技术基础课和专业课）模式，但各类学校在设计上略有不同（见表1、表2）。

从表1、表2中可以看出，中专的课程结构明显看出是以理论知识为教育教学的主体内容，在整个教学过程中，真正动手操作性的专业技能训练占的比例很少。职业高中课程结构中实践性课程比例大大增强，显然，技工学校非常重视“实际工作能力”和“就业能力”的训练，特别是掌握某工种的基本操作技能、技巧要求达到中级工的要求。

（二）2000年制定的中等职业学校课程结构

这一时期的中职学校的课程结构，具有二个特点，一是形成了统一的中职学校课程结构与课程体系，二是进行课程设置探索与实验，初步形成了一些具有中职教学特色的课程结构。

2002年《国务院关于大力推进职业教育发展与改革的决定》提出的统一中等职业学校，淡化各类中职学校的要求，在教学上就是制定统一规范的中等职业教育教学标准与要求，要求有相对一致的课程设置。而1998年底教育部启动“面向21世纪教育振兴行动计划”，组织实施了“职业教育课程改革和教材建设规划”工程，则实现中职课程教学改革的探索与实验。

对中职学校课程结构和课程体系建设，主要反映在，一是提出了深化课程改革，建立起中职课程体系的目标任务。教育部在《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》（2000）明确提出：“课程改革是教育教学改革的核心任务。要深化中等职业教育课程改革，积极开展现代课程模式，特别是适应于学分制的模块式课程和综合课程的探索和实验，把知识传授和能力培养紧密结合起来，增强课程的灵活性、适应性和实践性，构建适应经济建设、社会进步和个人发展需要的课程体系”。二是课程改革的核心是三个“加强”，即“改进和加强德育课程教学，提高学生思想政治素质，加强和改革文化基础教育，提高学生科学文化素质；加强实践教学，提高职业能力和创业能力。”三是对课程结构重新进行了设计。中等职业学校“其课程设置分为文化基础课和专业课程两类”，“文化基础课程与专业课程的课时比例一般为4：6，专业课程中的实践教学比例一般为50%，综合实习一般安排一学期”，“德育课、语文、数学、外语、计算机应用和体育一般应列为必修课；其他自然科学和人文科学类课程，可列为必修课或选修课，可单独设课或开设综合课”。

1998年底，教育部启动“面向21世纪教育振兴行动计划”，组织实施“职业教育课程改革和教材建设规划”工程，加快了职业教育教材建设的步伐。2000年，教育部《关于全面推进素质教育、深化中等职业教育教学改革的意见》制定出了教材建设规划化、制度化的管理体制。一是要“建立健全课程开发和教材编写机制，实行国家和省（部）两级规划两级审定制度”。二是确立了各级机构在教材建设中的职责与任务。国家在教材建设中的职责是“组织开发和编写具有中等职业教育特点和要求的文化基础课程标准和教材，开发和编写体现新知识、新技术、新工艺和新方法的具有职业教育特色的重点专业课程、教材及多媒体教学课件”。地方、行业的职责是“要根据区域经济和行业发展的实际需要，组织开发和编写具有地方和行业特色专业的课程和教材”。中职学校要“根据实际需要，及时更新教学内容，开发教学资源，编写反映自身教学特色的补充教材和讲义”等。

“十五”期间，共编写出了1000多种国家规划教材，开发了100多个多媒体课件。教材编写更多体现了职教特色，在更新教材内容，创新教材体系、结构，开发数字化教学资源方面成果显著。目前全国大多数中等职业学校采用国家规划教材和教育部推荐教材，对于稳定教学秩序，保证教学质量，起到了不可替代的作用。

新一轮的中职教学改革，教材建设仍然是一个重点，体现出的特点是由教材建设向教学资源建设转变，教材开发与课程开发结合，教材呈现形式多元化与多选择性，有精品教材、地方教材、实训教材，仿真、多媒体课件等数字化教学资源广泛应用。2008年《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》提出，要“加强中等职业教育教材建设，保证教学资源基本质量”。实行国家教材与地方教材相结合的二级编写体制，“德育课、文化基础课等必修课教材统一由国家规划并组织编写，部分大类专业的基础课程和重点建设专业核心课程的教材由国家统一组织编写。专业技能课程教材实行国家与地方（区域）规划相结合”。教育部通过评选1000门精品课程和2000种左右精品教材，加强精品课程和教材开发。积极开发实训课程与实际操作指导教材。大力推动仿真、多媒体课件等数字化教学资源开发，积极组织各类选修课程的开发。

七、结语

纵观我国中等职业教育教学工作的历史脉络和发展变迁，我们认为，建国60余年我国中等职业教育教学的发展，其教学指导思想愈来愈明确，培养人才层次与定位逐步清晰，专业设置逐渐适应社会需求，课程设置密切贴近能力的形成，教材逐步向多载体发展，这些都可以成为今天中职教育教学改革创新的“前车之鉴”。

同时，正确审视中职教育教学的发展历史，我们也发现，仍然有一些问题在历史的沉淀中还没有清晰的发展脉络与经验参考，还需要我们进一步的探讨研究。可以总结为，在专业建设与管理上，专业设置规范标准建设与动态灵活管理问题。在教学计划与教学大纲的制订与管理上，如何处理好与课程标准的区别与衔接问题。教学理念与教学原则的确立如何更加符合职业教育的教学规律与特色，同时兼顾学生可持续发展的需要。在培养目标与学制问题上，对中职培养目标的层次定位是否应有明确具体规定，还一直处于争论中，新的学习制度建立对学制的要求也缺乏具体规定。课程结构与课程体系建设中，结构比例问题一直在调整，但缺乏有说服力的研究依据，与实际的差距如何协调问题。教材建设与发展速度很快，行政命令形成的教材体系缺乏相应的研究与实验过程，等等。这些涉及职业教育教学的基本问题不解决，方法手段不到位，将会桎梏未来职业教育教学的改革与创新。

参考文献：

[1]任平.晚清民国时期职业教育课程史论[M].广州：暨南大学出版社，2009.7.

[2]施良方.课程理论-课程的基础、原理与问题[M].北京：教育科学出版社，1996.8.

[3]李秉德.教学论[M].北京：人民教育出版社，1991.9.

[4]吴文侃.比较教学论[M].北京：人民教育出版社，1999.3.

[5]钟启泉，等.课程与教学论[M].上海：华东师范大学出版社，2008.7.

[6]孟广平.当代中国职业技术教育[M].北京：高等教育出版社，1993.6.

[7]杨金土.90年代中国教育改革大潮丛书-职业教育卷[M].北京：北京师范大学出版社，2002.12.

[8]教育部职业教育与成人教育司，等.职业教育教学与课程改革研究分卷[M].北京：高等教育出版社， 2002.

第6篇：初中劳动教育教学计划范文

中国职业教育改革与发展状况分析 郝新生， 任昌荣，分析制约中国职业教育发展的深层原因，加大对中国职业教育改革的力度和措施，如进一步调整职业教育体制 ；深化办学体制和管理体制改革；调整职业学校和专业的布局结构；实施“面向21世纪职业教育课程改革和教 材建设规划”；积极扶持中西部地区及少数民族地区的职业教育等，中国职业教育的发展前景是光明的。 ［分类号］G71 ［文献标识码］B ［文章编号］1001—6201 （1999）06—0090—06 在中国教育史上， 农业中学及其他职业中学的基本统计数据， 从1958年开始到1965年停止，15年后，即 1980年才恢复统计。1980年，中国改革开放的第三个年头，迎来了职业教育发展的春天。这一年的10月7日，国 务院批转了教育部、 国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告，明确提出：“我国中等职业技术教育基础十 分薄弱”，“中等教育结构改革势在必行。”据1979年统计，在中国高中阶段教育的毕业生中，普通高中毕业 生为726.5万人，而职业教育仅有中专和技校两种， 毕业生分别为18.1万人和12万人。当年高中毕业生的升学 率仅有3.8％，96.2％的高中毕业生既不能升学，又没有一技之长可以就业。1980年，中国一举出现了3314所农 业中学及职业中学，加上3069所中等专业学校、3305所技工学校，使高中阶段接受职业教育的学生达到224.2万 人。比前一年增加了22个百分点；而普通高中的在校生则降为969.8万人，比前一年下降了25个百分点。1980年 高中阶段接受职业教育的在校生占高中阶段在校生的18.7％，比前一年提高了6.3个百分点。此后， 中国的职 业教育迅速发展，到1985年，高中阶段的中等专业学校、技工学校和农业职业高中的在校生分别比1980年增长 了26.4％、9.1％和4.8倍，总人数达到415.6万人，而普通高中的在校生则比1980年减少了24.6 ％，总人数为 741.1万人。 高中段接受职业教育的学生人数占高中段总学生人数的35.9％，比1980年提高了17.2个百分点。 经过“七五”、“八五”两个五年计划，到“九五”计划的第三年，即1998年，中国职业教育的改革发展取得 了辉煌成就，中国的中等职业教育有了长足的发展，从根本上改变了中国中等教育结构不合理的局面，初步形 成了初等、中等、高等三个层次的职业教育体系框架。培养了大批有理想、有道德、有知识和有职业技能、有 纪律的高素质劳动者，有力地改善了我国劳动力素质结构，促进了产业结构的调整和社会各行业的发展，为推 动劳动就业和稳定社会生活秩序作出了重大贡献。 一 据中国教育部1999年5月22日的《1998 年全国教育事业发展统计公报》显示， 中国职前高中阶段的各 类中等职业技术学校共有17106所，在校生达1126万人。其中，职业高中8602所，在校生454.9万人；普通中等 专业学校4109所，在校生498.1万人；技工学校4395所， 在校生173万人。普通高中1.39万所，在校生938万人 。职前高中段各类职业技术学校的在校生占职前高中段学生总人数的54.55％。 如果加上成人高中教育的人数 ，则高中段接受职业教育的在校生人数为1467.87 万人，占全国高中段教育的在校生总人数2445.5万人的60.0 2％。 80年代开始起步的中国高等职业教育，也有了较大的发展，一大批高等专科学校和成人高校正在进行高职 实验，一批中专也开办了高职班。1998年，全国高等专科学校和职业技术学院达432所。 高职对口招收中职校 毕业生，不仅有助于推动中等职业教育的改革发展，而且为高等教育如何适应中国社会主义初级阶段的国情， 更好地为经济建设和社会进步服务提供了宝贵的探索。 职业教育也冲开了各级职业学校的围墙，尝试着与普通教育相融合。如初中的“3＋1”、初二分流的“2＋ 2”，一些普通初中和高中开设的为当地经济建设服务的职业知识技能课等，推进了中国职业教育的扩大和发展 ，强化了职业教育的经济功能和社会文化功能。 中国的职业教育，在办学体制上，已经打破了由政府单一办学的格局，民办职业学校有了很大发展。1999 年上半年，中国已有1400所民办中等职业学校。各种形式的民办短期职业培训机构也在迅速发展。 1996 年4 月10 日国家教委印发的《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》（简称《发展规划》 ）提出：“九五”期间，“职业教育以初中后为重点，实行小学后、初中后和高中后三级分流。高中阶段各类 职业学校在校生达到1275万人左右，比1995年增加335.7万人，年递增率6.3％。 全国各类高中阶段职业学校在 校生占整个高中阶段在校生的比重提高到60％左右。”到2010年，“中等职业学校在校生达到2100万人”，占 整个高中阶段在校生的比重继续维持在60％左右。高等教育，“在层次结构上，重点发展高等专科层次教育， 特别是面向广大农村、中小

企业、乡镇企业、城镇第三产业的高等专科教育和专科层次的高等职业教育。”“ 九五”期间，各类专科教育在校生的总量要达到450万人左右。“进一步研究高等职业教育的内涵和特点， 以 现有高校学校为基础，深入进行教育教学改革，提高岗位适应性，积极发展高等职业教育。”用这个文件考量 1995年以来中国职业教育的发展情况，应当说基本上得到实现。文件提出中国职业教育的发展重点是高中阶段 的中等职业教育。在“九五”期间这级学校在校生发展的年递增率要达到6.3％；1995年，高中阶段中等职业学 校在校生为939.3万人，按年递增率6.3％， 1996年在校生应为998.47万人，实际上1996年在校生为1010.35万 人。按《发展规划》，1997年在校生应在1996 年计划达到的人数上再增加6.3％，为1061.37万人，实际上199 7年在校生为1089.51 万人，不但超过了《发展规划》提出的年递增率6.3％的指标， 也超过了实际发展人数的 6.3％的指标。1998年实际在校生人数虽然没有达到6.3％的年递增率，但仍然比1997年实际在校生人数增加了 36.49万人， 增长率为3.35％。 职业初中和高等职业学校的在校生人数也在稳步增长。 但是，按照《发展规划》提出的，到2000年全国各类中等职业学校招生数和在校生数占高中阶段学生数的 比例达到60％左右，“九五”头三年的形势并不乐观。1996年、1997年和1998年的统计数字显示，中等职业教 育占高中阶段教育的招生数和在校生数的比例分别是56.8 ％、56.31％、53.12％和56.27％、56.17％、54.55 ％。 比例数呈下降趋势，而且比1995年招生数和在校生数比例的57.4％和56.8％下滑了0.6、1.09、4.28和0. 53、0.63、2.25个百分点。据中国教育部《1998年全国教育事业发展统计公报》公布的数字，1998年普通高中 招生359.55万人，比上年增加36.94万人；在校生938万人，比上年增加87.93万人， 已经超过《发展规划》提 出的 2000年的指标。而中等职业学校共招生407.37万人，比上年减少8.48万人； 在校生人数仅为《发展规划 》提出的2000年指标的88.7％，尚缺少149万人左右。 表面上看，1995年以来，中国出现了“普高热”。由于学生及其家长对求学于普通高中的热情提高，致使 中等职业学校招生困难，在中等教育结构的比例上徘徊不前，一些职教界人士产生了危机感。有些学者甚至撰 文认为在本世纪末中等职业教育占高中阶段教育的60％指标很难实现。有的同志提出加强政府的行政干预，硬 性规定职普招生的比例指标，以扭转职普比例结构职教下滑的趋势。 其实，“普高热”并没有影响中等职业教育招生人数和在校生人数的增长。前文已经提到，近几年，中国 中等职教在校生人数均有所增长。只不过，普通高中招生数和在校生数的发展速度超过了中等职教，使职普比 例结构有所回落。原本一些不景气的中等职业学校、特别是一些职高和技校更加举步维艰。 社会对普高的热情不可能是无时限、无止境的上升。特别是在社会主义市场经济运行的时期。普高的发展 要受高校发展的影响，更要接受社会经济政治发展的制约。在国外工业发达国家，社会就业机会有30％是交给 受过高等教育的人，其余70％是由受中等教育的人来承担。中国是发展中的国家，处于社会主义初级阶段，其 社会就业机会绝大部分要由受过中等教育以下的人来承担。既使中国到了2010年，高等教育的入学率占社会入 学年龄人口的15％，仍然要有85％的青年人不能升入高等学校，需要通过职业培训进入社会劳动岗位。这种就 业形势将维持一个很长的历史时期。对此，早在1996年9月1日施行的《中华人民共和国职业教育法》第8 条中 就规定：“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。”今年，国务院办公厅转发的劳 动和社会保障部、教育部、人事部、国家计委、国家经贸委、国家工商局《关于推进劳动预备制度、加快提高 劳动者素质的意见》明确规定：从1999年起，在全国城镇普遍推行劳动预备制度。从事一般职业（工种）的， 必须取得相应的职业学校毕业证书或职业培训合格证书；从事国家和地方政府以及行业有特殊规定职业（工种 ）的，在取得职业学校毕业证书或职业培训合格证书的同时，还必须取得相应的职业资格证书；从事个体工商 经营的，也应接受必要的职业培训，有些职业必须在取得职业资格证书后才可办理开业手续。对于在城镇中准 备务工的初、高中毕业生以及下岗职工，视文化基础和所选就业岗位的要求，培训1至3年。在这种社会就业制 度与形势的制约下，“普高热”不可能升温过高。1999年8 月，教育部为改变高中阶段教育事业不能满足社会 发展和人民群众需要的状况，为缓解初中升学压力，减轻社会就业压力，维护社会稳定，提高民族素质，促进 经济增长，下发了《关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》，文件中提出要处理好5个关系，其中第 5点就是“要处理好普通高中的发展与中等职业教育发展的关系。要从本地经济、社会发展实际出发，促进普通 高中教育与中等职业教育的协调发展。”可以预料，今后几年，随着高等教育的积极发展，普高招生人数和在 校生人数会超过《发展规划》规定的年递增率，但决不会成为影响中等职业教育发展的干扰因素。影响中国职 业教育发展的原因在普高发展之外。普高和职高的发展，不是对立的，不是此长彼消的。在中国非义务教育的 各级各类学校教育中，教育资源是大量的，教育任务是繁重的，可招收的学生人数永远多于实际超收的名额。 那么，近几年制约中国职业教育积极发展的深层原因是什么呢？笔者认为，主要有以下五点： 一是职教经费投入不足。职业高中的经费短缺尤为严重。具体表现为生均预算内经费增幅不高，许多学校 缺少培养学生职业技能的必备设施和设备，缺少资金去进行必要的职业实习，教师缺少进修提高的资金，办学 条件仍然达不到职业教育的基本要求。 二是中等职业教育学校布局、专业布局不合理，地区间的发展差距加大。具体表现为职业教育的部门分割 、行业分割，以及部门、行业与地方间的分割；中等职业学校的职高、技校、中专之间专业重复，资源不能融 通、共享；农村职业中学办学方向出现偏差，农村职业教育与发展农村经济的实际需要有所脱轨；少数民族聚 集的省区中等职教发展的模式不够清晰，缺乏特色，发展的力度不够。 三是经济体制改革、国有企业改革和社会就业形势严峻化为职业教育带来了困难。1980年到1996年，中国 国有单位固定资产投资额占全国投资比例已从81.9％下降为52.2％，而非公有制单位的投资比例已从13.1％上 升为33％。经济体制变化中，公有企业与非公有企业怎样参与职业教育出现了一段动荡和需要调整、规范的时 期。近几年，国有企业经济亏损问题严重，制约了企业职业教育的发展。中国的就业形势一直比较严峻，就业 压力逐年增大。一方面是下岗人员、失业人员和新增劳动力增加，另一方面是一些企事业用人追求高学历化， 给中等职业教育的发展带来的困难和压力。 四是社会上鄙薄职业教育的传统观念根深蒂固。一些人总认为职业教育是低水平、低层次的教育，不仅轻 视中等和初等 职业教育，而且对近几年发展的高等职业教育也持轻视的态度，影响了职业教育的积极发展。 五是职业教育的教学质量、特别是职业高中的教学质量亟需提高。据1998年全国教育事业发展统计公报公 布的数据，职业高中的多项办学基本指标（如专任教师人数及学历合格率、实验室建筑面积达标率、理科实验 设备达标率、图书达标率、体育馆面积达标率等）仍然没有达到《教师法》、《教育法》和《职业教育法》的 要求；而且，远远低于全国普通高中办学的基本指标，增长速度也多数低于普通高中。 由于职业教育、特别是职业高中教学质量不高，办学基本条件与国家规定的要求差距较大，因而难以扭转 社会对职业教育的鄙薄观念，一些职业高中招生难、毕业生就业难的局面很难打破。 二 为进一步落实《中国教育改革和发展纲要》提出的要求，切实贯彻《职业教育法》，推进中国职业教育的 积极发展，解决障碍职业教育发展的主要问题，国家教育部、经贸委、劳动和社会保障部于1998年3 月16日共 同制定、印发了《关于实施〈职业教育法〉，加快发展职业教育的若干意见》，从十个方面对全面发展职业教 育提出明确要求。1999年1月13日，经国务院批转的教育部制定的《面向21 世纪教育振兴行动计划》，继续强 调积极发展职业教育，努力达到《中国教育改革和发展纲要》提出的目标。1999年6月，中共中央、 国务院召 开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议，并颁布《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质 教育的决定》，《决定》中再次重申：积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，大力发展高等 职业教育。统观中国职业教育的发展形势以及政府一贯的政策，我们可以从五个方面归纳中国职业教育的改革 力度与发展趋向： 第一，进一步调整职业教育体制，推进以初中后为重点的不同阶段的教育分流，努力建立符合中国国情的 职前与职后教育培训相互贯通的体系，使初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接，并与普通教育、成人教 育相互沟通、协调发展。 在极少数尚未普及九年义务教育的地区，对不能升入初中的小学毕业生实行职业技术培训。在部分农村地 区、特别是边远贫困地区的初中，通过多种有效形式加强初中阶段的职业教育。 全国大部分地区坚持大力发展初中后分流的中等职业教育，配合普通高中的发展，为初中毕业生提供多种 形式的学习机会。中等职业教育要坚持达到“九五”计划规定的目标。按1998年教育部的统计，全国初中毕业 生1603.1万人，当年普通高中和各类中等职业学校合计招生人数只占初中毕业生的47.8％，尚有52.2％的初中 毕业生处于“无学可上、无业可就”的状态。所以，中等职业教育大有发展潜力。只要办出职教特色，提高教 育质量和效益，中等职业教育发展的前景是光明的。 高等职业教育属于高等教育的重要组成部分，在今后一段时间里要重点大力发展。这是提高国民科技文化 素质，推迟就业及发展国民经济的迫切要求。对于学历高等职业教育，除对现有高等专科学校、职业大学和独 立设置的成人高校进行改革、改组和改制，并选择部分符合条件的中专改办（简称“三改一补”）之外，部分 普通高校可以设立高等职业技术学院。非学历高等职业教育也要大力发展，主要进行职业资格证书教育。逐步 建立“立交桥”式教育制度，允许职业技术学院毕业生经过一定选拔程序进入本科高等学校继续学习。国家决 定，今后每年新增高校招生计划指标，主要用于发展高等职业学校教育。高等职业学校可以采取多种方式招收 普通高中毕业生和中等职业学校毕业生。 高等职业学校和中等职业学校还将创造条件逐步实行弹性学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许分 阶段完成学业。通过实行适应社会主义市场经济需要的多种灵活有效的学校管理办法，强化发展中国职业教育 的力度。 为适应经济发展的需要，健全职业教育体系，国家要求普通中学普遍增加职业教育内容，并在全国范围内 实施劳动预备制度，广泛开展各种形式的转业、转岗培训，使大多数新增劳动力上岗前和失业、转业、转岗人 员再就业前都得到必要的职业培训。各级各类职业学校要根据需要，参与劳动就业训练工作，开展多种形式的 职业培训。 第二，深化办学体制和管理体制改革，逐步建立、健全有中国特色的职业教育制度和有效的运行机制。国 家强调各级政府、行业、企业及社会各方面都要依法举办职业教育和职业培训，落实各自的职责和义务。职业 教育经费通过各级政府财政拨款，行业组织、企事业组织及其他用人单位合理承担，举办者自筹，受教育者缴 费等多渠道筹集，建立起稳定的职业教育保障体系。 国家提倡多种形式的联合办学，并促进其向深层次发展，使合作的各方都成为办学主体。国家还大力倡导 和支持民办职业教育，并要求各级政府和有关部门在划拨土地、补助基建、调配教师等方面提供优惠条件，在 教师职务评聘、证书考核发放、招生和毕业生就业、发展校办产业等方面执行国家统一政策，在各项实际工作 上对公立学校与私立学校一视同仁。 国家强调加快招生和毕业生就业制度改革，推行两种证书制度。要求统一协调中专、技校、职高毕业生的 就业政策，让所有职业学校和职业培训机构的毕（结）业生的就业逐步转到面向社会、进入市场、公平竞争、 自主择业的轨道。坚持在政府领导下，教育部门统筹协调，各有关部门分工协作，使各类职业教育在统一、协 调的政策下健康发展。国家还逐步推行学历证书或培训证书和职业资格证书两种证书制度，并将其作为从事相 应职业的凭证。 第三，调整中等职业学校布局结构，建立与区域经济和社会发展需要相适应的学校和专业布局结构，优化 资源配置，提高办学的整体效益。通过调整普通中专、技工学校、职业学校和成人中专的布局结构，改变由于 条块分割造成的学校重复设置、布局不合理、教育资源浪费的情况。预计在今后三年时间里，在地方政府的统 筹规划下，通过“共建”、“联合”、“合并”“划转”等形式完成中等职业学校布局调整工作。与此同时， 进一步加强骨干示范学校建设，开展部级重点中等职业学校的评估、复查和调整。到2000年，中心城市的各 大行业和每个县都要建设1至2所骨干职业学校、职业培训机构。办学质量较高的重点职业学校可以自主确定招 生规模，并可以跨地区或跨省进行招生。 第四，加强师资队伍建设和课程建设两个环节，提高职业学校的办学质量，焕发职业教育的生命力。中央 财政将拨出专款在全国重点建设50个职教师资专业教师和实习指导教师培养培训基地。并通过这些基地的建设 ，推动职教师资培训工作的开展。职业学校要吸收优秀工程技术人员和管理人员到学校任教，并加快学校内教 师的流动与知识更新，努力完成职教师资学历达标的要求。培养既有合格学历，又有其他专业技术职务的“双 师型”教师。为抓住职业学校生存和发展的关键，各地教育行政部门愈来愈重视校长的选拔和进修。提出要选 拔具有教育教学和管理经验、掌握教育规律的有识之士担任职业学校的校长。而且，要建立校长培训制度，促 进校长的知识更新，提高校长在新形势下管理职业学校的水平。 课程改革与建设是职业学校教学改革的重点、难点和突破口，也是提高职业教育质量的关键之一。职业教 育的教育思想、培养目标和人才培养模式等都要通过课程教学来实现。1999年以 来，教育部职业教育与成人教 育司围绕实施课程改革与建设工程，召开了一系列研讨会，在广泛听取各方面意见后，提出了面向21世纪职业 教育课程改革与教材建设规划的指导思想、目标和主要措施。突出强调，树立以全面素质为基础、以能力为本 位的指导思想，通过实施“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”，逐步规范中等职业学校的教育教 学，构建适应劳动就业、教育发展和人才成长“立交桥”需要的职业教育课程体系。国家将制订80个量大面广 的骨干专业教学基本文件，编写1000种体现新知识、新技术、新工艺、新方法的示范性教材及100种多媒体教学 软件。 为保证职教课程改革与建设的圆满进行，教育部组建了全国中等职业教育教学指导委员会和全国职业教 育教材审定委员会，并设立了职业教育课程改革与教材建设基金，为工程的顺利实施提供条件。 第五，积极推动农业、艰苦行业和中西部地区职业教育的发展。国家强调在职业教育发展中必须把办好农 业职业教育放在重要位置。农业职业学校坚持面向农村、面向农业、面向农民为主的办学指导思想，努力为发 展高产、高效的农业服务，为农民脱贫致富服务，为农村产业结构调整服务。农业职业学校要围绕当地农业资 源开发设置专业，教学内容要注重科学技术的实际应用，适当拓宽学生的专业知识面。农业职业教育的办学形 式、学制、入学条件、经费投入和毕业生务农优惠等方面，都要以有利于农业经济发展为出发点和落脚点。农 村职业学校可以免试招收农村应届初中毕业生或具有同等学历的学生入学。 国家还强调各地各部门要采取保护性政策和措施，扶持办好面向苦、脏、累、险等艰苦行业的职业教育。 对这些专业，可以适当放宽招生条件，还可以经过批准跨省市招生，或易地培养。政府要通过奖学金、贷学金 、减免学费等措施鼓励学生报考、就学。对这类学校，国家要在资金、设备等方面重点扶持。 针对近几年的实际，国家特别强调，要采取有效措施加快发展中西部地区、少数民族地区的职业教育。鼓 励东部地区对中西部地区职业教育的发展给予多方面的支持和帮助。国家也要采取必要的倾斜政策，通过扩大 投入、培训师资、组织对口帮助等形式扶持中西部地区、少数民族地区职业教育的发展。这些地区也要从当地 实际出发，确定职业教育的层次结构和发展模式，办出自己的特色。 通过上述五个方面的简要分析，可以看出中国职业教育的改革与发展力度一直没有减弱，基本上保持了健 康的发展态势。当前，全国范围的职业教育支撑服务体系也正在建立健全。国家建立了中央职业教育中心研究 机构，许多省市也陆续建立一批职业教育研究机构。全国还办起了一批职业教育专业期刊。许多有识之士发表 了很有见地的理论文章与调查报告，对中国职教现状与发展作了中肯的分析与科学的展望。为深入贯彻《中共 中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》和第三次全国教育工作会议的精神，中国的职业 教育战线正进一步加大改革的步伐，以改革促发展，全面增强各级各类职业学校适应社会主义市场经济的能力 ，全面提高学生的创新精神和实践能力，把实施素质教育贯穿到德、智、体、美、劳各个教学环节中。现在的 中国职业教育正在为主动适应经济发展实现着四个转变：由过去相对注意数量发展逐步向以提高教育质量和效 益为中心、突出职教特色的转变；由过去相对注重学历教育逐步向根据市场需要实行学历教育与非学历职业培 训并举、实行学历证书与职业资格证书并重的制度的转变；由以课堂教学为主的传统教学模式逐步向教学、生 产、经营、服务相结合、走产教结合的新教学模式的转变；由单纯依靠政府办学的观念逐步向在政府统筹下， 树立“教育产业”观念、面向市场求生存求发展的转变。 近年来，职业学校国有民办、民营公助、股份制办学的改革蓬勃展开。一些学校实行了校董会等新的管理 模式。职业学校的办学自也日益扩大。解决职业教育发展中诸多困难的最后隘口，将在完全确立职业学校 的法人地位后宣告彻底突破。职业学校将真正实现独立面向社会、面向市场、自主办学、自我经营，接受市场 经济的考验，接受竞争的裁判。学校的校长和全体教职员工将用自己切实的劳动来求个人利益、集体利益和国 家利益的共同提高。许多至今还想象不到的发展职业教育的积极因素，都将在学校真正成为独立法人之后得到 发现。 纵观中国职业教育的过去和现在，以及改革发展的趋向，可以相信，一个符合中国社会主义初级阶段国情 的、能适应社会主义市场经济发展和社会需要的职业教育事业，一定会充满希望、生机勃勃的跨进21世纪。 ［收稿日期］1999—08—30 * 本文系九五国家重点课题《职业技术教育比较研究》（教科规办〔1997〕01号）部分阶段性成果。 1. 《中国教育年鉴（1949 —1981 ）》， 中国大百科全书出版社1984年9月版。 2.国家教委：《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》，《中国教育报》1996年4月22日。 3.教育部：《1997年全国教育事业发展统计公报》，《中国教育报》1998年4月13日。 4.教育部：《1998年全国教育事业发展统计公报》，《中国教育报》1999年5月22日。 5.国家教育部、国家经贸委、国家劳动和社会保障部：《关于实施〈职业教育法〉加快发展职业教育的若 干意见》，《职业技术教育杂志》1998年第9期。 6.教育部：《面向21世纪教育振兴行动计划》，1998年12月28日。 7.教育部：《振兴教育事业，实施科教兴国战略》，《中国教育报》1999年3月1日。 8.《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，1999年6月13日。 9. 郝克明：《 跨世纪教育发展战略的思考》， 《中国教育报》1999年6月5日。 10.陈至立：《全面推进素质教育，统一思想，提高认识， 深化改革》，《中国教育报》1999年6月22日。 11.《贯彻全教会精神， 推进高中教育发展——教育部印发〈关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干 意见〉》， 《中国教育报》1999年8月25日。

第7篇：初中劳动教育教学计划范文

一、办学方向

1、全面贯彻党的教育方针。

以提高学生的全面素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，全面贯彻全教会关于推进素质教育精神，面向全体学生，正确处理全面发展与个性潜能挖掘的关系，以新的教育观念指导学校工作，学生的过重负担得到有效控制，使学生在德智体美劳等方面得到生动、活泼、主动的发展。

学校有明确的三风建设目标，经过多年的努力，目前已形成了“认真、勤奋、刻苦、向上”的校风，“团结、守纪、好学、创新”的学风，“修身、敬业、爱生、奉献”的教风。学校以“面向新世纪，培养现代人”为目标，以劳技、科技教育为载体，全面实施素质教育，先后制订了《城北中心校素质教育规划》、《城北中心校推进素质教育方案》、《学校十五发展规划》、《精神文明建设规划》等，做到学期有工作计划、每周有工作安排、学校有大事记载，每学期均有工作总结。

学校做好布局调整计划，结合改造薄弱学校，**年九月撤并了比较薄弱的民乐小学，并将小河岸小学的培智班搬至中心校，使施教区适龄儿童享受现代平等教育。

2、实现教育目标在推进区域性素质教育过程中，本校十分注重面向全体学生、面向学生的全面发展，以提高人的素质为目标，做到“减负增效”。严格按照课程计划，开足上好各门课程，有计划组织开展各类课外活动和社会实践活动，开设的兴趣小组20多个，还充分利用双休日对300多名学生进行计算机初级培训，学生参与面广，人数多，效果好。在参加市、省、全国各类竞赛活动中取得令人瞩目的成绩。据不完全统计，一年中学生参加市以上竞赛获奖人次达100多人次。有十多个项目在全国、省比赛中获

一、二等奖。小学四率均达100%，全面完成各项事业指标要求。学校科技、劳技教育特色鲜明，有满足特色教育的设备、设施--生物园、标本室、天象厅、省优秀自然实验室等，有事业性强、乐于奉献的有特长的老师，在进行特色教育研究的基础上，有突出的特色成果，在省内外有很高的知名度。学校的计算机教学、外语教学成果喜人，英语情景剧参加市素质教育现场表演获好评，计算机初级考试通过率高。

二、管理体制和领导班子

3、管理体制学校经过多年的探索，已形成了校长负责、党支部监督、教代会参与的民主治校的管理体制。凡学校重大事情，均要通过党支部讨论、校行政商量，教代会审议后由校长执行，确保了校长决策的准确性。同时在这过程中，使决策形成全员共识，确保贯彻的效率，如学校规划、计划、基建、教师奖罚、职务评聘、考核方案等。本学年根据上级用人制度改革政策，学校与教职工签订了合同，变国家用工为单位用工并清退了部分临时工。

4、领导班子经过多年的努力，学校领导班子已成为坚强领导集体，带领全体教职员工克服困难，使学校的办学水平迅速提高，在群众中有较高的威信，班子成员，敬业勤政，团结协作，表现出强烈的事业心和责任感；作风踏实，模范遵纪守法，廉洁从教，为人师表，办事

公正。班子人员除1人中师外，其余全部达到大专学历，1人达到本科学历，有4人参加本科进修，校长参加全国骨干校长研修班培训，副校长等几名干部参加市教委组织的校长提高班学习，不断“充电”，提高教育教学管理水平。

校长坚持上课，副校长以下的干部坚持上语文、数学课，带头上挂牌课、公开课，经常深入课堂听课，组织参加校级教研活动，班子中有**学科带头人1名，**市学科带头人2名，**市学术带头人3名

5、依法办学没有规矩，不成方园。制订和贯彻执行学校章程，是认真贯彻落实全省教育法制工作会议精神，进一步加大依法治校、依法治教力度的重大措施。学校章程是规范学校管理的重要依据。因此本校在学习国家、教育行政部门制订的有关法律、法规的基础上对学校以前制订的各类规章制度进行不断完善，经过广泛的讨论、修改，再讨论，再修改，最后交教代会通过，形成学校第一部章程。使各项管理有章可循，走出了一条依靠群众办学、民主管理、依法治校的路子，成功地实现学校管理由常规管理向法规管理的转变。学校的一些重大事情。如素质教育十条基本要求，减负工作，行风建设，重大基建项目、发展规划等贯彻落实，就是校长根据学校章程，依法管理，得到有效落实的最好说明。

三、教师管理和提高

6、教师管理经过创建省实小和多年的培训教育，本校已初步建立了一支政治素质较好，业务水平较高的教师队伍。基本能满足教育教学工作的要求，教师学历达标率100%。大专以上学历达60%，学校通过实施师表工程，加强师德教育、法制教育，通过采取树身边的先进人物，实施名教师工程，结合行风建设，采用不定期座谈会，师生、家长问卷调查，严格依法考核奖罚力度，坚持表彰和查处相结合等措施，收到良好的效果，未发现有教师体罚和变相体罚学生，有偿家教等违法违纪现象发生。

7、教师素质提高。

每学期，学校认真制订了教职工政治学习计划，做到时间、内容、组织和台帐四落实。期末进行考核。根据学校特点，认真制订了教师培训计划，鼓励教师参加继续教育，教师形成了“两热”：一是进修热：如计算机、英语双考100%的青年教师通过考核，100%的青年教师取得普通话培训合格证书，100%的青年教师参加**市计算机中级培训，100%的青年教师通过现代教育技术考试，60％以上的教师取得大专学历，有14人参加本科学习。二是教研热：学校广泛组织教师磨课活动，以课堂教学六优化，以“新精活实”为目标，坚持上挂牌课、精品课，钱四芳等老师在省、市级上公开课受到好评，学校定期组织对外进行课堂教学研讨活动，好课和较好率达85％以上，目前，本校共有**市学术带头人1人，**市学科带头人3人。并有一支数量较多的校级骨干教师。

四、教育教学工作

8、

德育工作学校将德育置于首位，组织网络健全，制度落实，基地有特色，计划、措施到位，课题研究注重实效，德育效果好。学校是**市德育先进学校，被评为**市文明单位。建立了校长、教导主任、少先队辅导员、优秀班主任组成的德育领导小组，建立了家长学校，做到有计划地开展法制、心理辅导等宣传教育，家长学校是**市合格家长学校。建立了社区教育组织，还建立了十多个校内外教育基地。学校花20万元建成的生物园是一个融思想品德、劳技、科技教育为一体的综合基地，发挥出良好的教育效益。建立了班主任等德育考核制度，档案齐全。德育工作做到网络健全，制度落实，资源丰实，效果良好。

9、教学工作教学常规健全，“六认真”工作扎实，学生作业量符合减负要求，严格控制考试次数，一学期只进行一次语数期终考试，课外兴趣小组20多个，学生参与面达90%以上。

重视教学基地建设，特别是生物园、标本室、天象厅为学生提供了特有的实践基地，所有专用教室和教学仪器设备，得到合理、充分的利用，资料台帐齐全，自然实验室被评为省优秀实验室，目前正在创建省标准化实验室；图书人均达27册，借阅平均每学期每生达20册。

教科研活动深入开展，资料规范。**年10月27日由**教科所对学校“九五”主课题“培养小学生创造能力的探索”进行了成果鉴定。与会专家一致认为该课题研究立足现实，面向未来，设计规范，思路清晰，措施扎实，成果显著，为培养小学生创造能力、全面实施素质教育提供了经验。该成果（结题报告）发表在《实小科研集粹》上，并荣获**市优秀教科研成果三等奖。学校参与的部级课题“活动课程与中小学生科学素质的提高”和部级课题“**市多媒体辅助教学的应用”已完成了成果的搜集、整理工作，即将参与省分课题组织的结题仪式。本学期申报了学校“十五”主课题“现代农村小学科技教育的研究”，旨在探索现代教育形势下，农村小学开展科技教育的方法、评价。一年中，教师撰写的论文有24篇在市级以上范围发表、交流、获奖。其中，**市级9篇，**市级9篇，省以上6篇。有1人被评为**市教育科研先进个人，1人被评为**市学术带头人，学校被评为**市教科研先进集体。

10、体育卫生工作本校是**市贯彻体育卫生两个条例先进学校，被评为**市优秀卫生室。本学期接受**市体育、卫生两个条例的复查，获得优秀等级并作为省先进集体推荐到省。学校严格按两个条例要求，上好两操两课两活动，每年举办校田径运动会和各类体育单项竞赛活动，如田径、航模、乒乓球、女篮、跳绳、广播操等比赛。还积极组队参加省市各类比赛。平时带好校级田径队，女子篮球队和航模队，坚持常年训练。上好健康教育课，开展健康教育、卫生教育的宣传工作，定期为学生进行体格检查，认真开展六病防治工作，加强食品卫生管理，无食物中毒发生。学校的体育卫生工作还延伸到社会，结合科普宣传周、世界环境日、爱鸟周等活动，用黑板报、小报、演讲、上街宣传等形式向社会宣传，深获群众欢迎，干部的好评。

11、美育工作。

坚持课堂教学和课外活动相结合的原则，开展丰富多彩、形式多样的课外艺术教育活动，培养学生欣赏美和创造美的能力。严格按要求进行音乐、美术教学，平时建立了舞蹈、音乐、书法、美术等艺术兴趣小组，还组织双休日活动，深受家长的欢迎。

12、劳技教育劳技教育是本校的特色教育，学校除以按大纲要求进行劳动教育外，充分利用生物园劳动基地，根据当地的经济建设实际，自编教材，如无土栽培、生活插花、烹饪、缝纫、金工、木工等，积极开展种养实践活动，学生每天按班级轮流到基地参加劳动实践，作观察记录，还努力探索劳动课内外教学模式。小河岸完小结合中德合作劳技教育试点，在烹饪、缝纫、传统工

艺等方面进行劳技教育的研究，为学生创造了劳动实践、培养劳动态度、学习生活知识、培养动手能力的有利环境。

五、行政工作的常规管理

13、机构和制度学校行政机构设置齐全。各职能部门均明确岗位职责和考核办法，各个职能部门和条线部门期初有计划，期末有总结，措施扎实，工作到位，本校教导处、教科室均是**市优秀科室。

14、管理和服务学校严格执行学籍管理规定，管理资料由一名副教导专人负责搜集整理、归档，资料规范、齐全。

学校严格执行财务制度，严格财务纪律，实行校务公开，建好校务公开栏。按规定收好、管理好经费，无乱收费现象。本学期进入镇财务结算中心、严格执行收支两条线制度。学校基建工程项目、两个校办厂停业所有资产全部进行审计。在**市规范收费检查和**市校务公开检查中，本校的资料和做法得到检查组的表扬。

学校十分重视校园管理，建立一整套校园管理制度，如门卫管理制度，护导值日制度，安全保卫制度，食堂管理制度。校园环境整洁，环境教育氛围浓。食堂人员树立服务育人思想，保证800名师生的中餐供应和1200余名学生的饮水，师生较满意，一年中无责任事故发生。

六、办学条件

15、教育经费学校预算外收入60%以上用于改善办学条件，学校出售店面房收入188万元、校办厂拆迁补偿还12万元，自筹50万元，共计250万元。经决算主体工程212万元，部分甲供项目、另星工程、装修工程、绿化工程、各类规费、等造价370万元。目前尚欠120万元（有部分房产）。全部为教职员工办理了医疗保险，教职工的福利待遇都得到了落实，全年教职工人均收入在1.5万元以上，货币分房资料全部送到镇政府待批。

16、学校设施绿化、供电符合要求，教育仪器设备、专用教室、办公条件等设施符合要求，图书室、阅览室、报刊杂志，生均图书超过标准。卫生室配备了专职校医，资料齐全。

一年中，中心校由于学生人数骤增，教学用房紧缺，校舍陈旧，与省实小不相称，严重制约学校发展，经努力，得到了党委、政府的支持学校综合楼新建，但由于政府受集资款困扰，在政府不投资资金的前提下，学校充分利用现有资源自费开发，多渠道筹措资金，克服困难重重，确保了工程按期完成，并于**年9月1日正式交付使用。同时，学校还结合新校舍的重建加大了教育设施的改造力度。重新规划生物园，对原部分养猪场进行改造开辟劳技专用教室，配备了具有六种功能的劳技装备，新种各类花草树木上千棵。完成第一自然实验室的改造，按省标准化实验室标准装备，更新实验室课桌椅并建好了第二实验室。改造电脑房新增奔腾电脑30台全部上网，利用原有电脑建好第二电脑房。新建学校演播室和双向闭路电视系统和控制室。新购可供电800多名学生用餐的桌椅。翻建食堂职工休息室并对

二、三号楼进行维修。对大会议室、小会室、行政用房、部分专用教室进行装修，新建100多平方米的学生自行车棚、大型不锈钢画廊两个和防盗设施。重新绿化校园、改造校外人行道1000多平方米、新建劳动基地――星火服务中心。还计划在对

二、三号楼、跑道进行维修。目前，学校教育用房得到缓解，校容校貌得到改观，交通安全系数得到提升，教育现代化水平再上一个台阶。大渔完小三机一幕进教室，新建篮球场一面。小河小学积极争取政府投入完成食堂改造，新建200平方米的餐厅，三机一幕进教室，建好单向闭路电视系统。幼儿园建好单向闭路电视系统三机一幕进教室，更换全部课桌椅。

七、教育质量

17、德育学校始终突出德育工作，组织开展庆祝“建党八十周年”系列活动，深入开展爱国主义教育读书活动，增进学生爱党、爱国、爱社会主义的情感，其中，在“新华杯”诗歌朗诵比赛中一名学生获二等奖。广泛开展

“手拉手献爱心”活动，发动师生为**林周县捐款900元，为**扶贫希望工程捐款1500元，为本校贫困生**治病捐款6400元，为**省**县捐款8094元，学校为**师家园则小学捐赠5000元。结合创省绿色学校、省环境教育基地，成立了红领巾护绿队，为学校新移植的树木浇水、养护，还走出校园，为居民小区护绿。还开展了以纪律教育、法制教育、心理健康教育、小学生养成教育为主要内容的系列教育，取得了良好的效果。学生对思想品德课和德育要求的知识掌握较好，校风校纪好，后进生转化率高，无违法犯罪现象发生。有两名学生被评为*市三好学生，四(4)中队被评为**市优秀班集体。

18、智育毕业班双科合格率95.9%，语文优秀率44.8%，数学优秀率50.3%；非毕业班双科合格率98.1%、语文优秀率62.2%，数学优秀率63.4%。金杯少年数学邀请赛中我校有2名学生获三等奖、参加《小学生数学报》杯竞赛有3名学生获一等奖、有2名学生获二等奖、有9名学生获三等奖。

19、体育卫生学生具有一定的体育卫生知识，养成了良好的卫生习惯，体育达标率达99.88%，优秀率32.3%，近视新发病率控制在1%以下。参加**市田径运动会比赛荣获第五名，参加市十校田径赛获第三名，参片田径夏令营比赛获第十名，参加市乒乓球比赛获团体第二名，小女篮代表**参加**市比赛获第五名，参加省、市航模比赛获得较好成绩。

20、美育学生能掌握大纲规定的初步的识谱、视唱、素描、作品欣赏知识，学生的美术作品参加省科技创新比赛，有十多名同学获奖，舞蹈队参加市文艺会演获一等奖，已连续5年获得此奖。参加市英语情景剧获二等奖。

21、劳动教育劳动教育是本校的特色教育。学生除了掌握大纲规定的劳动知识和基本技能外，学校带领学生经常参加生物园的劳动实践，学生对种养殖方面的知识掌握较好，对生物知识了解较多，动手能力逐步提高。学生的劳动成果，无土栽培、创造发明，参加省市比赛获得好成绩。

22、办学特色区域性特色基本形成。

第8篇：初中劳动教育教学计划范文

一、办学方向

⒈全面贯彻党的教育方针。

以提高学生的全面素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，全面贯彻全教会关于推进素质教育精神，面向全体学生，正确处理全面发展与个性潜能挖掘的关系，以新的教育观念指导学校工作，学生的过重负担得到有效控制，使学生在德智体美劳等方面得到生动、活泼、主动的发展。

学校有明确的三风建设目标，经过多年的努力，目前已形成了“认真、勤奋、刻苦、向上”的校风，“团结、守纪、好学、创新”的学风，“修身、敬业、爱生、奉献”的教风。学校以“面向新世纪，培养现代人”为目标，以劳技、科技教育为载体，全面实施素质教育，先后制订了《城北中心校素质教育规划》、《城北中心校推进素质教育方案》、《学校十五发展规划》、《精神文明建设规划》等，做到学期有工作计划、每周有工作安排、学校有大事记载，每学期均有工作总结。

学校做好布局调整计划，结合改造薄弱学校，年九月撤并了比较薄弱的民乐小学，并将小河岸小学的培智班搬至中心校，使施教区适龄儿童享受现代平等教育。

⒉实现教育目标

在推进区域性素质教育过程中，本校十分注重面向全体学生、面向学生的全面发展，以提高人的素质为目标，做到“减负增效”。严格按照课程计划，开足上好各门课程，有计划组织开展各类课外活动和社会实践活动，开设的兴趣小组多个，还充分利用双休日对多名学生进行计算机初级培训，学生参与面广，人数多，效果好。在参加市、省、全国各类竞赛活动中取得令人瞩目的成绩。据不完全统计，一年中学生参加市以上竞赛获奖人次达多人次。有十多个项目在全国、省比赛中获一、二等奖。小学四率均达，全面完成各项事业指标要求。学校科技、劳技教育特色鲜明，有满足特色教育的设备、设施生物园、标本室、天象厅、省优秀自然实验室等，有事业性强、乐于奉献的有特长的老师，在进行特色教育研究的基础上，有突出的特色成果，在省内外有很高的知名度。学校的计算机教学、外语教学成果喜人，英语情景剧参加市素质教育现场表演获好评，计算机初级考试通过率高。

二、管理体制和领导班子

⒊管理体制

学校经过多年的探索，已形成了校长负责、党支部监督、教代会参与的民主治校的管理体制。凡学校重大事情，均要通过党支部讨论、校行政商量，教代会审议后由校长执行，确保了校长决策的准确性。同时在这过程中，使决策形成全员共识，确保贯彻的效率，如学校规划、计划、基建、教师奖罚、职务评聘、考核方案等。本学年根据上级用人制度改革政策，学校与教职工签订了合同，变国家用工为单位用工并清退了部分临时工。

第9篇：初中劳动教育教学计划范文

（一）普及工农教育的重要形式

1952年，我国全面照搬苏联的经验对旧教育制度进行改造，经过几年实践，发现完全照搬不适合我国国情，存在许多问题。如过分强调统一，专业划分过窄；过分重视课堂知识学习，忽视劳动教育和就业教育；教学内容搞一刀切，不注重学生个性的培养；办学形式单一，地方积极性不高等。当时教育内外强烈要求反思苏联的经验，走一条适合中国国情的教育发展之路。而革命战争时期解放区学校的学生“一面学习、一面参加劳动”成为新中国教育改革的重要方向。

（二）落实教育与生产劳动相结合教育政策的要求

马克思、恩格斯指出，教育与生产劳动相结合“不仅是提高社会生产的一种方法”，而且是“造就全面发展的人的唯一方法”[4]。这一观点指出教育与生产劳动相结合既可以促进生产力的发展，也可以促进人的全面发展。也曾指出：“教育(或学习)是不能孤立地进行的，我们不是处在‘学也禄在其中’的时代，我们不能饿着肚子去‘正谊明道’，我们必须弄饭吃，我们必须注意经济工作。”[5]而当时刚成立的新中国，既需要发展生产，也需要发展教育，而半工半读能使二者兼顾。为此，1958年9月，《中共中央、国务院关于教育工作的指示》中提出：“党的教育工作方针，是教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动结合。”同时，指出：“教育的目的，是培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”“在一切学校中，必须把生产劳动列为正式课程。每个学生必须依照规定参加一定时间的劳动。”同时，也对“学校办工厂和农场，工厂和农业合作社办学校”作出了详细说明。

（三）缓解教育和普及初中等教育与教育经费不足的矛盾

1958年5月召开的中共二次会议上，指出，要在一段时间内扫除文盲，普及小学教育，逐步做到一般的乡都有中等学校，一般的专区和许多县都有高等学校和科研机关；提出了教育的目标。而另一方面，全国各行各业开始，使刚刚开始恢复的国民经济面临着发展资金严重不足的问题，因此，教育领域的只有依靠群众的力量才能实现。由于大中专院校和技工学校拥有较好的实验、实习和实训设备，既能够满足学生实习，也能生产产品或设备，可谓一举两得的事情。“半工半读学校，由于学员在学习期间不脱离生产劳动，继续为国家创造财富，这就能减轻国家和学员家庭的经济负担，做到多快好省地发展教育事业。”“像我们拥有六亿五千万人口的国家，要普及教育，光靠全日制学校是不行的。只有实行半工半读(半耕半读)这种教育制度，才能使工人、贫下中农和他们的子女有更多的入学机会，也才有利于更快地普及教育，实现劳动人民知识化。”[6]

（四）解决生产与技术人才、生产技术和设备不足之间的矛盾

1958年，我国各行各业出现了的局面，生产领域的实质就是短期内扩大生产规模，生产规模的扩大需要大量的技术人才，必然要求教育的；同时，生产规模的扩张需要技术和生产设备的支撑。1958年5月，在中共二次会议上，刘少奇在政治报告中说：“现在已经是向全党和全国人民提出新的革命任务的时候了，已经是提出技术革命以及同技术革命相辅而行的文化革命的时候了。”并确定了“文化革命”、“技术革命”的具体任务。当时，许多生产搞得十分出色的技工学校，生产水平一般不低于同类型条件相同的工厂，这客观上为职业学校实行半工半读提供了用武之地。据1958年初估算，如果把技工学校所有的生产实习设备都充分利用起来，用之于生产普通车床，年产量约可达到一万多台[7]。以天津市工厂办学的实践表明，据当时报纸报道：春和织布厂开展半工半读半年后，产值和劳动生产率提高了30%。飞龙橡胶厂实行半工半读后的1959年第三季度，劳动生产率比上年同季度提高了60.7%[8]。天津市劳动局所属的第一、第二两所技工学校，1959年生产的各种机床，占全市全年机床生产总数的12%；第一航空技校一年中就生产电动机3000多台，车床200台[9]。

二、半工半读的主要形式

（一）厂办学校的半工半读

由于当时我国工人的文化程度普遍较低，不能满足生产的要求；中等职业学校毕业生数量又少，不能满足企业用工需求，为解决这一问题，当时强调采取在工厂开展半工半读的学徒制，对在职职工开展文化与技术教育，对新招收的初中毕业生开展技术教育等措施来满足工业化建设的需要。根据“学校办工厂、工厂办学校”的指示精神，1958年5月27日天津国棉一厂工人半工半读学校正式开学，招收51名工人，每天6小时生产2小时学习，实行“六二”制半工半读。这是全国第一所工人半工半读学校。5月29日，《人民日报》发表题为《举办半工半读的工人学校》的社论，指出：“半工半读的工人学校是培养工人成为知识分子的主要形式，它代表着我国教育事业发展道路中的一个新方向，是多快好省地培养工人阶级知识分子的一项重要方法。”此后，厂办半工半读的职业教育以天津为试点，逐步向全国推广。7月10日，刘少奇在天津召开半工半读座谈会。他在讲话中除肯定工人半工半读学校的经验外，又提出了试办新建扩建厂招收初中毕业生实行半工半读的意见。他说：“老厂子困难大一些，新厂子还没有招工，准备招工实行半工半读。新开工厂除师傅外，都招收初中毕业生，实行六班制，四小时作工，四小时上课，三年毕业。”“工厂就是学校，学校就是工厂。”8月10日，天津市制定了《工厂办学校（半工半读）规划草案》，规定：“今年有6000名初中毕业生分配给属于‘高、精、尖’的工厂，实行半工半读。”在市委半工半读领导小组领导下，市教育局会同有关局、委，确定了感光胶片厂、制药厂等19个单位招生，共招收初中毕业生4050人，举办了青年学生半工半读中等专业学校。开始阶段，学生半天在课堂学习，半天在对口车间劳动，角色转换过快，后来改成一周学习，一周劳动，学生随工人倒班，确定师徒关系，本着“工种轮换，一专多能”的原则，在几个主要工种上基本达到能独立操作水平后，固定在一个工种上[10]。从天津的实践来看，当时厂办技工学校有三种类型，据1960年9月统计，全市厂办青年学生半工半读学校20所，学生5200人，一般工人半工半读学校26所，学员7800人；调训老工人半工半读学校64所（班），学员3400人。全市共有半工半读学校110所（班），学员16400多人[11]。

（二）城市职业学校的半工半读

1958年，西安第一航空技工学校提出“不要国家一分线，每年照样为国家培养出300名合乎标准要求的技术工人”的倡议。西安第一航空工业技工学校勤工办学的先进事例在报纸上受到公开表扬后，在年初的工作指示中也肯定了这一做法，全国掀起了学先进、赶先进的热潮。1958年3月20日，在全国技工学校工作会议上，劳动部部长马文瑞发表了“勤俭办学，勤工俭学，为培养思想好、技术好、身体好的新工人而努力”的讲话，充分肯定了西安第一航空工业技工学校的做法。会议一致认为，今后技工学校必须坚决贯彻勤俭办学、勤工俭学的方针，走上自给自足的道路，为国家培养具有社会主义觉悟、必要的技术理论知识、全面的专业操作技能和身体健康的新工人。“凡是有条件附设生产单位的学校，应当力争在一定时期以后使学校经费达到自给、半自给或者部分自给，以便又多、又快、又好、又省地发展我国的教育事业。”技工学校的半工半读，一般采取“三三制”（三天上课，三天劳动），少数采取“四二制”，也有随年龄的不同而作不同的课时分配的[12]。三个学年教学过程的安排是：第一学年每周三天理论三天实习，理论课与实习课可按隔日间倒或三日间倒等办法进行授课。第二学年每周二天理论，四天实习，其中下学期每周也可组织连续实习，连续实习的课可采取昼夜三班轮流授课的方法；如果因设备条件限制，也可以与第一学年相同。第三学年除每周保留5~6节工艺课和政治课外，应全部在校连续实习或进企业生产实习[13]。从实施半工半读职业学校的外部条件来看，不仅每所技工学校都有一定的生产实习设备和技术力量能够参与生产，更为重要的是，随着工农业领域生产的，生产设备短缺，为职业学校生产的产品提供了社会需求。为保证原材料的供应和解决产品销路问题，《中共中央、国务院关于教育工作的指示》中指出：“地方党委和政府，应当把学校所办的工厂和农场，纳入地方的生产计划和商业销售计划，对它们供给原料和推销它们的产品，派技术工人去传授生产技术，并注意指导和组织他们的生产。”同时，许多学校都主动争取为生产部门加工订货或共同协作制造机器部件。如天津市第一技工学校和十几个生产部门签定了合同。仅河北省农业厅等部门就向该校订购了100余台C615车床、皮带车床和皮带牛头刨床；天津市第一机床厂也要该校代为配制车床零件10000多件[14]。

（三）农业中学的半工半读

1956年，我国基本完成了社会主义改造，随着生产力水平的提高和基础教育的发展，等待升学的高小、初中毕业生大幅增加。当时全国每年13~16岁的高小毕业生共有3700万人，正规初中只能容纳700万人，缺口很大而且大多在农村。1957年春，全国高小毕业生大约有4/5不能升初中，初中毕业生大约有2/3不能升高中和中等专业学校，高中毕业生有将近一半不能升学。为解决生产和升学的双重压力，1958年3月8日，江苏省海安县双楼乡农民用4天工夫创办了海安县双楼乡民办农业中学，3月17日，江苏省委召开民办农业中学座谈会，中共中央宣传部部长陆定一在座谈会上指出：“动员群众的力量办各种职业学校特别是农业中学，使不能进普通初中的小学毕业生都能升学，是一个好办法。”[15]3月24日，教育部在北京召开的第四次全国教育行政会议上提出“大力举办农业中学、工业中学和手工业中学，把高小毕业生培养成有社会主义觉悟，有文化，又有一定生产技能的劳动者”的要求。随后，江苏、浙江、河南、辽宁等省都举办了大量农业中学。1958年4月21日和1960年3月16日《人民日报》分别发表题为《大量发展民办农业中学》和《又多又好地办农业中学》两篇社论，强调要“大力发展农业中学，多办一些农业中学，进一步把农业中学办好”。农业中学创办的目的是为农业培养技术人才，实行群众办学，农忙劳动，农闲学习，半耕半读，为农业生产服务，并采取谁读书谁出钱的原则。农业中学是民办中学，学生缴费上学，但由于实行勤工俭学、半工半读，既参加劳动获得了劳动报酬，极大地减轻了学生家庭负担；既满足了人民群众接受高一级教育的需求，又满足了刚成立对技术人才的需求，所以在全国得到了普及。农业中学开设的课程有语文、数学、农业知识和政治四门课，学制二至三年，招生对象以25岁以下的高小、初中毕业生为主，同时，招收一些不同程度的青壮年，25岁以上的一般不收，以免影响生产[16]。农业中学普遍设有农场和试验田。当时农业中学仍以提高学生普通文化知识水平为主，同时，结合当地农业实践，开展一些与当地农业生产紧密结合的科学种田知识和技术培训，教学采取课堂教学与田间教学、书本知识和老农经验相结合的办法，边教边做，边做边学，学生不仅学到了知识，掌握了技能，还锻炼了工作能力。当时有人提出“教学超普中，生产赛老农”的教学目标。

（四）普通中学的半工半读